俗話說(shuō)，活到老學(xué)到老。對(duì)每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)可以伴隨自己一生。“終身教育”作為全球主流教育理念，已經(jīng)被許多國(guó)家確立為基本國(guó)策和重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　黨的“十八大”報(bào)告提出要“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。為了更好貫徹終身教育理念，參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的全國(guó)人大代表富春麗建議制定《終身教育法》。

　　富春麗介紹，廣義的終身教育包括學(xué)校教育、學(xué)歷補(bǔ)充教育、成人教育、職業(yè)教育、文化藝術(shù)教育以及市民教育等。狹義的終身教育，可以理解為學(xué)校教育以外，有組織的教育活動(dòng)。終身教育，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。制定《終身教育法》，對(duì)推動(dòng)我國(guó)的教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立以人為本的社會(huì)將發(fā)揮積極作用。

　　富春麗指出，國(guó)家層面沒(méi)有對(duì)終身教育立法，制約了終身教育相關(guān)政策的制訂，而沒(méi)有政策，經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題就解決不了。沒(méi)有立法，沒(méi)有政策，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，教育綱要確定的教育戰(zhàn)略目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。目前，制定《終身教育法》在我國(guó)有地方實(shí)踐可作為借鑒。

　　富春麗介紹，我國(guó)第一部終身教育法規(guī)是2005年頒布的《福建省終身教育條例》。該《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域終身教育發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌整合各種教育文化資源，促進(jìn)終身教育事業(yè)發(fā)展。2011年，上海市也頒布實(shí)施《上海市終身教育促進(jìn)條例》，對(duì)組織保障、經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)設(shè)立等作出明確規(guī)定。

　　關(guān)于《終身教育法》的主要內(nèi)容，富春麗認(rèn)為，應(yīng)該包括立法宗旨、立法目的、終身教育的原則、終身教育的定義、資金的投入保障、終身教育完整的推動(dòng)體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，以及終身教育的主要設(shè)施、政府職責(zé)、中央與地方的任務(wù)等。