2016年，我國成人繼續(xù)教育改革發(fā)展和終身教育體系建設(shè)面臨著重大的戰(zhàn)略發(fā)展機遇。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出了“供給側(cè)改革”“新消費引領(lǐng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列解放生產(chǎn)力、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、調(diào)整上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)關(guān)系的戰(zhàn)略舉措，都對各類現(xiàn)代化建設(shè)人才培養(yǎng)提出了迫切的、多樣化的、高質(zhì)量、持續(xù)性的需求;隨著老齡化社會高潮的到來，全社會老年教育和社區(qū)教育的需求日益旺盛;也對更加適用的終身教育體系建設(shè)和法規(guī)制度建設(shè)提出了更高的要求。大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建惠及全民的終身教育培訓(xùn)體系成為教育改革發(fā)展的重要目標(biāo)任務(wù)。與此同時，我國繼續(xù)教育、終身教育體系建設(shè)近年來也取得了長足進(jìn)展：國家有關(guān)部門出臺了一系列推動繼續(xù)教育改革發(fā)展的文件;推進(jìn)終身教育體系建設(shè)的一些改革舉措取得突破性進(jìn)展;多種形式的線上線下學(xué)習(xí)、自組織學(xué)習(xí)日益發(fā)展，為廣大群眾提供了多樣化的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會。

　　另一方面，國家提出加快實施政社分開，推進(jìn)社會組織明確職權(quán)、依法自治、發(fā)揮作用，同時提出了社會團(tuán)體與政府脫鉤，政府購買服務(wù)、委托管理、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職(任職)等一系列重大措施，推動社會團(tuán)體加快轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展。中國成人教育協(xié)會正面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須認(rèn)清形勢，抓住機遇，改革創(chuàng)新，開創(chuàng)中國成人教育協(xié)會工作的新局面。根據(jù)2016年全國教育工作會議和《教育部2016年工作要點》總體要求，現(xiàn)制定中國成協(xié)2016年工作要點。

　　一、貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，研究制定中國成協(xié)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

　　1.在總結(jié)中國成協(xié)“十二五”工作的基礎(chǔ)上，研究制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃。廣泛聽取意見，匯聚會員智慧，明確今后五年中國成協(xié)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，使中國成協(xié)更好地適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對繼續(xù)教育的旺盛需求。要旗幟鮮明地把為大力發(fā)展繼續(xù)教育、構(gòu)建惠及全民的終身教育培訓(xùn)體系、加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)服務(wù)作為中國成協(xié)的核心目標(biāo)和戰(zhàn)略定位。要主動爭取教育部的指導(dǎo)，更多的參與國家有關(guān)繼續(xù)教育、終身教育體系建設(shè)的方針政策制定和相關(guān)項目實施工作;更好地服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)基層，以服務(wù)基層群眾終身學(xué)習(xí)為重點;加強開展應(yīng)用研究、教育培訓(xùn)、社會服務(wù)，加大教育培訓(xùn)力度;著力發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源、培育優(yōu)質(zhì)資源、推廣優(yōu)質(zhì)資源;下功夫做項目、做標(biāo)準(zhǔn)、做平臺，打造中國成協(xié)自身的優(yōu)質(zhì)品牌。加快中國成協(xié)改革發(fā)展步伐，增強成協(xié)發(fā)展活力和競爭力，推動中國成協(xié)創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階。

　　二、積極承辦政府教育部門委托任務(wù)，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)服務(wù)

　　2.協(xié)同有關(guān)部門辦好全民終身學(xué)習(xí)活動周。繼續(xù)與教育部職業(yè)教育與成人教育司、中國教科文全委會秘書處合作，拓展活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動方式，努力辦好2016年“全民終身學(xué)習(xí)活動周”。開展評選、宣傳百名百姓學(xué)習(xí)之星、百所為終身學(xué)習(xí)服務(wù)成績突出教育培訓(xùn)機構(gòu)等活動，繼續(xù)舉辦全民終身學(xué)習(xí)成果展，大力宣傳成人繼續(xù)教育的方針政策和典型案例，展示院校和培訓(xùn)機構(gòu)的風(fēng)采，增強成人繼續(xù)教育的影響力和吸引力，動員更多的地方和群眾參與活動。

　　3.繼續(xù)推動全國學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟建設(shè)工作。主動服務(wù)國家加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，修改完善學(xué)習(xí)型城市建設(shè)指標(biāo)體系，配合教育部開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)測評工作。努力擴大“聯(lián)盟”城市數(shù)量，提升創(chuàng)建工作水平。舉辦學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟年會和“兩岸三地”學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建研討會。加強學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟秘書處建設(shè)。

