明確目標(biāo) 攻堅(jiān)克難 打好普及高中階段教育攻堅(jiān)戰(zhàn)
廣西壯族自治區(qū)教育廳
“十二五”以來,廣西在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在教育部等國家部委的支持和幫助下,自治區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,召開了全區(qū)教育發(fā)展大會,啟動實(shí)施高中階段教育突破發(fā)展工程,全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)?;I措國家和自治區(qū)資金25.4億元,新建30所、改擴(kuò)建253所普通高中,76所縣級中專。2016年,廣西高中階段教育在校生達(dá)140萬人,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)88%,邁入基本普及的新階段!
但是,由于廣西屬于欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展省區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,高中階段教育仍然存在許多問題:教育資源短缺,普通高中學(xué)位不足,大班額達(dá)50.6%(其中28.9%為超大班額);普職發(fā)展不協(xié)調(diào),普職比為7:3;學(xué)校辦學(xué)條件薄弱,達(dá)不到國家基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制不健全,普通高中債務(wù)余額20億元;教師總量不足,缺編約1.3萬名;教育質(zhì)量不高,辦學(xué)特色不鮮明。
下一步,廣西將牢牢抓住機(jī)遇,按照國家的部署和要求,認(rèn)真編制和實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃》,以問題解決為導(dǎo)向,采取以下五方面的措施,強(qiáng)力推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān)工作:
第一,擴(kuò)大教育資源,滿足普及需要
一是優(yōu)化高中階段教育布局。遵循職普平衡、供需平衡和高中進(jìn)城辦學(xué)的原則,科學(xué)調(diào)整高中階段學(xué)校發(fā)展布局,辦好必要的鄉(xiāng)村高中。二是新建、改擴(kuò)建一批高中階段教育學(xué)校。繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施國家改善普通高中辦學(xué)條件、國家教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)工程和自治區(qū)高中階段教育突破發(fā)展工程,新建94所普通高中,改擴(kuò)建普通高中380所,接納30萬名學(xué)生就讀,解決4.5萬個超標(biāo)學(xué)位,消除大班額;改擴(kuò)建81所縣級中等專業(yè)學(xué)校,擴(kuò)招13.6萬名學(xué)生。
第二,健全投入機(jī)制,加大經(jīng)費(fèi)投入
一是全面落實(shí)自治區(qū)高中階段教育政策性經(jīng)費(fèi)來源渠道,繼續(xù)實(shí)施普通高中學(xué)校建設(shè)獎補(bǔ)政策。自治區(qū)對市、縣新建的普通高中給予每所2000萬元的獎補(bǔ),對改擴(kuò)建的普通高中給予每所500-800萬元的獎補(bǔ)。二是落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)。三是完善貸款貼息政策。四是通過提高融資能力、利用民間資金等方式籌措資金。
第三,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
一是補(bǔ)足配齊師資。重點(diǎn)加強(qiáng)普通高中緊缺學(xué)科專任教師和中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師配備。二是均衡校際師資,促進(jìn)教師資源的合理流動和配置。三是加大教師培訓(xùn)力度。以師德師能建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌實(shí)施“國培”和“區(qū)培”計(jì)劃,全面提高教師課程領(lǐng)導(dǎo)力、課程創(chuàng)生力 、學(xué)校管理、科研能力。四是逐步提高高中階段教育學(xué)校教師待遇。
第四,創(chuàng)新辦學(xué)模式改革,促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展
一是深化辦學(xué)體制改革。鼓勵名校辦分校、高校辦高中、社會辦高中。二是創(chuàng)新辦學(xué)模式。啟動公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理試點(diǎn)、重點(diǎn)支持自治區(qū)示范性普通高中開展教育集團(tuán)化辦學(xué)。三是加快推進(jìn)學(xué)校多樣化特色化發(fā)展。繼續(xù)加大自治區(qū)示范性普通高中、特色普通高中和普職融通高中建設(shè)力度。四是啟動高考綜合改革。深入推進(jìn)高中課程改革和教學(xué)改革,加強(qiáng)學(xué)科基地建設(shè),加強(qiáng)高中生涯規(guī)劃教育和高中綜合素質(zhì)評價,推動普通高中實(shí)行分類分層走班教學(xué)。五是深化縣級中專綜合改革,加強(qiáng)專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)教深度融合,提高職業(yè)教育吸引力。
第五,實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧,促進(jìn)教育公平
一是統(tǒng)籌做好高中階段教育學(xué)校招生工作。實(shí)施教育精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)行動年度高中階段教育招生送生計(jì)劃,擇優(yōu)遴選招生學(xué)校,確保所有貧困生享受到優(yōu)質(zhì)教育,將市、縣年度招生任務(wù)完成情況納入黨政考核指標(biāo)和年度績效考核指標(biāo)。二是大力實(shí)施高中階段教育幫扶,構(gòu)建高中階段教育學(xué)校結(jié)對幫扶網(wǎng)絡(luò),落實(shí)建檔立卡貧困戶學(xué)生資助政策,實(shí)行“摘帽不摘政策”原則,2020年前無論家庭脫貧與否,貧困生均享受該學(xué)段的所有優(yōu)惠政策,分別給予每個建檔立卡貧困戶普通高中學(xué)生、中職學(xué)生每年3500元國家助學(xué)金和5500元的補(bǔ)助金,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)高中階段學(xué)校校校有幫扶、貧困學(xué)生100%升入高中階段學(xué)校就讀、100%精準(zhǔn)資助、100%結(jié)對幫扶、100%就業(yè)創(chuàng)業(yè)。