強國尚能——寫在2016年全國職教活動周開幕之際
2016年春節(jié)過后,廣州某制衣廠日工資400元招工卻遭受冷遇。無獨有偶,福建泉州某工藝品公司雖然給出月薪4000元并包食宿的優(yōu)厚招工待遇,但也無人問津。
曾經(jīng)被老百姓認為“低人一頭”的職校生,如今成了就業(yè)市場的“新寵”。一組數(shù)據(jù)讓職業(yè)教育再次引人關(guān)注——今年2月,教育部部長袁貴仁向全國人大常委會所作的報告中提到,我國中職畢業(yè)生初次就業(yè)率連續(xù)9年超過95%,高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率連續(xù)3年超過90%。職校生已然成為搶手的熱門人才。
職校生就業(yè)率的連年走高,是職業(yè)教育為制造業(yè)強國奠定人才基座的真實寫照。
職教的重要性怎么說都不為過
2015年全國職業(yè)院校技能大賽上,當徐貝貝為確保兩塊磚頭之間5至13毫米的縫隙,一遍遍把墻推倒重來時,這位來自南京高職校的男生臉上流露出的專注和嚴謹,讓人們看到,當下社會熱議的“工匠精神”已在年輕一代勞動者身上落地生根。
工匠精神,自今年被寫入政府工作報告,隨即成為社會“熱詞”。它體現(xiàn)了國家發(fā)展到今天,對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的急切需求。
的確,經(jīng)過30多年的飛速發(fā)展,當今中國經(jīng)濟正面臨新的挑戰(zhàn)——轉(zhuǎn)型升級,而這最終要歸結(jié)到技術(shù)技能人才培養(yǎng)上。與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展同步,是職業(yè)教育的新使命。
服務(wù)中國制造2025。數(shù)據(jù)顯示,近10年中,職業(yè)院校共培養(yǎng)近8000萬名技術(shù)技能人才。加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、現(xiàn)代物流、電子信息等行業(yè)中,新增人員有70%以上由職業(yè)教育培養(yǎng)。
服務(wù)精準扶貧戰(zhàn)略。職業(yè)教育使新增勞動力走上職業(yè)崗位時擁有一技之長,幫助農(nóng)村青年獲得就業(yè)技能和穩(wěn)定工作,融入城市生活。
服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略。北京、上海、江蘇、浙江、廣東等省份將職業(yè)院校辦到海外。配合中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”,天津市的職業(yè)院校探索建立“魯班工坊”,用中國的技術(shù)和標準培養(yǎng)當?shù)丶夹g(shù)工人。
“職業(yè)教育的發(fā)展,大大加快了我國人力資源開發(fā)速度,為全面建成小康社會奠定了人力資本積累的基礎(chǔ)。”國家教育咨詢委員會委員、中國職教學會副會長周稽裘說。
“現(xiàn)在這個時候,職教的重要性怎么說都不為過,黨和國家對職業(yè)教育的重視也確實提升到了前所未有的高度。”這幾乎是職教界的普遍共識。
2015年,習近平總書記在貴州視察時指出,要上下共同努力進一步辦好職業(yè)教育。國務(wù)院總理李克強提出要推動職業(yè)教育發(fā)展實現(xiàn)新跨越。劉延東副總理多次就職業(yè)教育做出批示、開展調(diào)研、發(fā)表講話。全國人大常委會首次開展《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查,創(chuàng)造了多個“第一次”。
自2014年國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》以來,對職業(yè)教育的投入和保障力度不斷加大。目前,已有19個省份、4個計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定了中等職業(yè)教育生均經(jīng)費標準,22個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺了高等職業(yè)教育生均撥款標準。
國家“十三五”規(guī)劃中明確提出,“逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費”。
近年來,中央財政投入700多億元,實施一系列固本強基的重大工程項目,重點支持建設(shè)1000所國家中職示范校、200所示范和骨干高職校,支持2000多所學校改善教學基礎(chǔ)設(shè)施和實訓條件,支持2000多所實訓基地,支持建設(shè)1812個高職特色專業(yè),培訓國家和省級職業(yè)學校骨干教師45萬名。
在全社會倡導(dǎo)“工匠精神”的當下,職業(yè)教育迎來新一輪大發(fā)展的春天。
技術(shù)工人的時代正迎面走來
“我再也不后悔女兒的選擇。”在北京市職業(yè)教育宣傳月期間,北京市黃莊職業(yè)高中學生王婷的媽媽,看到女兒在臺上落落大方、口齒伶俐地主持節(jié)目,留下激動的眼淚。當初,王婷的媽媽曾反對女兒報考職校。
現(xiàn)在,越來越多的人意識到,職業(yè)教育是一條通過動手實踐、了解社會,激發(fā)孩子們興趣,提供多種發(fā)展渠道,最終引導(dǎo)他們找到適合自己發(fā)展的人生通途。
在人們越來越重視素質(zhì)教育的今天,職業(yè)教育的影響力也開始向普通教育滲透。中小學生職業(yè)體驗在北京、上海等地蓬勃開展。
同吃、同住、同勞動,北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院承接北京城六區(qū)初二年級學生的學農(nóng)教育,將職業(yè)教育的實踐教學與普通中學教育的課堂知識點緊密對接,開設(shè)了91門課程。
從黨的十八屆五中全會提出“提高技術(shù)工人待遇”,到今年的政府工作報告寫入“工匠精神”,職業(yè)教育正在迎來一個全社會共襄盛舉的好時期。
