中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)  高文兵

在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，黨的十九屆五中全會(huì)全面總結(jié)了“十三五”時(shí)期的重要成績(jī)，重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃問題并提出建議，對(duì)動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)開好局、起好步，具有十分重要的意義。協(xié)會(huì)肩負(fù)按照五中全會(huì)精神，深入總結(jié)、研究討論工作，謀劃部署“十四五”的重要使命，要確保實(shí)現(xiàn)第六屆理事會(huì)的任務(wù)目標(biāo)，確?！笆奈濉遍_好局起好步。

一、關(guān)于2020年的工作

1.堅(jiān)持政治引領(lǐng)，統(tǒng)籌做好疫情防控和協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作。

2020年12月11日中央政治局會(huì)議指出，2020年是新中國(guó)歷史上很不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難，我們保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷。我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，改革開放實(shí)現(xiàn)新突破，民生得到有力保障，全黨全國(guó)各族人民向心力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，始終堅(jiān)持黨對(duì)協(xié)會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的辦會(huì)方向，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以政治為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作。第六次會(huì)員代表大會(huì)閉幕后，協(xié)會(huì)及時(shí)召開了秘書處全體黨員大會(huì)，成立了第六屆理事會(huì)秘書處功能型黨支部，選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會(huì)。于2019年8月，在哈爾濱市召開了會(huì)長(zhǎng)工作會(huì)議，經(jīng)過與會(huì)各位會(huì)長(zhǎng)充分討論，確立了“政治建會(huì)、科研立會(huì)、服務(wù)強(qiáng)會(huì)、從嚴(yán)治會(huì)”的方針。一年來，協(xié)會(huì)緊緊圍繞教育部中心工作，緊緊圍繞教育改革發(fā)展大局，緊緊圍繞成人繼續(xù)教育改革，緊緊圍繞加強(qiáng)管理規(guī)范發(fā)展，按照中央關(guān)于辦好繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)。協(xié)會(huì)努力把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論和習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述，黨中央、國(guó)務(wù)院、教育部黨組重大決策部署認(rèn)真貫徹落實(shí)到協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作中，推進(jìn)協(xié)會(huì)工作取得了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。

2020年初，一場(chǎng)突如其來的新冠疫情給我們的工作和生活帶來了前所未有的影響和挑戰(zhàn)，全國(guó)人民和我們教育戰(zhàn)線都經(jīng)歷了一場(chǎng)“大考”。協(xié)會(huì)積極認(rèn)真做好疫情防控，認(rèn)真貫徹黨中央部署，落實(shí)教育部的要求。協(xié)會(huì)在第一時(shí)間制定了疫情防控措施，堅(jiān)守崗位，按要求及時(shí)上報(bào)信息；及時(shí)發(fā)送了《致武漢市職業(yè)教育與成人教育協(xié)會(huì)的慰問信》，送去協(xié)會(huì)對(duì)抗擊疫情一線同志的重視和關(guān)心；發(fā)布了《關(guān)于做好疫情防控常態(tài)化下成人繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)意見》；發(fā)布了《關(guān)于減半收取2020年中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)的決定》。一些專委會(huì)在疫情防控期間，積極提供線上教學(xué)資源并無償提供給社會(huì)學(xué)習(xí)使用，組織向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)防疫物資。協(xié)會(huì)積極響應(yīng)民政部社會(huì)組織管理局的倡議,組織采購(gòu)疫情防控重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,支持新冠肺炎疫情后湖北經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力盡到社團(tuán)組織社會(huì)責(zé)任。

