聚焦教育部金秋系列新聞發(fā)布會

　　“具有中國特色的我國職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本形成。”在8月30日舉行的教育部新聞發(fā)布會上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平宣布。這一標(biāo)準(zhǔn)體系的建立意味著什么?對職教的發(fā)展將會帶來怎樣影響?

　　從無到有，加速現(xiàn)代職教發(fā)展

　　“沒有規(guī)矩不成方圓，沒有標(biāo)準(zhǔn)何談質(zhì)量。”王繼平告訴記者，“教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)對于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、加快實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化具有重要意義。”

　　然而，我國職業(yè)教育領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在歷史上卻經(jīng)歷了相當(dāng)長期的過程。據(jù)職業(yè)教育與成人教育司副巡視員葛維威介紹，早在1963年，國家教育行政部門就頒布了中專學(xué)校專業(yè)目錄。當(dāng)時(shí)的目錄主要參照蘇聯(lián)模式設(shè)置，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的部門分工和職業(yè)崗位為專業(yè)劃分依據(jù)，學(xué)科傾向突出。此后經(jīng)歷過4次修定、調(diào)整，形成現(xiàn)行的2010年版中職專業(yè)目錄。高職教育起步較晚，于2004年首次發(fā)布專業(yè)目錄。

　　面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的新要求，服務(wù)國家戰(zhàn)略，黨的十八大以來，教育部積極推進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)明顯提速。2012年，教育部公布了首批410個(gè)高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。2014年和2015年，教育部分兩批制定并公布了230個(gè)中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。2015年，教育部修訂了高職專業(yè)目錄，發(fā)布新的專業(yè)設(shè)置管理辦法和專業(yè)簡介。2016年，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，同時(shí)組織制定并發(fā)布了首批70個(gè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。同期，教育部還在探索研制并發(fā)布了護(hù)理、道路運(yùn)輸?shù)?個(gè)專業(yè)的專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范。在原有的中職公共基礎(chǔ)課教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上，啟動了語文、歷史、體育與健康、公共藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，進(jìn)一步引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校關(guān)注學(xué)生核心素養(yǎng)的形成。

　　“專業(yè)目錄、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等共同構(gòu)成了職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，這些標(biāo)準(zhǔn)相互關(guān)聯(lián)、各有側(cè)重，從不同方面為職業(yè)院校教育教學(xué)提供了規(guī)范和遵循。”葛維威說。

　　對接需求，行業(yè)企業(yè)深度參與

　　“黑板上開火車，書本上種莊稼”，這曾是職業(yè)教育備受詬病之處。“我們也想對接行業(yè)企業(yè)需求，但是調(diào)研一兩個(gè)企業(yè)很難說清行業(yè)的發(fā)展”，這是記者在一些職業(yè)學(xué)校采訪時(shí)曾常聽到的。

　　記者注意到，在這版專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，行業(yè)企業(yè)不再“袖手旁觀”，人才培養(yǎng)的規(guī)格也不再由學(xué)校“閉門造車”。

　　“基本體制是政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與。”王繼平介紹，“高職專業(yè)目錄修訂有59個(gè)行業(yè)專家組參與，直接參與專家2800多人，中職教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定，參與企業(yè)達(dá)到12600多家，1700名來自行業(yè)企業(yè)的專家參與。頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)有3000余家學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)參與。”

　　有了機(jī)制，行業(yè)企業(yè)的需求直通人才培養(yǎng)的中樞。中國物流與采購聯(lián)合會副會長、全國物流職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員任豪祥告訴記者：“冷鏈物流發(fā)展滯后，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品存儲、銷售、配送損失嚴(yán)重。在我們的論證和建議下，教育部2015年發(fā)布的高職專業(yè)目錄中設(shè)立了冷鏈物流技術(shù)與管理等專業(yè)。我們還以業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)案例流程為基礎(chǔ)，開發(fā)了行業(yè)職業(yè)能力單元、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際教學(xué)案例庫和教學(xué)資源庫，推動將企業(yè)新技術(shù)、新流程、新規(guī)范及有關(guān)員工培訓(xùn)要求納入有關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長王揚(yáng)南介紹，已開發(fā)研制的230個(gè)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以國家戰(zhàn)略性和鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，共占總數(shù)的81%。“例如，開發(fā)制定光儀器制造與維修等36個(gè)先進(jìn)制造業(yè)類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn);開發(fā)制定高分子材料加工工藝等27個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn);開發(fā)制定航空服務(wù)等128個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　提高質(zhì)量，讓教學(xué)有章可循

　　“比如汽車維修中的噴漆，過去很多學(xué)校參考一般修理廠的做法，直接用膩?zhàn)訉p傷部位填平后噴漆，油漆很快就會起皮脫落。按照專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生必須先將損傷部位修整到1毫米以內(nèi)，再填膩?zhàn)?、噴漆?rdquo;一道工序的變化，已讓南京金陵中專嘗到了甜頭，按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)改革后，汽修類專業(yè)近3年畢業(yè)生進(jìn)入寶馬等品牌4S店的比例由70%提升到95%。

　　在江蘇省教育廳職業(yè)教育處處長劉克勇看來，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)使教師的教學(xué)行為發(fā)生了根本改變。“過去，職業(yè)學(xué)校教師教什么、怎么教完全取決于教材或者憑教師已有經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人理解。新的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)明確了學(xué)生應(yīng)達(dá)到的知識、技能、能力素養(yǎng)等方面的學(xué)習(xí)結(jié)果，規(guī)范、引導(dǎo)廣大教師自覺地在課前、課中、課后不斷對照課程標(biāo)準(zhǔn)‘對標(biāo)找差’，根據(jù)學(xué)生應(yīng)該達(dá)到的學(xué)習(xí)結(jié)果來確定教學(xué)目標(biāo)、設(shè)計(jì)教學(xué)過程、組織教學(xué)內(nèi)容、評價(jià)學(xué)生。‘基于標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)’在我省得到廣大教師的積極響應(yīng)，‘學(xué)課標(biāo)、用課標(biāo)’蔚然成風(fēng)。”劉克勇說。

　　王揚(yáng)南認(rèn)為：“專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成效最明顯的一點(diǎn)，就是職業(yè)院校自身質(zhì)量保障意識大大提升?，F(xiàn)在，教育部正在力推職業(yè)院校教學(xué)診改，其主要目的是為了保證學(xué)校落實(shí)質(zhì)量的主體責(zé)任，建立起一套自我修復(fù)、自我提升的機(jī)制。診改的標(biāo)準(zhǔn)是什么，就是我們目前出臺的這些標(biāo)準(zhǔn)。”

　　“職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、專業(yè)性和長期性的工作。目前我們?nèi)〉玫某晒荒苷f是階段性的，有一些成果還帶有探索性。”王繼平坦陳未來的工作任重道遠(yuǎn)，“一方面，中職還有100多個(gè)、高職還有300多個(gè)空缺的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待研究開發(fā)。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)制定出來以后，束之高閣就是一張廢紙，下一步我們準(zhǔn)備把已經(jīng)出臺的標(biāo)準(zhǔn)全部上網(wǎng)，做好公開，做好解讀培訓(xùn)，做好監(jiān)督評價(jià)，做好動態(tài)更新。”