一則關(guān)于“女教師執(zhí)教40年月薪150元，痛哭完繼續(xù)上課”的報道揪了不少人的心，雖然當?shù)卣岣吡怂墓べY待遇，每個月可以領(lǐng)到900元，但農(nóng)村幼兒教師工資待遇偏低這一不爭的事實，仍是廣大農(nóng)村幼兒教師心中的痛。

　　誠然，這一問題的存在，當?shù)卣y辭其咎，但當?shù)?ldquo;官方回應(yīng)”給出的諸多現(xiàn)實困難，也并非全為“狡辯之言”。首先，由于長期歷史的原因，學前教育還不屬于義務(wù)教育范疇，單獨的《學前教育法》也還沒有出臺，學前教育在整個教育體系中的地位相對不高、基礎(chǔ)比較薄弱;其次，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，當前不少地方財政收入下降，一些地方政府在投資發(fā)展學前教育方面顯得有心無力、“難為無米之炊”;再其次，即使在一些經(jīng)濟發(fā)達的縣鎮(zhèn)，由于受機構(gòu)編制指標限制，農(nóng)村幼兒園大多不是獨立事業(yè)單位法人，在財政投入、公辦教師考錄等方面存在一些操作性的難題。此外，偏遠農(nóng)村人口分散、適齡幼兒較少，村集體辦的幼兒園難以取得規(guī)模效益，加之受農(nóng)民收入水平限制，保教費收費標準較低，故偏遠農(nóng)村幼兒園普遍經(jīng)費不足，很難保障聘用教師的工資。這些都是造成當前偏遠農(nóng)村幼兒教師工資待遇偏低的重要因素。

　　如何解決這些現(xiàn)實難題，結(jié)合實踐與思考，筆者認為，對農(nóng)村幼兒園實行“鎮(zhèn)村一體化管理”，是一條不妨一試的現(xiàn)實途徑。

　　所謂“鎮(zhèn)村一體化管理”，是指在當?shù)劓?zhèn)街黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由鎮(zhèn)街教管辦或鎮(zhèn)街中心幼兒園牽頭，在園長聘任、教師考核、收費標準、經(jīng)費管理、教師工資發(fā)放等方面對鎮(zhèn)域內(nèi)所有村辦幼兒園實行統(tǒng)一管理。此舉相當于把鎮(zhèn)域內(nèi)的幼兒園整合成了一個較大的幼教集團。這一方面能夠共享資源，實行師資和經(jīng)費統(tǒng)一調(diào)配，克服偏遠農(nóng)村小型幼兒園入不敷出、工資較低的問題;另一方面也由于借助了鎮(zhèn)街教管辦及鎮(zhèn)街中心幼兒園等已有的較為規(guī)范的經(jīng)費使用渠道，便于財政資金的介入。

　　當然，各地學前教育發(fā)展狀況千差萬別，農(nóng)村幼兒教師待遇的提高，也需要因地制宜。例如，依托農(nóng)村小學附設(shè)幼兒園，共用后勤人員與設(shè)施以減少幼兒園經(jīng)費開支，向村辦幼兒園派駐正式在編教師進行支教，加大財政投入對公辦幼兒園實行生均經(jīng)費撥款，適當撤并規(guī)模太小的幼兒園并由財政出資配備校車，等等，這些都是可以研究采用的措施。

　　教育大計，教師為本。只有千方百計盡快提高農(nóng)村幼兒教師的待遇，給予其更多“獲得感”，解決其后顧之憂，幼兒教師才能安居樂業(yè)、笑著上課。(周立明 作者單位：山東省濰坊市教育局)