2020年，我們充分發(fā)揮教育部業(yè)務(wù)主管社團(tuán)的重要作用，堅(jiān)持謀劃發(fā)展和規(guī)范治理雙向發(fā)力。廣大理事、會(huì)員立足自身崗位，各展所長(zhǎng)、各盡其能，獻(xiàn)愛心、謀發(fā)展、作貢獻(xiàn)，為戰(zhàn)勝疫情、創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，全力以赴完成了教育部交辦的重點(diǎn)工作?！暗谑鶎萌窠K身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”全國(guó)總啟動(dòng)儀式成功舉辦，基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)全覆蓋，樹立了一批“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”，推動(dòng)了全民終身學(xué)習(xí)，2013年以來參與群眾累計(jì)近2億人次；“學(xué)習(xí)型城市建設(shè)”項(xiàng)目取得了新的進(jìn)展，全國(guó)參與城市數(shù)量突破100個(gè)，又有部分城市完成了學(xué)習(xí)型城市監(jiān)測(cè)工作；“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建”工作成為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)教育部唯一保留的繼續(xù)教育評(píng)比表彰項(xiàng)目，創(chuàng)建的示范縣達(dá)到264個(gè)，第五批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職成教育示范縣總結(jié)工作如期完成，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施；“社區(qū)教育”，尤其是農(nóng)村成人繼續(xù)教育工作，配合扶貧攻堅(jiān)，得到了進(jìn)一步規(guī)范化、制度化發(fā)展；“全國(guó)企業(yè)職工教育培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)和報(bào)告”編輯出版工作如期推進(jìn)；組織專家團(tuán)隊(duì)開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育課題研究、成人繼續(xù)教育重大理論與實(shí)踐研究、群眾性的成人繼續(xù)教育研究。撰寫了“關(guān)于我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)雙語教學(xué)的調(diào)研報(bào)告”、 “國(guó)家級(jí)職成教育示范縣創(chuàng)建”研究報(bào)告，孫堯副部長(zhǎng)對(duì)有關(guān)的報(bào)告做了閱示，并得到有關(guān)部委的認(rèn)可，完成了社區(qū)教育和老年教育課程大綱及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究、農(nóng)村職業(yè)教育和成人繼續(xù)教育課題研究與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，組織編撰出版了《創(chuàng)建農(nóng)村職成教育示范縣暨縣級(jí)職教中心綜合改革研究及案例集》《高校繼續(xù)教育變革與發(fā)展》等書籍，召開了“新中國(guó)成人繼續(xù)教育70周年”研討會(huì)等等；中國(guó)教科文全委會(huì)秘書處立項(xiàng)的“城市、農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心（CLC）”能力建設(shè)項(xiàng)目如期推進(jìn)。

2.建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會(huì)治理，促進(jìn)協(xié)會(huì)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

為促進(jìn)協(xié)會(huì)規(guī)范管理，促進(jìn)協(xié)會(huì)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，我們按照陳寶生部長(zhǎng)堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)要求，根據(jù)民政部年檢指出的整改問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照有關(guān)法律和法規(guī)文件新制訂、修訂了中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法。定了辦法就要執(zhí)行，執(zhí)行就要特別符合中央精神和要求，所以我們重新制定和修訂的主調(diào)是合規(guī)性，跟上位法律和文件相一致，把這個(gè)關(guān)系理順了。還有第六屆理事會(huì)議事制度、會(huì)長(zhǎng)工作會(huì)議議事規(guī)則、會(huì)長(zhǎng)辦公和專題會(huì)議議事規(guī)則等39個(gè)規(guī)章制度和文件，分別經(jīng)第六屆理事會(huì)第二次、第三次常務(wù)理事會(huì)審定通過、發(fā)布。

3.規(guī)范研討會(huì)、論壇活動(dòng)的舉辦。

為了加強(qiáng)協(xié)會(huì)對(duì)研討會(huì)、論壇的管理，根據(jù)教育部要求，堅(jiān)決停止審批各類“論壇”活動(dòng)，實(shí)行舉辦各類培訓(xùn)、業(yè)務(wù)等活動(dòng)的審批制度。自2019年5月?lián)Q屆后，協(xié)會(huì)新一屆理事會(huì)的主要精力集中在熟悉和梳理協(xié)會(huì)工作和建章立制方面，目前還未開展大規(guī)模業(yè)務(wù)活動(dòng)，2019年有關(guān)分支機(jī)構(gòu)舉辦培訓(xùn)、研修等活動(dòng)18次，2020年受疫情防控的影響，在保障人員安全的情況下，仍舉辦了社區(qū)教育管理者、教師繼續(xù)教育等研討、培訓(xùn)活動(dòng)，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

4.加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)管理。

規(guī)范管理所屬分支機(jī)構(gòu)是做好協(xié)會(huì)管理的一項(xiàng)重要工作，也是民政部加強(qiáng)社團(tuán)管理的要求，2019年8月第一次會(huì)長(zhǎng)工作會(huì)議要求秘書處切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理，加大內(nèi)部資源的整合力度，根據(jù)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢(shì)和協(xié)會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展一批符合教育部關(guān)于教育改革發(fā)展要求，符合成人繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)律、業(yè)務(wù)具有一定規(guī)模、前景看好的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)；扶持一批有愿景、有能力、有市場(chǎng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)；撤銷關(guān)閉一批沒有培訓(xùn)業(yè)務(wù)、沒有課題研究、管理松散、問題多發(fā)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)。為了做好這項(xiàng)工作，秘書處重新組建了會(huì)員與分支機(jī)構(gòu)管理部，加強(qiáng)和充實(shí)了會(huì)員管理部門力量。修訂了分支機(jī)構(gòu)管理辦法及實(shí)施細(xì)則，撤并了一些“僵尸”機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)相同的機(jī)構(gòu)。按照民政部有關(guān)規(guī)范社團(tuán)組織管理的要求，做到了堅(jiān)決整改、全面整改、從嚴(yán)整改、精準(zhǔn)整改、徹底整改、不留尾巴。

