新形勢下培養(yǎng)軍民融合創(chuàng)新人才尤為緊迫

　　由于長期以來形成的國防科技工業(yè)體系與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展二元體制的制約，以及由此演進(jìn)、固化的軍地隔離發(fā)展模式的影響，軍民融合深度發(fā)展過程中仍然存在著頂層設(shè)計統(tǒng)籌不到位、政策法規(guī)制度不健全、信息溝通交流不暢通、市場競爭環(huán)境不良好、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不互通、考核評價體系不完善等問題。這些問題的產(chǎn)生既有制度層面的原因，也有運行層面的原因，但從根本上來說，還是源于人的意識、能力以及經(jīng)由人所塑造的體制機(jī)制。

　　要破解軍民融合發(fā)展的瓶頸問題，真正推動軍民融合向縱深發(fā)展，從而以融合的自信完成自信的融合，關(guān)鍵在于人才。軍民深度融合發(fā)展必須依靠人來解決制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題。因此，在軍民融合發(fā)展已逐步深入的當(dāng)下，培養(yǎng)一批軍民融合意識強(qiáng)，既能把握信息化時代軍隊改革與軍事變革的趨勢與未來形態(tài)，又能把握全球化背景下國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢與未來業(yè)態(tài)，既能致力于推動國防科學(xué)技術(shù)發(fā)展，又能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，兼具專業(yè)知識與技能、軍事與戰(zhàn)略思維、行業(yè)管理與市場運營等能力的復(fù)合型軍民融合創(chuàng)新人才顯得尤為緊迫。

　　國防特色大學(xué)培養(yǎng)軍民融合創(chuàng)新人才的重任

　　在我國國防科技工業(yè)和高等教育體系中，有一支特殊的力量，他們就是以西北工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等為代表的國防特色大學(xué)群體。這些大學(xué)以其特有的國防特征以及在國防科技人才培養(yǎng)和國防科技創(chuàng)新中所作出的巨大貢獻(xiàn)，業(yè)已成為我國高等教育界和國防現(xiàn)代化進(jìn)程中一道獨特而亮麗的風(fēng)景線。他們不僅為國家尤其是部隊系統(tǒng)和軍工集團(tuán)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)和管理人才，而且在航空、航天、航海、兵器、核、電子等國防科技領(lǐng)域承擔(dān)完成了大量基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大科研任務(wù)，同時也正在以國防科技創(chuàng)新優(yōu)勢成為所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。這些大學(xué)從任務(wù)屬性和服務(wù)對象上具有較強(qiáng)的“軍”的印記，而從單位屬性和隸屬關(guān)系上則是“民”口普通高校，這種亦軍亦民的鮮明特色業(yè)已成為國防特色大學(xué)開展軍民融合人才培養(yǎng)的天然優(yōu)勢。

　　近日，國防部新聞局宣布，自2017年起軍隊不再依托地方普通高等院校定向招收和培養(yǎng)國防生，而是改為面向地方院校畢業(yè)生直接選拔錄取。這一調(diào)整旨在進(jìn)一步拓寬軍民融合的人才培養(yǎng)之路，為更多的地方優(yōu)秀人才進(jìn)入軍隊和國防系統(tǒng)提供寬闊的平臺。

　　因此，在軍民融合深度發(fā)展以及軍隊體制改革的歷史背景與現(xiàn)實需求下，國防特色大學(xué)既有實力與能力，又有責(zé)任與使命，發(fā)揮自身優(yōu)勢，勇?lián)鷼v史重任，責(zé)無旁貸地培養(yǎng)出更多、更好的軍民融合創(chuàng)新人才。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃構(gòu)建軍民融合人才培養(yǎng)體系

　　軍民融合創(chuàng)新人才要面向軍地、滿足國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展的共同需求，就必須構(gòu)建與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系來支撐。該體系既要遵循高等教育人才培養(yǎng)的一般規(guī)律，也要滿足軍民融合創(chuàng)新人才的特殊需要，要體現(xiàn)出以國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求為主要牽引，以國防特色大學(xué)為核心力量，以協(xié)同式、融合式、開放性、創(chuàng)新性為主要路徑的軍民融合人才培養(yǎng)體系的特征。因此，國防特色大學(xué)必須要以國防建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為引領(lǐng)，以一種更加開放的意識和姿態(tài)，加強(qiáng)頂層設(shè)計與科學(xué)謀劃，以大學(xué)自身為主體，統(tǒng)籌規(guī)劃包括培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)科研環(huán)節(jié)、社會實踐等在內(nèi)的人才培養(yǎng)體系，有效集聚軍隊系統(tǒng)、軍工科研院所與企業(yè)、政府部門、其他社會經(jīng)濟(jì)組織等多領(lǐng)域教育資源和智慧，努力實現(xiàn)重要參與者、利益相關(guān)者之間的資源共享、要素交融，從而形成多元化、多方位、多要素、開放式的軍民融合創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。

