受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，中國(guó)教育科學(xué)研究院日前牽頭完成了《2020中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》并面向社會(huì)發(fā)布。報(bào)告從體系構(gòu)建、辦學(xué)條件、教育教學(xué)、學(xué)生發(fā)展、服務(wù)貢獻(xiàn)等方面，呈現(xiàn)了“十三五”特別是2019年以來我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的質(zhì)量狀況。報(bào)告顯示，我國(guó)職業(yè)教育迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，中職學(xué)校初具吸引力，高職吸引力穩(wěn)步提升，中高職學(xué)生就學(xué)滿意度不斷提高，雇主對(duì)畢業(yè)生職業(yè)意識(shí)、專業(yè)能力和通用能力評(píng)價(jià)大幅提升。

學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善

報(bào)告顯示，近年來我國(guó)逐步確立了職業(yè)教育的類型地位，建立起從中職到本科層次的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，為培養(yǎng)技術(shù)技能人才作出了重要貢獻(xiàn)。為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，各省份在國(guó)家政策的指引下不斷進(jìn)行職業(yè)教育區(qū)域布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年到2019年，我國(guó)中職學(xué)校減少1124所，高職?？茖W(xué)校增加82所，本科職業(yè)院校增加15所；我國(guó)中職學(xué)生減少80.2萬人，高職?？茖W(xué)生增加232.1萬人，本科層次職業(yè)學(xué)校開始招生。

報(bào)告顯示，近年來，在國(guó)家政策的大力扶持下，職業(yè)院校辦學(xué)條件在總量和生均層面均得到很大改善，資源投入、經(jīng)費(fèi)保障和師資隊(duì)伍等方面發(fā)展勢(shì)頭良好，但同時(shí)也面臨著辦學(xué)空間有限、區(qū)域投入不均衡、教師結(jié)構(gòu)欠優(yōu)化等新的挑戰(zhàn)。

在資源投入方面，基本辦學(xué)條件持續(xù)優(yōu)化，除生均校舍建筑面積等個(gè)別指標(biāo)未達(dá)標(biāo)外，其他指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。高職擴(kuò)招后，生均教學(xué)輔助及行政用房面積、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)等辦學(xué)指標(biāo)出現(xiàn)了些許下跌。

在經(jīng)費(fèi)保障方面，全國(guó)財(cái)政用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)總投入連年增長(zhǎng)，生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出逐步提高，專項(xiàng)投入和學(xué)生資助工作也持續(xù)推進(jìn)。不過生均經(jīng)費(fèi)區(qū)間差異比較顯著，相比于普通教育支撐職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足。

在師資隊(duì)伍方面，生師比呈現(xiàn)明顯改善趨勢(shì)，師資隊(duì)伍學(xué)歷水平穩(wěn)步提升，雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍也逐漸壯大，涌現(xiàn)出一批國(guó)家級(jí)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

教育教學(xué)改革全面展開

教育教學(xué)是職業(yè)教育辦學(xué)的基本要素，也是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。報(bào)告顯示，近年來，職業(yè)院校持續(xù)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新育人模式，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化課程改革，加強(qiáng)質(zhì)量保障，不斷提升教育教學(xué)水平。

在治理體系方面，職業(yè)院校強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用；持續(xù)深化推進(jìn)職教集團(tuán)建設(shè)，截至2020年10月，全國(guó)組建了約1500個(gè)職教集團(tuán)，吸引了3萬多家企業(yè)參與，覆蓋了近70%的職業(yè)院校；混合所有制改革邁出新步伐，山東、河北、浙江等省開展了“混改”試點(diǎn)；各省份紛紛建立省級(jí)職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省職業(yè)教育工作，推動(dòng)解決改革發(fā)展重要問題。

在育人模式方面，教育部先后布局558個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，公布92個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書試點(diǎn)，確定18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和3個(gè)計(jì)劃單列市作為國(guó)家產(chǎn)教融合城市建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)校企合作雙元育人。

在專業(yè)建設(shè)方面，對(duì)應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，初步形成了專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以集群發(fā)展為抓手推動(dòng)專業(yè)建設(shè)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市立項(xiàng)的253個(gè)專業(yè)群，覆蓋了18個(gè)高職專業(yè)大類，排名前三的裝備制造大類、交通運(yùn)輸大類和電子信息大類，與國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)契合。

在課程改革方面，持續(xù)推進(jìn)“思政課程”“課程思政”“三全育人”建設(shè)，積極推動(dòng)校企合作開發(fā)課程與教材，加快引入國(guó)際課程教學(xué)模式，大力推進(jìn)教學(xué)資源庫建設(shè)。截至2019年年底，國(guó)家級(jí)資源庫共建設(shè)了6000余門標(biāo)準(zhǔn)化課程，衍生超過13萬門個(gè)性化課程。高職院校國(guó)家級(jí)精品課程數(shù)量與省市級(jí)精品課程數(shù)量均穩(wěn)步增長(zhǎng)，2019年國(guó)家級(jí)精品課程數(shù)量達(dá)到2978門，比2016年增加了37.87%，省市級(jí)精品課程數(shù)量達(dá)到15080門，比2016年增加了25.50%。