（1）根據(jù)民政部不允許社團(tuán)組織成立“聯(lián)盟”的相關(guān)要求，撤銷了中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)下屬的全部7家“聯(lián)盟”。

（2）根據(jù)民政部“年檢建議書”指出的我會(huì)“分支機(jī)構(gòu)設(shè)立不符合規(guī)定”的問題，撤銷了5個(gè)分支機(jī)構(gòu)。

（3）根據(jù)民政部“年檢建議書”指出的我會(huì)存在“違反規(guī)定舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目”的問題，停止了“優(yōu)秀成人教育院?！钡腻噙x和“美蘊(yùn)秋歌——社區(qū)教育文藝成果展示”優(yōu)秀作品評(píng)選。同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，批準(zhǔn)新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)3個(gè)。我們工作的初衷不是為了評(píng)比而評(píng)比，而是推動(dòng)戰(zhàn)線工作、服務(wù)基層，我們相關(guān)工作內(nèi)容應(yīng)該適應(yīng)新的形勢(shì)在符合規(guī)定的情況下繼續(xù)開展，這需要我們大家共同努力，也是成協(xié)秘書處下一步重要的工作內(nèi)容。

（4）部分分支機(jī)構(gòu)規(guī)范的完成了理事會(huì)換屆工作。

協(xié)會(huì)換屆后，我們對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作做了系統(tǒng)的謀劃部署，準(zhǔn)備擼起袖子加油干。突如其來的疫情，很大程度上打亂了我們的工作進(jìn)度和步驟，導(dǎo)致有些工作一度停擺、被迫延緩。但我們沒有猶豫松勁，而是順應(yīng)形勢(shì)、把握趨勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為、統(tǒng)籌謀劃，各項(xiàng)工作都基本完成了預(yù)期目標(biāo)。

二、關(guān)于2021年的工作

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前新形勢(shì)、以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題、加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民奪取全面建成社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。五中全會(huì)是一次堅(jiān)定信心的會(huì)議，也是一次事關(guān)戰(zhàn)略全局和舉旗定向的會(huì)議，更是一次鼓勁奮進(jìn)的會(huì)議。全會(huì)提出的一系列重要論斷，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠(yuǎn)見卓識(shí)和繼往開來的歷史擔(dān)當(dāng)，深刻指明了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針，必將對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。中央政治局會(huì)議指出，2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。做好2021年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。2021年中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)的工作，必須善于從講政治的高度思考和推進(jìn)各方面工作，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量。

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和政治局會(huì)議精神，為做好2021年工作和謀劃布局“十四五”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展面向每個(gè)人，適應(yīng)每個(gè)人，更加開放靈活的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上再次強(qiáng)調(diào)：要完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建方式更加靈活，資源更加豐富，學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。教育部黨組，特別是陳寶生部長(zhǎng)要求，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，教育系統(tǒng)的首要任務(wù)就是抓好五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記教育重要論述的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，深刻理解全會(huì)提出的一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略判斷、重大工作部署，深刻認(rèn)識(shí)“十三五”時(shí)期決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就，深刻把握我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，全面領(lǐng)會(huì)黨中央在“十四五”時(shí)刻期和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)中對(duì)教育改革發(fā)展的新部署新要求，統(tǒng)籌實(shí)施、組合推進(jìn)，聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，做到認(rèn)識(shí)上找差距、工作上找短板、措施上找弱項(xiàng)、落實(shí)上找問題、安全上找盲點(diǎn)。協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作首先要自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同中央和教育部的決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，將全會(huì)精神落地落實(shí)，安排布署好明年的工作，謀劃制定好“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)全會(huì)精神在成人繼續(xù)教育領(lǐng)域落地見效，每一位理事、會(huì)員都要努力成為推動(dòng)成人繼續(xù)教育新發(fā)展的行家里手。

