到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，這是黨的十八大和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)對我國教育現(xiàn)代化提出的目標?！兑?guī)劃綱要》實施以來，在我國向教育現(xiàn)代化奮力沖鋒的過程中，教育改革加速推進，教育發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，教育現(xiàn)代化水平不斷提升，我國教育總體發(fā)展水平已進入世界中上行列。

　　讓所有人都有機會接受更高層次教育是教育現(xiàn)代化的基本條件。各級各類教育的普及程度直接反映了國民接受不同層次教育的機會，是一個國家教育發(fā)展水平的重要標志?！兑?guī)劃綱要》實施以來，我國教育的普及水平邁上了新臺階，人民群眾接受各級各類教育的機會顯著增加。比如，九年義務(wù)教育全面普及，通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導評估認定的縣(市、區(qū))達1268個;高中階段教育基本普及，有望如期達到規(guī)劃目標;高等教育大眾化水平顯著提升，2014年在校生規(guī)模達到3559萬人，居世界第一。與此同時，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本確立，繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展，成人高等教育穩(wěn)中有升，各類數(shù)字教育資源呈爆發(fā)式增長，全民終身學習成為潮流。

　　讓全體人民享有更加公平的受教育機會是教育現(xiàn)代化的基本要求。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，是不同階層縱向流動的關(guān)鍵。當前，包括學前教育、義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的基本公共教育服務(wù)體系基本完善，城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展差距進一步縮小，國家助學制度基本實現(xiàn)了教育階段的全覆蓋和不同性質(zhì)學校的全覆蓋。此外，我們還大力推進義務(wù)教育就近入學，“擇校熱”有所緩解;進城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童的平等受教育權(quán)利進一步落實;特殊教育學校條件得到改善，殘疾學生受教育權(quán)利得到更好保障;中西部地區(qū)特別是農(nóng)村學生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會明顯增多。

　　不斷提高教育質(zhì)量是教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。教育現(xiàn)代化歸根結(jié)底是要讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓每一個孩子都能通過教育成長成才。《規(guī)劃綱要》實施以來，我國優(yōu)質(zhì)教育資源顯著增加，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。我們堅持立德樹人，學生思想道德素質(zhì)持續(xù)向好;教育教學改革取得實效，基礎(chǔ)教育學生學業(yè)成績穩(wěn)中有升，我國部分地區(qū)參與經(jīng)合組織國際學生評估取得良好成績;學生體質(zhì)顯著增強;教育投入大幅增加，各級各類學校特別是農(nóng)村學校辦學條件得到有效改善;高等教育核心競爭力不斷提高，部分學科躋身國際一流行列。

　　教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力是衡量教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵標尺。經(jīng)濟社會發(fā)展需要教育為其培育人才、提供科技支撐?！兑?guī)劃綱要》實施以來，教育在人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新方面都取得重大突破，為推進人力資源強國建設(shè)和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出了重要貢獻。職業(yè)院校每年輸送近1000萬技術(shù)技能人才，普通本科高校累計輸送2000萬多專業(yè)人才，新增勞動力絕大部分接受過高中及以上教育。高校牽頭承擔了一大批國家重大科學研究和重大工程項目，產(chǎn)出了一大批重大科研和科技轉(zhuǎn)化成果，部分成果受到世界矚目。2010—2014年，高校共獲得國家自然科學獎583項、技術(shù)發(fā)明獎1328項、科技進步獎3577項。高校獲得的國家科技獎勵三大獎?wù)急葹?0%左右。

　　現(xiàn)代化的教育制度體系是教育現(xiàn)代化的根本保障。通過改革創(chuàng)新不斷探索適合當代教育發(fā)展需要的教育制度體系，始終是推進教育現(xiàn)代化的根本保障。當前，我國教育綜合改革取得重要突破，現(xiàn)代教育制度體系建設(shè)取得顯著進展。比如，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，從考試科目到高校招生錄取機制都作出重大調(diào)整;統(tǒng)一了城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準，全面推開中小學職稱制度改革;完善了城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制;現(xiàn)代大學制度建設(shè)初見成效;積極探索民辦教育分類管理。

　　盡管我國教育現(xiàn)代化取得了重要成績，但我們也要清醒認識到，與國家發(fā)展的戰(zhàn)略要求和人民群眾日益增長的教育需求相比，我國教育發(fā)展仍存在不少短板，突出表現(xiàn)在基本公共教育服務(wù)的水平與均衡程度都有待提升，教育資源配置與隨城鎮(zhèn)化快速變化的教育需求之間存在失衡，國家發(fā)展急需的創(chuàng)新型、復合型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才不足等。這表明，我國教育現(xiàn)代化還有很長的路要走。我們要按照黨的十八屆五中全會精神，審時度勢，準確把握我國教育發(fā)展的階段性特征，更好推進教育現(xiàn)代化。

　　(作者為教育部發(fā)展規(guī)劃司司長)