從1866年福建馬尾船政學堂算起,我國的職業(yè)教育到今天正好走過150年。職業(yè)教育一直以來被寄予富國強民的厚望。歷史上,由于列強侵略,中國民族工業(yè)羸弱,實業(yè)教育興國夙愿未嘗。今天,中國經(jīng)濟已然屹立于世界舞臺,職業(yè)教育當不負眾望。
今年是“十三五”開局之年,未來5年職業(yè)教育的藍圖已經(jīng)繪就。
今年“五一”國際勞動節(jié)前夕,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在安徽合肥主持召開知識分子、勞動模范、青年代表座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào),全面建成小康社會,進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須依靠知識,必須依靠勞動,必須依靠廣大青年。
知識分子、勞動群眾、青年,這三者結(jié)合起來,交集恰恰是職業(yè)院校的師生。正如習近平總書記所強調(diào)的,要緊跟時代、肩負使命、銳意進取,把自身的前途命運同國家和民族的前途命運緊緊聯(lián)系在一起,努力為共同理想和目標而團結(jié)奮斗。
職業(yè)教育正在向“手”的教育回歸
“我感覺,自己沒來錯地方!”北京國際職業(yè)教育學校高三女生逯一陽自豪地說,“比起讀普高的同學,我去過企業(yè)實踐,更加了解社會。”
從傳統(tǒng)的算盤到現(xiàn)代的軟件,從票據(jù)的處理到理財規(guī)劃,在這所職校里,逯一陽練就了金融事務(wù)的十八般武藝。
職業(yè)教育或許不能直接教出大國工匠,但它肩負著把工匠的技藝和精神傳遞給每個學生的責任。對于學生來說,最直接的精神源泉是教育本身,因此辦職業(yè)教育也需要傳承工匠精神。對于教育者來說,傳承工匠精神的落腳點是教育質(zhì)量。
過去很長時間,職業(yè)教育缺少自己的制度和標準,在相關(guān)政策文件常見中等職業(yè)教育參照中小學執(zhí)行、高等職業(yè)院校參照本科學校執(zhí)行的說法。因此,現(xiàn)代職業(yè)教育體系的打造,是一項系統(tǒng)工程。
2014年職教會后,教育部會同各部門把中央加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定部署細化為64個改革點,涉及招生、教學、師資、管理、投入、行業(yè)企業(yè)參與等各個方面,逐個擊破。
為了讓學生更加符合社會需求,職業(yè)教育積極推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終身學習對接。
為了給更多學生實踐的機會,職業(yè)教育集團化辦學快速推進,目前全國已建成1000多個職教集團,覆蓋60%以上的職業(yè)學校、近3萬家企業(yè)。開展現(xiàn)代學徒制試點,國家部署165家單位探索“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的培養(yǎng)模式。研究制定職業(yè)教育校企合作促進辦法,印發(fā)職業(yè)院校學生實習管理規(guī)定,破解阻礙校企合作的藩籬。
為了讓學生學到真本領(lǐng),國家建立職業(yè)學校質(zhì)量報告制度、中職就業(yè)報告制度、職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度,完善學校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。實施職業(yè)院校管理水平提升計劃,提高學校管理的科學化、規(guī)范化和精細化。
為了打破“玻璃天花板”,讓學生看到前途和希望,國家推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式,為學生接受高等職業(yè)教育提供多樣化機會,引導(dǎo)地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革,真正搭建起人才培養(yǎng)的立交橋。
為了提高學生的綜合素質(zhì),讓未來的路更寬廣,國家近年來修訂《中等職業(yè)學校德育大綱》,每年舉辦中等職業(yè)學校“文明風采”競賽活動,加強師資培訓和學校文化建設(shè),弘揚勞動光榮、創(chuàng)造偉大的時代風尚。
就業(yè)是檢驗質(zhì)量的重要指標。近幾年,中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在95%以上,高等職業(yè)院校畢業(yè)生半年后就業(yè)率高于90%。
“職業(yè)教育的就業(yè)率高,早就不是新聞。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱說,“我們努力提高的是就業(yè)質(zhì)量。”
數(shù)據(jù)顯示,職業(yè)教育與經(jīng)濟需求的契合度、對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻能力持續(xù)增強。以中職為例,2015年畢業(yè)生對口就業(yè)率達77.6%、滿意度達84.1%。本地就業(yè)占70.8%,進入第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占56.2%,加工制造、信息技術(shù)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域成為職業(yè)教育發(fā)展最快、畢業(yè)學生最多、就業(yè)率最高的專業(yè)。
崇尚技能、回歸“手”的教育,正在成為包括我國在內(nèi)的世界制造業(yè)強國不約而同的選擇。
為了對接“中國制造2025”的國家戰(zhàn)略、適應(yīng)“機器換人”催生的各種人才需求,全國各地正在開始迅速部署。我們相信,職業(yè)教育這朵曾經(jīng)的“野百合”,也會在原野的山頭上縱情綻放,為中國建設(shè)制造業(yè)強國培養(yǎng)更多的“能工巧匠”。