　　首先，要明確培養(yǎng)目標(biāo)。軍民融合創(chuàng)新人才只是人才的一種類別界定，并非對人才規(guī)格的具體規(guī)定。國防特色大學(xué)應(yīng)當(dāng)積極利用軍民融合發(fā)展需求方和軍民融合人才培養(yǎng)參與者在各自領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃能力，運用反向設(shè)計的思維，共同研判軍民融合發(fā)展的未來趨勢以及社會對軍民融合人才的現(xiàn)實需求，進(jìn)而根據(jù)社會需求來確定人才培養(yǎng)的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最終依據(jù)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，確保人才培養(yǎng)目標(biāo)的引領(lǐng)性與前瞻性，避免人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)，造成人才培養(yǎng)的“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”。

　　其次，要優(yōu)化課程方案。課程是軍民融合人才培養(yǎng)體系的核心，正是不同的課程組合形成了不同的專業(yè)邊界與內(nèi)涵，進(jìn)而造成了不同專業(yè)人才規(guī)格的差異性。國防特色大學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，認(rèn)真研究課程設(shè)置模塊、優(yōu)化課程內(nèi)容、跨界引入課程師資，在鞏固基礎(chǔ)通識課程、完善專業(yè)核心課程的基礎(chǔ)上，增加軍民融合發(fā)展、國防科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共政策分析、市場運營管理等課程模塊。通過“菜單式”培養(yǎng)、“訂單式”培養(yǎng)、“共育共用”、“借才引智”等模式，確保學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。

　　再次，要創(chuàng)新教學(xué)方式。軍民融合創(chuàng)新人才需要具備專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)之外的包括戰(zhàn)略思維、行業(yè)管理等諸多關(guān)鍵核心能力，教師和學(xué)生的傳統(tǒng)角色以及傳統(tǒng)的教學(xué)方法都不足以幫助學(xué)生形成這些能力。國防特色大學(xué)要積極探索啟發(fā)式、探究式、案例式教學(xué)方法，強(qiáng)化信息技術(shù)與教學(xué)的融合，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心、線上線下學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合的教學(xué)模式。同時，充分利用大數(shù)據(jù)開展學(xué)習(xí)診斷和分析，實現(xiàn)過程監(jiān)測和精準(zhǔn)教學(xué)，切實提高教學(xué)效果。

　　最后，要強(qiáng)化科研融合與社會實踐。科學(xué)研究與工程應(yīng)用是培養(yǎng)軍民融合創(chuàng)新人才的重要環(huán)節(jié)與保障，國防特色大學(xué)應(yīng)當(dāng)通過國防特色學(xué)科、國防創(chuàng)新團(tuán)隊等自身優(yōu)勢資源的供給，鼓勵和支持學(xué)生參與基礎(chǔ)研究項目、工程應(yīng)用項目，使學(xué)生獲得更加充分的科研訓(xùn)練和方法論知識，讓學(xué)生通過參與軍口與民口科研項目的實施過程，了解軍民技術(shù)雙向外溢的內(nèi)在機(jī)理，增強(qiáng)發(fā)展軍民兩用技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)孵化、成果轉(zhuǎn)化的意識及潛力，為日后通過研發(fā)、生產(chǎn)推進(jìn)軍民融合“蓄水”“充電”。同時，要豐富社會實踐環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建實踐能力培養(yǎng)共同體，通過搭建大學(xué)、軍隊、企業(yè)(包括軍口、民口科技企業(yè))、政府部門、行業(yè)協(xié)會聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)教的平臺，全方位提高學(xué)生的軍民融合思維、組織管理水平和綜合執(zhí)行能力。

　　總之，在軍民融合發(fā)展正由初步融合向深度融合的過渡階段，國防特色大學(xué)要堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)多域教育資源統(tǒng)籌能力，不斷探索軍民融合式人才培養(yǎng)的路子，為國家和社會培養(yǎng)出視野寬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的軍民融合創(chuàng)新人才，努力推動軍民融合向縱深發(fā)展。

　　(作者：張近樂，系西北工業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師)