　　4.推進(jìn)行業(yè)企業(yè)職工繼續(xù)教育工作。繼續(xù)實施委托項目《全國企業(yè)職工教育培訓(xùn)統(tǒng)計項目》。出版教育部《全國企業(yè)教育改革發(fā)展年度報告》。組織力量開展《供給側(cè)改革-經(jīng)濟新常態(tài)下企業(yè)教育典型案例與研究》課題項目。舉辦全國行業(yè)企業(yè)教育學(xué)術(shù)研討會。動員分支機構(gòu)和會員單位創(chuàng)建一批職工教育培訓(xùn)基地。積極參與“農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃”的實施。

　　5.繼續(xù)貫徹實施成人教育培訓(xùn)三項國家標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推動試點地區(qū)和單位的貫徹實施工作。召開經(jīng)驗交流會，樹立教育培訓(xùn)單位和優(yōu)秀學(xué)員典型。完成測評指標(biāo)體系和實施細(xì)則的研制工作，對試點地區(qū)開展實驗性測評。

　　6.加大老年教育推進(jìn)力度。貫徹落實《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，動員成協(xié)會員單位中的社區(qū)、成人、職業(yè)等相關(guān)院校共同推進(jìn)老年教育和服務(wù)，樹立一批老年教育典型。繼續(xù)開展基于教育與培訓(xùn)融通機制的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)模式研究與實踐試點工作。

　　7.促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育廣泛開展。貫徹落實教育部等部門社區(qū)教育文件精神。積極參與社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)的遴選和建設(shè)，采取對口扶持等方式帶動中西部地區(qū)社區(qū)教育加快發(fā)展，拓展社區(qū)教育服務(wù)區(qū)域和人群。

　　8.做好新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。依托職業(yè)教育資源和中國成協(xié)分支機構(gòu)力量，配合教育部發(fā)揮好國家職業(yè)教育與成人教育示范縣的引領(lǐng)作用，組織新型職業(yè)農(nóng)民合作項目，動員會員單位推動新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)?？偨Y(jié)形成一批典型單位和教育培訓(xùn)品牌。

　　三、選擇國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展人才緊缺若干領(lǐng)域，大力拓展教育培訓(xùn)工作

　　9.整合有關(guān)培訓(xùn)資源，籌建協(xié)會教育培訓(xùn)聯(lián)盟。選擇國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展人才緊缺若干領(lǐng)域，積極籌建有相關(guān)行業(yè)組織、相關(guān)教育院校、培訓(xùn)機構(gòu)組成的新型職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代技術(shù)工人、家庭服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等教育培訓(xùn)聯(lián)盟，并開展相關(guān)領(lǐng)域的教育培訓(xùn)工作。

　　10.加強成協(xié)資源和品牌建設(shè)。要努力發(fā)現(xiàn)并挖掘優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)資源、培育優(yōu)質(zhì)資源、推廣優(yōu)質(zhì)資源;要培植品牌，在全國遴選一批有特色的院校、培訓(xùn)機構(gòu)和項目作為中國成協(xié)教育培訓(xùn)基地。

　　11.加強教學(xué)規(guī)律研究，探索繼續(xù)教育終身學(xué)習(xí)通道。醞釀成立終身教育教學(xué)專家委員會，立項研究終身教育基本教學(xué)規(guī)律，指導(dǎo)教育培訓(xùn)工作。積極研究推廣學(xué)習(xí)成果框架+學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、泛在學(xué)習(xí)+學(xué)分銀行的教育培訓(xùn)模式。加強與國家開放大學(xué)等單位合作，積極參與建立學(xué)員個人學(xué)習(xí)賬戶、教育與培訓(xùn)融通、實施學(xué)分累計轉(zhuǎn)換制度，暢通繼續(xù)教育終身學(xué)習(xí)通道。

　　12.認(rèn)真研究建立教育培訓(xùn)質(zhì)量和信用體系的體制、機制，把好質(zhì)量檢測和證書發(fā)放關(guān)口。

　　13.積極推動政府購買教育培訓(xùn)服務(wù)和教育培訓(xùn)領(lǐng)域的委托管理業(yè)務(wù)。

　　四、與時俱進(jìn)，加強教育科學(xué)研究工作

　　14.研究制定“十三五”科研工作規(guī)劃。明確“十三五”時期科研工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，加強科研工作的規(guī)劃和管理。完善課題管理機制、成果評審和評價體系。努力促進(jìn)成人繼續(xù)教育理論和科研創(chuàng)新。服務(wù)和促進(jìn)成人繼續(xù)教育科學(xué)體系建設(shè)。