學(xué)生發(fā)展良好滿意度提升

培養(yǎng)學(xué)生掌握良好技能，同時(shí)提升綜合素質(zhì)，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)成效的重要體現(xiàn)。

報(bào)告顯示，職業(yè)院校教育教學(xué)工作得到學(xué)生認(rèn)可，學(xué)生基礎(chǔ)能力素質(zhì)和綜合素質(zhì)有所提升。2019年全國(guó)共有全日制中職畢業(yè)生352.35萬人，其中256.66萬人獲得了職業(yè)資格證書，占比為72.84%。其中加工制造類、資源環(huán)境類、信息技術(shù)類、司法服務(wù)類專業(yè)中職畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書的比例較高，均超過了77%。與此同時(shí)，學(xué)校還非常重視培育工匠精神，賽教融合提升人才培養(yǎng)質(zhì)量效果顯現(xiàn)，在國(guó)際技能大賽上的獲獎(jiǎng)數(shù)明顯增多。2019年，我國(guó)高職專科學(xué)校國(guó)（境）外技能大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量達(dá)到1791項(xiàng)，相比2018年的1157項(xiàng)，年增長(zhǎng)率達(dá)到54.80%。

報(bào)告顯示，職校畢業(yè)生就業(yè)率基本保持穩(wěn)定，5年來高職畢業(yè)生半年就業(yè)率均在90%左右，畢業(yè)半年后平均月薪持續(xù)增加，2019年比2018年增加了262元，達(dá)到3815元，增幅達(dá)7.37%。近幾年來，高職畢業(yè)生就業(yè)滿意率較好，始終保持在93%以上。

畢業(yè)生就業(yè)單位類型多元，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶占比最多，約占41.64%。就業(yè)單位行業(yè)分布廣泛，其中就業(yè)單位行業(yè)占比排名前5位的分別為教育，建筑業(yè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，制造業(yè)，占比分別達(dá)到12.52%、11.80%、10.82%、9.18%和8.30%。從創(chuàng)業(yè)情況看，畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2%左右，同時(shí)呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著

職業(yè)院校充分依托優(yōu)勢(shì)專業(yè)和特色資源，積極開展社會(huì)服務(wù)工作，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)力獻(xiàn)策。

報(bào)告顯示，職業(yè)院校立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)輸送大批技術(shù)技能人才。中職畢業(yè)生的雇主用工滿意度大幅提升，高職院校近60%的畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，超過四分之一的畢業(yè)生選擇在西部地區(qū)和東北地區(qū)就業(yè)，66%的畢業(yè)生在中小微企業(yè)就職。高職院校在2019年共擴(kuò)招116萬人，百萬擴(kuò)招如期順利完成，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資源。

報(bào)告顯示，職業(yè)院校依托創(chuàng)新平臺(tái)大力研發(fā)科技成果，積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)，各項(xiàng)成果和技術(shù)服務(wù)較2018年均實(shí)現(xiàn)新的突破，480個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心獲得教育部認(rèn)定。2019年，全國(guó)高職院校技術(shù)服務(wù)到款額、技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及技術(shù)交易到款項(xiàng)較2018年均有提升。從學(xué)校層面來看，有200余所高職院校的橫向技術(shù)服務(wù)到款額超過500萬元，其中130余所院校超過1000萬元，80余所院校的技術(shù)交易到款額超過500萬元，180余所院校的橫向技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益超過1000萬元。

職業(yè)院校充分發(fā)揮類型教育的特色，依托專業(yè)優(yōu)勢(shì)大力開展行業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、退伍軍人培訓(xùn)等多種形式的社會(huì)培訓(xùn)，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、“一帶一路”倡議、“東西協(xié)作”等重大戰(zhàn)略。2019年，全國(guó)高職院校面向社會(huì)成員的培訓(xùn)到款額超過50億元，較2018年增長(zhǎng)了將近20%，其中300余所院校的培訓(xùn)到款額超過500萬元，170余所院校超過1000萬元，60余所院校超過2000萬元。開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)的總規(guī)模超過300萬人日，開展退役軍人培訓(xùn)服務(wù)的規(guī)模超過170萬人日。

強(qiáng)化類型特色、優(yōu)化類型定位是我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和根本。《2020中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》充分彰顯職業(yè)教育類型特色，從質(zhì)量評(píng)價(jià)視角為新時(shí)代尤其是“十四五”時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展提供了智力支持和現(xiàn)實(shí)參照。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，定能為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力的人才支持和技能支撐。