帶著萬(wàn)千殘障兒童家長(zhǎng)的期盼，今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中華明尚公益基金秘書長(zhǎng)李欣蓉帶來(lái)一份沉甸甸的建議——提升全納(融合)教育的專業(yè)能力及建設(shè)支持體系。這份建議稿是全國(guó)心智障礙者家長(zhǎng)組織聯(lián)盟歷時(shí)兩年，走訪調(diào)研了包括北京、廣州、鄭州、蘭州等7座城市，進(jìn)入百余所中小學(xué)，根據(jù)2000多份教師的問(wèn)卷結(jié)果，并結(jié)合多位專家學(xué)者的建議合力完成。和她一樣，很多代表、委員都將目光聚焦殘疾兒童的融合教育。

　　“融合教育”是指在一切可能情況下，所有兒童應(yīng)一起學(xué)習(xí)，而不論他們有無(wú)或有何種困難和差異。由救助兒童會(huì)和全國(guó)心智障礙者家長(zhǎng)組織聯(lián)盟聯(lián)合組織的7城市入校調(diào)研結(jié)果顯示，殘障兒童進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)仍然面臨很多挑戰(zhàn)。

　　“受限于特殊教育專業(yè)人才缺乏，普通學(xué)校內(nèi)的教師培訓(xùn)不足及融合教育支持體系薄弱，普通學(xué)校多傾向于拒收殘疾兒童入學(xué)或者只招收輕度殘疾兒童入學(xué)。”全國(guó)政協(xié)委員、深圳國(guó)際公益學(xué)院董事會(huì)主席馬蔚華發(fā)現(xiàn)，殘疾孩子即使進(jìn)入了普通學(xué)校，受教育質(zhì)量也不盡如人意。

　　融合教育究竟難在哪兒?“最主要的是大多數(shù)普通學(xué)校教育專業(yè)資源不足，特別是人力、技術(shù)資源不到位。”全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授王名一針見(jiàn)血。

　　“有特殊需要的學(xué)生經(jīng)常被視作額外壓力和負(fù)擔(dān)。”王名調(diào)研發(fā)現(xiàn)，普通學(xué)校尚未建立針對(duì)教師的融合教育培訓(xùn)體系，面對(duì)一個(gè)特殊孩子，普通教師往往束手無(wú)策。

　　馬蔚華建議，出臺(tái)正式明確的政策文件，依據(jù)特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定特殊教育專業(yè)證書制度和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以此建立可以實(shí)際落地的特殊教育教師編制、職稱評(píng)定體系，為他們提供合理的職業(yè)成長(zhǎng)通道。與此同時(shí)，將融合教育的生源、執(zhí)行納入對(duì)普通學(xué)校的業(yè)績(jī)考核體系，落實(shí)“零拒絕”的招生原則，為殘疾兒童提供以最大融入和最少限制為原則的融合教育支持。

　　王名建議，師范院校所有師范生的必修課中應(yīng)增加融合教育理念和方法等課程內(nèi)容，普通教師資格證書考試中也應(yīng)包含一定比例的融合教育理念和知識(shí)內(nèi)容。此外，還建議對(duì)在職普通教師進(jìn)行融合教育培訓(xùn)，并推動(dòng)特殊或融合教育碩士及以上高級(jí)研究型人才的培養(yǎng)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年03月15日 17 版)