服務(wù)需求提高質(zhì)量 促進研究生教育內(nèi)涵發(fā)展
——國務(wù)院學(xué)位辦負責人就《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》答記者問
近日,國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)了《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》。國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。
問:請簡要介紹制定出臺《辦法》的背景和意義。
答:自1981年《學(xué)位條例》實施以來,國務(wù)院學(xué)位委員會先后組織開展11批學(xué)位授權(quán)審核、1次“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”學(xué)位授權(quán)審核和多次專業(yè)學(xué)位授權(quán)審核,建立學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整制度,逐步建立了具有中國特色的學(xué)位授權(quán)審核制度。目前,我國已有博士學(xué)位授予單位402個、碩士學(xué)位授予單位730個;開展“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)”博士項目單位35個、碩士項目單位63個,基本建立了覆蓋各地區(qū)、學(xué)科門類齊全、學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位并重的學(xué)位授權(quán)體系。
當前,我國研究生教育已邁入新的歷史階段,“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”已成為學(xué)位與研究生教育改革發(fā)展的主線,需要進一步深化學(xué)位授權(quán)審核改革。30多年的學(xué)位授權(quán)審核實踐,在不斷完善學(xué)位授權(quán)審核制度的同時,也為制定學(xué)位授權(quán)審核辦法提供了堅實基礎(chǔ)。
問:請談?wù)劇掇k法》的總體思路。
答:一是堅持服務(wù)需求、提高質(zhì)量。貫徹落實全國研究生教育工作會議和全國研究生教育質(zhì)量工作會議精神,圍繞“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”核心任務(wù),以優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)為重點,突出按需授權(quán),嚴把質(zhì)量關(guān),引導(dǎo)學(xué)位授予單位走內(nèi)涵式發(fā)展道路,主動服務(wù)國家、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求,形成特色和優(yōu)勢。
二是突出質(zhì)量標準主導(dǎo)作用。進一步細化學(xué)位授權(quán)審核申請基本條件,根據(jù)建設(shè)研究生教育強國的目標,提高申請標準,加強與研究生培養(yǎng)的銜接,按照新增學(xué)位授予單位、新增學(xué)位授權(quán)點,分別制定起點更高、標準更嚴、針對性更強的申請基本條件,依法依規(guī)實施授權(quán)審核。
三是擴大省級統(tǒng)籌和高校辦學(xué)自主權(quán)。明確省級學(xué)位委員會職責,科學(xué)規(guī)劃本區(qū)域?qū)W位授予單位和學(xué)位點的發(fā)展與建設(shè),分批分期有序開展授權(quán)審核。放權(quán)部分學(xué)位授予單位自主開展新增博士碩士學(xué)位點評審,探索設(shè)置新興交叉學(xué)科學(xué)位點,進一步激發(fā)學(xué)位授予單位辦學(xué)活力。
四是加強授權(quán)審核監(jiān)管。強化學(xué)位授權(quán)審核與研究生教育質(zhì)量評價、資源配置、研究生培養(yǎng)和學(xué)位授權(quán)點評估的有效銜接,加強授權(quán)審核工作過程管理,加大信息公開和違規(guī)行為處罰力度,主動接受社會監(jiān)督。
問:請簡要介紹一下《辦法》的主要內(nèi)容。
答:《辦法》共分為7章35條。第一章總則,共7條,主要規(guī)定了博士碩士學(xué)位授權(quán)審核的法律依據(jù)、指導(dǎo)思想、基本原則、體系結(jié)構(gòu)、審核類型和申請條件制定。第二章組織實施,共4條,主要明確了學(xué)位授權(quán)審核的周期、組織方式、審批時限和授權(quán)審核口徑。第三章到第五章分別對新增博士碩士學(xué)位授予單位、新增博士碩士學(xué)位點和自主審核單位新增學(xué)位點等三類審核工作進行了規(guī)定,共15條,主要明確了3類審核的申請范圍、審核程序等內(nèi)容。第六章質(zhì)量監(jiān)管,共6條,規(guī)定了授權(quán)審核中的一些監(jiān)管處罰措施。第七章附則,共3條,為一些補充說明。
問:請問《辦法》發(fā)布實施后,后續(xù)工作還有哪些考慮?
答:一是制定了《學(xué)位授權(quán)審核申請基本條件》。從辦學(xué)定位、師資隊伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、條件支撐等方面,分別制定了新增博士碩士學(xué)位授予單位、自主審核單位、新增博士碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別的申請基本條件,強化學(xué)位授權(quán)審核工作與研究生培養(yǎng)工作的銜接。
二是抓好《辦法》的落實工作。進一步加強省級學(xué)位委員會的統(tǒng)籌作用,要求各省根據(jù)本區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)和研究生教育需求,制定本區(qū)域新增學(xué)位授予單位發(fā)展規(guī)劃和新增學(xué)位授權(quán)點申報指南,確定發(fā)展重點,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)學(xué)位授予單位特色發(fā)展,切合需求,避免重復(fù)建設(shè)。
三是按照《辦法》啟動學(xué)位授權(quán)審核工作。按照《辦法》規(guī)定的周期,定期開展新增學(xué)位授權(quán)審核工作和學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整工作,同步開展學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位授權(quán)審核,引導(dǎo)學(xué)位授予單位有序發(fā)展,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。國務(wù)院學(xué)位委員會適時組織人員對各省(區(qū)、市)學(xué)位授權(quán)審核工作進行督查,保證學(xué)位授權(quán)審核工作有序?qū)嵤?/p>