　　15.更加廣泛的開展科研活動，努力提高科研水平。組織成人繼續(xù)教育重大理論與實踐問題科研項目的合作創(chuàng)新研究和群眾性課題研究，宣傳推廣理論研究與實踐成果。加強學(xué)術(shù)交流，辦好學(xué)術(shù)研討會。繼續(xù)開展科研優(yōu)秀成果評選活動。組織撰寫年度發(fā)展報告和專題調(diào)研報告。編寫成人教育理論研究叢書。

　　16.加強科研隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮專家委員會、各分支機構(gòu)的作用，完善協(xié)會《中青年學(xué)術(shù)激勵計劃》，努力壯大科研隊伍，增強科研能力。

　　五、適應(yīng)國家治理和社團(tuán)改革新形勢，努力加強協(xié)會自身能力建設(shè)

　　17.加強協(xié)會組織、制度建設(shè)和管理。認(rèn)真貫徹落實黨和國家有關(guān)規(guī)章文件規(guī)定，加強對成協(xié)會員的黨紀(jì)黨規(guī)和廉潔自律教育。調(diào)整、補充中國成協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和常務(wù)理事、理事人選，著力從成就卓著、社會聲譽良好的終身教育與培訓(xùn)機構(gòu)、終身教育研究機構(gòu)選拔補充協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)成員，發(fā)展一批終身教育的專職人員進(jìn)入?yún)f(xié)會理事會。加強與終身教育領(lǐng)域重要的管理單位、教育培訓(xùn)、研究機構(gòu)的合作。

　　18.加強分支機構(gòu)管理，服務(wù)地方成協(xié)發(fā)展。推動分支機構(gòu)圍繞教育部和中國成協(xié)重點工作，規(guī)范管理，積極活動，增強工作服務(wù)能力。對分支機構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整整合。積極支持、主動服務(wù)地方成協(xié)開展工作?？偨Y(jié)樹立一批工作研究成績突出、教育培訓(xùn)能力強、活動能力強的中國成協(xié)優(yōu)秀分支機構(gòu)、地方成協(xié)、優(yōu)秀會員單位，提升中國成協(xié)整體工作、服務(wù)、發(fā)展能力。

　　19.加強會員服務(wù)工作。中國成協(xié)門戶網(wǎng)站和公共服務(wù)平臺要為會員提供工作交流、成果展示、信息互通、教育培訓(xùn)、開展活動等方面的服務(wù)。加強會員服務(wù)部建設(shè)。舉辦培訓(xùn)研討活動、發(fā)送成協(xié)活動信息，為會員提供多樣化的服務(wù)。

　　20.切實加強資金管理。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，切實加強中國成協(xié)財務(wù)和資產(chǎn)管理制度建設(shè)，加強預(yù)算決算、資金使用管理等工作力度，管好用好協(xié)會資金。

　　21.加強中國成協(xié)門戶網(wǎng)站和全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺建設(shè)。努力加強對全民終身學(xué)習(xí)活動周、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、社區(qū)教育、農(nóng)村成人教育、企業(yè)職工教育、老年教育、科學(xué)研究等重點內(nèi)容的宣傳報道。努力增強分支機構(gòu)、地方成協(xié)、會員單位的信息交流、經(jīng)驗宣傳。爭取更多的城市、地方、教育培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)習(xí)者共享公共服務(wù)平臺教育培訓(xùn)資源，推動成協(xié)門戶網(wǎng)站和公共服務(wù)平臺成為交流展示、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)、服務(wù)會員發(fā)展的重要陣地。

　　六、加強國際交流合作，以開放發(fā)展拓展教育資源

　　22.繼續(xù)加強與聯(lián)合國教科文組織的合作。宣傳貫徹聯(lián)合國《改變我們的世界:2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、教科文組織第二屆國際學(xué)習(xí)型城市大會和《墨西哥聲明》精神。研究與聯(lián)合國教科文組織、有關(guān)國家在成人繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)方面的合作。

　　加強與國際成人教育協(xié)會等機構(gòu)的合作。研究開展與美國教育文化基金會、美國太平洋大學(xué)、美國中西方中心等方面的合作。做好有關(guān)分支機構(gòu)外事合作的服務(wù)工作。