教育脫貧經(jīng)費(fèi)安排使用及普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)情況
一、教育經(jīng)費(fèi)安排使用方面
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神,教育部會(huì)同財(cái)政部,不斷加大對(duì)貧困地區(qū)支持力度,不斷完善各級(jí)各類學(xué)生資助政策。
一是會(huì)同財(cái)政部,在分配中央對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移支付資金時(shí),充分考慮了東中西部的地區(qū)差異、財(cái)力狀況以及民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等貧困地區(qū)的實(shí)際情況,將貧困人口數(shù)、貧困率等作為重要因素,對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行了傾斜支持。
二是會(huì)同財(cái)政部,不斷完善各級(jí)各類學(xué)生資助政策。目前,我國已建立起覆蓋學(xué)前教育到研究生教育各個(gè)學(xué)段的學(xué)生資助政策體系,且投入力度不斷加大,有力促進(jìn)了教育公平和社會(huì)公平。學(xué)前教育階段,按照“地方先行、中央補(bǔ)助”的原則,建立了學(xué)前教育資助政策。義務(wù)教育階段,全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),對(duì)農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助,實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。在普通高中教育階段,建立起以政府為主導(dǎo),國家助學(xué)金為主體,學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充,社會(huì)力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。此外,從2016年秋季學(xué)期起,免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。中等職業(yè)教育階段,建立起以國家免學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金為主,學(xué)校和社會(huì)資助及頂崗實(shí)習(xí)等為補(bǔ)充的學(xué)生資助政策。本??粕逃A段,建立國家獎(jiǎng)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”等多種方式的混合資助政策。研究生教育階段,國家獎(jiǎng)助學(xué)金、“三助”崗位津貼、國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償?shù)榷喾N方式并舉。上述學(xué)生資助政策體系,從制度上保障了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
二、免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)
黨的十八屆五中全會(huì)、國家“十三五”規(guī)劃綱要和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》均明確要求:“率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)”。為此,教育部、財(cái)政部研究起草了《關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的意見》。經(jīng)國務(wù)院同意后,2016年8月30日,出臺(tái)了《財(cái)政部 教育部關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)意見》(財(cái)教〔2016〕292號(hào))。明確提出:一是政策從2016 年秋季學(xué)期起實(shí)施;二是免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)學(xué)雜費(fèi);三是免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生人數(shù)由各省根據(jù)全國中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和扶貧、民政、殘聯(lián)信息系統(tǒng)等有關(guān)數(shù)據(jù)確定;四是標(biāo)準(zhǔn)按照各省級(jí)人民政府及其價(jià)格、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(不含住宿費(fèi))。對(duì)在依法批準(zhǔn)的民辦普通高中就讀的符合免學(xué)雜費(fèi)政策條件的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)赝愋凸k普通高中免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
根據(jù)民政部、國務(wù)院扶貧辦、中國殘聯(lián)提供的普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù),中央財(cái)政于9月5日預(yù)撥了2016年秋季學(xué)期免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金4.4億元。
10月28日,中央財(cái)政提前下達(dá)了2017年春季學(xué)期免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金4.4億元,便于各地早部署、早安排好明年的工作。
下一步,我們將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,繼續(xù)加大投入力度,繼續(xù)對(duì)貧困地區(qū)予以傾斜支持。