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        • 中華人民共和國(guó)教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)
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        • 中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)主辦

        2016教改觀察:職教要讓學(xué)生看到“上升”希望

        來(lái)源: 中國(guó)教育報(bào)    發(fā)布時(shí)間:2016年01月27日

          過(guò)去一年,職教的事兒真多!

          年初,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江親自帶隊(duì),對(duì)全國(guó)31個(gè)省份展開(kāi)《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查,這是職教法實(shí)施19年來(lái)的第一次。

          5月,迎來(lái)首個(gè)全國(guó)“職業(yè)教育活動(dòng)周”。

          7月,教育部印發(fā)《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》,提出走內(nèi)涵式發(fā)展道路。同月,《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見(jiàn)》出臺(tái),鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán),探索行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)。

          8月,教育部首次以文件方式公布了首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位,全國(guó)17個(gè)地區(qū)、165家單位參與試點(diǎn)。同月,《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃(2015—2018年)》下發(fā),推動(dòng)職業(yè)院校章程建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理能力現(xiàn)代化。

          10月,《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015—2018年)》頒布,促進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善……

          “強(qiáng)力推進(jìn)”是在2016年全國(guó)教育工作會(huì)議上,與會(huì)教育廳廳長(zhǎng)們對(duì)職教工作共同的感受。“文件一個(gè)接著一個(gè)。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱坦言,“說(shuō)明過(guò)去太缺,以前很多事情就是中職參照中學(xué),高職參照大學(xué)。到2015年底,可以說(shuō)我們職業(yè)教育的制度標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。”

          從黨和國(guó)家的高度關(guān)注,到一大撥政策的密集到來(lái),樂(lè)觀者看到“職業(yè)教育迎來(lái)黃金發(fā)展期”,而敏銳者則意識(shí)到“職業(yè)教育到了不改不行的時(shí)候”。的確,雖然大勢(shì)向好,但老百姓對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度不高,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求尚難滿足,校企合作往往一頭熱,“用工荒”和“就業(yè)難”時(shí)常兩頭燒。

          “提高吸引力”是職教界形成共識(shí)的解決方案。2016年全國(guó)教育工作會(huì)議提出,將出臺(tái)職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法,編制《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),啟動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程……所有的努力指向一個(gè)方向——讓職業(yè)教育更有吸引力。

          吸引力的提升,離不開(kāi)社會(huì)環(huán)境和政策的支持。

          如果你是一名奮戰(zhàn)在職教一線的教師,可能會(huì)感到,過(guò)去這一年,要求更高了。

          “又要評(píng)估了?”常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教師們心里也曾嘀咕。但這次不一樣,學(xué)校請(qǐng)來(lái)專家,給高校“把脈開(kāi)方”。去年,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》,要求逐步建立常態(tài)化的職業(yè)院校自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制。常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院“吃了第一只螃蟹”。“學(xué)校是教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人,給自己‘看病’總不能隱瞞病情。”一位知情者說(shuō)。

          2015年,職校教師的日程表上還有“全國(guó)職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽”。“互聯(lián)網(wǎng)+”給職業(yè)教育帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。信息化教學(xué)設(shè)計(jì)、信息化課堂教學(xué)和信息化實(shí)訓(xùn)教學(xué)等3個(gè)項(xiàng)目,近千件參賽作品,讓信息化走進(jìn)更多教師的視野。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委副書(shū)記、中華職業(yè)教育社常務(wù)理事孫善學(xué)指出,提高教師信息化教學(xué)能力和學(xué)生的信息化學(xué)習(xí)能力,打造職業(yè)教育的升級(jí)版,將成為新的一年重要的職教改革創(chuàng)新領(lǐng)域。

          要練就教學(xué)的十八般武藝,教師們不僅要“上得了網(wǎng)”,還要“下得了廠”。“專業(yè)課教師每5年必須累計(jì)不少于6個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐”,“沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師,應(yīng)先實(shí)踐再上崗”。2015年,教育部就《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定(試行)》向社會(huì)征求意見(jiàn),技術(shù)前沿、生產(chǎn)實(shí)踐等職教熱詞從口頭走向了文件。

          如果你是一名家長(zhǎng),在過(guò)去的一年里,是否也曾考慮過(guò),讓孩子靠一技之長(zhǎng)立足社會(huì)?是否又會(huì)擔(dān)心,選擇職教是否真能讓孩子擁有美好未來(lái)?

          事實(shí)是最好的答案。

          數(shù)據(jù)顯示,職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。19個(gè)省份、4個(gè)計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定了中等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),22個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了高等職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn),生均教育經(jīng)費(fèi)保障水平和生均公共財(cái)政支出不斷增長(zhǎng)。

          免學(xué)費(fèi)和學(xué)生資助政策覆蓋面擴(kuò)大。目前,中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生已享受免學(xué)費(fèi)政策,占在校生的91.5%。同時(shí),家庭經(jīng)濟(jì)困難和涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生享受每年2000元的國(guó)家助學(xué)金,助學(xué)金覆蓋率近40%。高等職業(yè)學(xué)校納入高等教育學(xué)生資助政策體系,高職獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋近30%的學(xué)生、助學(xué)金覆蓋25%以上的學(xué)生。

          “更重要的是,讓學(xué)生看到‘上升’的空間和希望。”全國(guó)教育工作會(huì)議上傳來(lái)這樣的聲音。近年來(lái),中等和高等職業(yè)教育相互銜接、高職分類考試招生、中高職貫通培養(yǎng)等探索已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行。廣東、上海等地出臺(tái)規(guī)劃,正使職校生的職業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬。

          2015年10月,《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái),引領(lǐng)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。國(guó)家逐步建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式,打通從中職、???、本科到研究生的上升通道。這意味著,職校生也能成為擁有研究生學(xué)歷的高級(jí)技能人才。

          創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的號(hào)角已經(jīng)吹響,尊重勞動(dòng)、提高技術(shù)工人待遇的旋律已經(jīng)譜就。肩負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者重任的職業(yè)教育,當(dāng)抓住機(jī)遇,不辱使命。

          2016年,我們期待,你的擔(dān)心更少一些,信心更多一些。(首席記者 高靚)