教育陽光遍灑八桂壯鄉(xiāng)

——廣西“十二五”教育事業(yè)發(fā)展紀實

　　一項項改革穩(wěn)步推進，一道道難題迎刃而解，一樁樁實事落地生根。“十二五”期間，隨著“入園難”“擇校熱”“大班額”“大通鋪”等熱點難點問題逐個破解，廣西各族兒女更加公平地享受教育綜合改革帶來的成果。

　　大規(guī)劃“細”落實

　　2010年，廣西出臺教育規(guī)劃綱要，描繪了到2020年教育改革發(fā)展藍圖，為廣西10年教育改革發(fā)展指明了方向。隨后，廣西發(fā)布教育“十二五”規(guī)劃，細化目標，并出臺系列政策文件，明確到2017年打造廣西教育升級版的戰(zhàn)略任務。

　　10年、5年、3年，一系列重磅舉措陸續(xù)出臺。規(guī)劃再細化，難題層層分解。啟動會、推進會、督促會、現(xiàn)場會、交流會……環(huán)環(huán)相扣，緊緊相連，只為每一項民生政策的落地。

　　每出臺一項政策，都要進行一次解讀，上一堂培訓課。時任自治區(qū)政府副主席，現(xiàn)自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李康，多次對學前教育、職業(yè)教育、高等教育出臺的政策進行解讀，逐條指導如何實施。她強調(diào)：“工作做細做透，實施才快而準，老百姓才能及時受益。”

　　的確，全區(qū)的規(guī)劃細到為每一所學校的發(fā)展考慮，廣西教育廳先后組織專家對1.4萬多所中小學完成了規(guī)劃編制工作，做到“一校一圖、一校一本”。

　　為加快推進項目建設，廣西建立倒逼機制，對資金發(fā)放嚴格把關，獎懲分明。“做得好的表揚，啟動慢的、沒有啟動的、規(guī)劃跟不上的公開批評甚至懲處。”廣西教育廳廳長秦斌告訴記者，2014年年底，對進度嚴重滯后的江州、寧明、防城、興安4個縣區(qū)暫停安排資金。

　　資金投入是保障。5年間，廣西全區(qū)教育經(jīng)費投入3884億元，同比增長126%。從2014年起，自治區(qū)政府每年專門設立10億元以上教育發(fā)展專項資金，將壓縮下來的“三公”經(jīng)費和計劃用于修建樓堂館所的經(jīng)費重點投入教育。

　　“精準”給力促均衡

　　2014年9月招生季，各地民辦幼兒園紛紛提高收費標準，而桂林市象山區(qū)貝思特幼兒園的收費標準卻下降了，原本每月580元的保育教育費降至490元。這是因為它有了新身份——多元普惠幼兒園。

　　當年，廣西提出幼兒園“多條腿”走路，在全國首創(chuàng)多元普惠幼兒園辦園新機制。目前，全區(qū)已認定多元普惠幼兒園3000多所，惠及60萬幼兒。“十二五”期間，廣西籌資47億元，新建、改擴建幼兒園7754所，學前教育資源迅速擴大，“入園難”問題得到有效緩解。

　　針對農(nóng)村學校宿舍緊缺、孩子睡“大通鋪”的問題，廣西及時實施中小學校舍維修改造、薄弱學校改造計劃、初中校舍改造工程、“全面改薄”工程等系列項目，累計投入資金227億元，著力改善義務教育學校辦學條件，使農(nóng)村學子告別“大通鋪”，用上遠程教學設備，吃上營養(yǎng)餐。

　　最近，廣西13個縣通過了國家義務教育均衡發(fā)展督導評估認定;所有的公辦中小學校實現(xiàn)劃片就近入學，有效破解“擇校難”;進城務工隨遷子女在城市公辦中小學校就讀的比例連續(xù)5年保持在80%左右。學生資助實現(xiàn)了從無縫銜接、全程覆蓋到精準資助、精準幫扶的跨越，從2014年起實現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學費全覆蓋。大學生生源地信用助學貸款金額及人數(shù)連續(xù)4年全國第一。

　　教育改革穩(wěn)步推進

　　“十二五”期間，廣西通過多種途徑和形式，補充新增各級各類教育專任教師5.6萬人。創(chuàng)新教師補充機制，在全國創(chuàng)造了5個“率先”：率先啟動由教育部門主導的全區(qū)中小學教師統(tǒng)一公開招聘考試、率先使用非實名編制解決教師不足問題、率先實施中小學全科教師定向培養(yǎng)計劃、率先實施中職教師特崗計劃、率先構建從學前到中職的地方免費師范教育體系。

　　義務教育學校教師績效工資全部兌現(xiàn)，實施連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村義務教育學校教師及其他地區(qū)教學點教師生活補助計劃，按照每人每月不低于200元的標準予以獎補，縣縣全覆蓋，全區(qū)9.4萬名教職工獲得補助資金2.4億元。同時，建設農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師保障性住房8.8萬套，讓更多基層教師安居樂業(yè)。

　　在高等教育方面，啟動實施高等教育振興工程、“強基創(chuàng)優(yōu)”計劃等。加強博士、碩士學位授予單位建設，全區(qū)新增博士學位授予單位3個，新增碩士學位授予單位1個，實現(xiàn)了博士學位授權一級學科“零”突破。重點建設20個協(xié)同創(chuàng)新中心、20個人文社科研究基地、100個高校重點實驗室，實現(xiàn)國家重點實驗室“零”突破。

　　異地高考破冰，2014年以來，已有2800名區(qū)外考生在廣西參加高考。實現(xiàn)了55所公辦高校“一校一章程”全覆蓋，現(xiàn)代大學治理格局初步形成。(記者 周仕興 通訊員 吳秀歡)