中國(guó)教育現(xiàn)代化指標(biāo)五大價(jià)值維度
西方的教育現(xiàn)代化已斗轉(zhuǎn)星移,非西方世界的教育現(xiàn)代化也在悄然轉(zhuǎn)變。因此,要把握教育現(xiàn)代化關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,尋求一種更為合理的當(dāng)代闡釋。
18世紀(jì),西方現(xiàn)代教育形成了區(qū)別于傳統(tǒng)教育的五大價(jià)值特征:大眾的參與,世俗的及科學(xué)的,實(shí)用性及專業(yè)性,分科專精及變化的多端性,成就導(dǎo)向與學(xué)習(xí)者導(dǎo)向教育理論的沖突。可以說(shuō),這是教育現(xiàn)代化最初的典范。經(jīng)歷了幾個(gè)多世紀(jì)之后,西方的教育現(xiàn)代化已斗轉(zhuǎn)星移,非西方世界的教育現(xiàn)代化也在悄然轉(zhuǎn)變。因此,要把握教育現(xiàn)代化關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,尋求一種更為合理的當(dāng)代闡釋。
教育現(xiàn)代化內(nèi)涵式發(fā)展呼喚價(jià)值關(guān)懷
如果說(shuō)單純依靠投入增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)大、設(shè)備更新等方式來(lái)發(fā)展教育,屬于“外延式”發(fā)展,那么,依靠體制建設(shè)、文化變革和隊(duì)伍的建設(shè),最終落腳到人的現(xiàn)代化,便是“內(nèi)涵式”的教育現(xiàn)代化。
教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵式發(fā)展,是當(dāng)前中西方一個(gè)共同的趨勢(shì),如澳大利亞關(guān)注實(shí)行以學(xué)習(xí)者為中心的政策,英國(guó)和美國(guó)則重在教師專業(yè)隊(duì)伍的現(xiàn)代化,包括給予教育更多的認(rèn)同與尊重,解決職業(yè)倦怠等問(wèn)題。西方教育現(xiàn)代化的一個(gè)共同點(diǎn)是通過(guò)教育軟實(shí)力的提升解決教育現(xiàn)代化的難題,并以培養(yǎng)人的現(xiàn)代素質(zhì)和能力為最終的旨?xì)w。
在短短二三十年時(shí)間,中國(guó)教育的現(xiàn)代化獲得了質(zhì)的飛躍,從最初的技術(shù)和裝備的現(xiàn)代化到今天高度關(guān)注教育治理現(xiàn)代化、從效率優(yōu)先的重點(diǎn)發(fā)展到以公平和質(zhì)量為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等種種轉(zhuǎn)向,不僅是外部環(huán)境所迫,更是自身的主動(dòng)覺(jué)醒。在這些轉(zhuǎn)向過(guò)程中,中國(guó)教育不僅充分吸納了當(dāng)今時(shí)代越來(lái)越多的價(jià)值共識(shí),而且也基于自身文化特性進(jìn)行積極的重組,使得各國(guó)走出有各自特色的教育現(xiàn)代化之路成為可能。
教育現(xiàn)代化內(nèi)涵的分化需要價(jià)值維度的表達(dá)
隨著國(guó)家間教育現(xiàn)代化共同問(wèn)題的解決,差異性問(wèn)題必然出現(xiàn),其內(nèi)涵分化是不可阻擋的趨勢(shì)。各國(guó)針對(duì)本國(guó)情況對(duì)教育現(xiàn)代化進(jìn)行了重新界定,其本土性和文化性增強(qiáng)。每個(gè)國(guó)家都有自己所要攻克的教育現(xiàn)代化難題,如俄國(guó)的農(nóng)村教育現(xiàn)代化,埃及公民教育系統(tǒng)的形成,南亞國(guó)家教育質(zhì)量的提升等。即便是同一國(guó)家,也因區(qū)域的不同,教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵有所差異。
為避免混亂,就需要在理解差異的基礎(chǔ)上,尋求更為抽象和概括的表達(dá)方式,可行的方式之一就是價(jià)值維度的提煉。如塔吉克斯坦的教育現(xiàn)代化項(xiàng)目,指出在項(xiàng)目實(shí)施之后,要提升社區(qū)參與學(xué)校與區(qū)一級(jí)的教育決策過(guò)程,并成立家長(zhǎng)和教師的聯(lián)合會(huì),實(shí)際上是教育決策的民主化;前南斯拉夫馬其頓共和國(guó)的教育現(xiàn)代化項(xiàng)目提出家長(zhǎng)、教師和學(xué)生參與到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定中,成立學(xué)校改進(jìn)委員會(huì),以幫助學(xué)校實(shí)施自我評(píng)估,研制發(fā)展規(guī)劃,同樣強(qiáng)調(diào)教育決策的民主化。中國(guó)的教育現(xiàn)代化同樣強(qiáng)調(diào)重大公共教育政策、措施決策的社會(huì)參與度,也就是教育決策的民主化。
中國(guó)當(dāng)前教育現(xiàn)代化的五大價(jià)值維度
“教育現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及推進(jìn)路徑”課題組采用德爾菲法,在多次征詢多個(gè)教育現(xiàn)代化研究專家的基礎(chǔ)上,凝練了中國(guó)教育現(xiàn)代化五個(gè)共同的價(jià)值維度:科學(xué)、民主、法治、公平和開放。
科學(xué)是指教育觀念、制度、內(nèi)容和方法等的合理性,包括以理性為基礎(chǔ)的專業(yè)化,科學(xué)技術(shù)支撐下的信息化以及秉持科學(xué)發(fā)展觀的教育可持續(xù)發(fā)展等。合理性是科學(xué)的本質(zhì),教育活動(dòng)的展開應(yīng)符合理性,包括合理的經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)、使用SWOT法(態(tài)勢(shì)分析法)制定規(guī)劃等;專業(yè)化是指教育作為專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)以理性為基礎(chǔ),重視教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率和教師專業(yè)結(jié)構(gòu);信息化是指從科學(xué)轉(zhuǎn)化而來(lái)的技術(shù)在教育中的有效利用,包括信息技術(shù)的配置率、信息技術(shù)的利用率等;可持續(xù)發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的教育可持續(xù)發(fā)展,關(guān)注民辦學(xué)校比例、學(xué)校對(duì)其他學(xué)校的支持度(互動(dòng)、交流等)、社區(qū)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的滿意度、學(xué)生可自由支配時(shí)間量等。
民主是一種制度,也是一種生活方式,教育中的民主也是一種人人享有、人人參與、人人監(jiān)督的社會(huì)生活。從內(nèi)涵上說(shuō),教育民主化除了主張擴(kuò)大各級(jí)各類教育機(jī)會(huì),使更多的社會(huì)低收入家庭子女能夠上學(xué)之外,還特別強(qiáng)調(diào)教育自身的民主化。教育民主化包括了許多不同的形式,主要由師生關(guān)系的民主化、學(xué)生管理的民主化、學(xué)校管理的民主化、教學(xué)活動(dòng)的民主化、教育評(píng)價(jià)的民主化等。
法治是指依據(jù)法規(guī)對(duì)教育活動(dòng)中的主體之責(zé)任、權(quán)益及其相關(guān)行為實(shí)施保障或制約,既包括國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)教育事務(wù)的管理,也包括學(xué)校的內(nèi)部管理。法治主要包括依法治教、依法治校。
公平的含義是公正而不偏袒,是權(quán)利、機(jī)會(huì)和資源在社會(huì)成員中合理而平等的分配,追求公平的同時(shí)應(yīng)兼具講求效能。公平主要包括平等對(duì)待、差別對(duì)待、特殊對(duì)待。平等對(duì)待關(guān)注教育公平中的條件要素,考量學(xué)校的分班制度是否體現(xiàn)平等對(duì)待、學(xué)生是否享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)(發(fā)言、座位等);差別對(duì)待關(guān)注教育過(guò)程公平中學(xué)生的個(gè)體差異,包括學(xué)校的分班制度是否體現(xiàn)差別對(duì)待、是否允許教師個(gè)性教學(xué)、學(xué)?;顒?dòng)是否考慮分層分類指導(dǎo);特別對(duì)待關(guān)注弱勢(shì)學(xué)生和優(yōu)勢(shì)學(xué)生需要的滿足,考量特殊的教育需求的滿足程度、融合教育所占比例。
開放泛指對(duì)內(nèi)、對(duì)外的公開與接納,教育對(duì)外開放和教育對(duì)內(nèi)開放的相結(jié)合,提供個(gè)性、多元的教育服務(wù)。開放主要包括個(gè)性化、多樣化、本土性、國(guó)際化。個(gè)性化與多樣化是指教育系統(tǒng)要為個(gè)體的發(fā)展服務(wù),堅(jiān)持個(gè)體化就一定要有多樣化,二者相輔相成,關(guān)注教師的個(gè)性化發(fā)展和學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí),同時(shí)也主張辦學(xué)體制多元化與課程活動(dòng)的可選擇性。本土性與國(guó)際化是指國(guó)際交流時(shí)秉持的價(jià)值,于內(nèi)堅(jiān)守傳統(tǒng)文化、民族精神,于外加強(qiáng)合作與交流,重視學(xué)校文化是否體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承性與課程設(shè)置的地方性,同時(shí)也關(guān)注國(guó)際理解教育在課程、活動(dòng)、學(xué)校文化的表現(xiàn)度(游學(xué)、互訪)與學(xué)歷教育對(duì)外開放程度。
(作者:冉華 高婭敏,單位:華東師大基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所)