第二，必須堅(jiān)持和完善黨對(duì)成人繼續(xù)教育全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。

習(xí)近平總書記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班發(fā)表重要講話指出，這次抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)的實(shí)踐再次證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是風(fēng)雨來襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨，我國(guó)社會(huì)主義制度是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最有力制度保證。黨的十九屆五中全會(huì)一致認(rèn)為，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行。實(shí)踐再次證明，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻，一定能夠在新時(shí)代把中國(guó)特色社會(huì)主義更加有力地推向前進(jìn)。

我們從事教育工作，政治站位要求很高、意識(shí)形態(tài)管控要求很嚴(yán)、教育屬性很強(qiáng)、為黨育人、為國(guó)育才責(zé)任重大。必須站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，自覺在黨和國(guó)家工作大局下想問題、做工作，服從和服務(wù)大局，在這個(gè)問題上絕不能有任何迷糊和動(dòng)搖。當(dāng)前有些同志認(rèn)為，成人繼續(xù)教育被邊緣化，不受重視，不注意政治學(xué)習(xí)，不關(guān)心政治站位，不抓政治引領(lǐng)。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。不論是學(xué)校教育、全日制學(xué)歷教育，還是成人繼續(xù)教育，我們的任務(wù)都是為黨育人、為國(guó)育才，努力辦好人民滿意的教育，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)。都必須堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針。協(xié)會(huì)工作必須做到自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同中央和教育部的決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。各地理事、會(huì)員和各分支機(jī)構(gòu)的成員都要主動(dòng)爭(zhēng)取和接受當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)，把成人繼續(xù)教育工作和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)與黨委、政府的中心工作結(jié)合起來。主動(dòng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T黨組、黨委匯報(bào)請(qǐng)示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和教育部黨組關(guān)于教育工作的重大部署。主動(dòng)堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)治會(huì)、規(guī)范治會(huì)、廉潔治會(huì)。主動(dòng)對(duì)接構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，落實(shí)好成人繼續(xù)教育目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)成人繼續(xù)教育供給側(cè)改革，創(chuàng)新提升成人繼續(xù)教育的形式、內(nèi)容和質(zhì)量，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三，以新發(fā)展理念引領(lǐng)構(gòu)建成人繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展新格局，以高質(zhì)量成人繼續(xù)教育為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

五中全會(huì)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

當(dāng)今世界教育正在發(fā)生革命性變化，教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合更加緊密，以學(xué)習(xí)者為中心，注重能力培養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)的理念日益深入人心。教育模式、形態(tài)、內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式方法正在發(fā)生深刻變化。目前，我國(guó)教育規(guī)模世界最大，總體發(fā)展水平已經(jīng)進(jìn)入世界中上水平，但發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，還不能完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的新要求新期盼。成人繼續(xù)教育肩負(fù)著建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大使命。不同的時(shí)代背景、不同的發(fā)展階段，有不同的歷史使命、不同的發(fā)展路徑。昨天引以為自豪的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，今天卻可能變成令人擔(dān)憂的歷史包袱。在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，終身學(xué)習(xí)的理念正在逐步深入人心。從城市到鄉(xiāng)村，從沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從廣大黨員到人民群眾，從領(lǐng)導(dǎo)干部到社區(qū)、村鎮(zhèn)居民等等，一個(gè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的社會(huì)氛圍基本形成。全黨、全軍、全國(guó)各族人民都在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記中國(guó)特色社會(huì)主義思想、理論；學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；中宣部、科技部、中科院、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)等中央、國(guó)務(wù)院各部門、人民團(tuán)體、新聞宣傳等單位都在采取多種多樣形式和方法，如科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、村鎮(zhèn)、街道黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)中心、學(xué)習(xí)書屋、圖書室、衛(wèi)生室等等基本全覆蓋，都在推動(dòng)廣大人民群眾學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，學(xué)習(xí)工匠技藝，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，學(xué)習(xí)科學(xué)育兒，學(xué)習(xí)家庭理財(cái)?shù)鹊取８骷?jí)黨校、行政學(xué)院、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等都在抓培訓(xùn)、抓學(xué)習(xí)，企業(yè)也都抓崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等等，這些都是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，都是終身學(xué)習(xí)、成人繼續(xù)教育的重要組成部分。新理念、新發(fā)展、新格局，主題就是創(chuàng)新。所以，我們必須跳出成人教育的傳統(tǒng)保守觀念，思考新時(shí)代中國(guó)成人繼續(xù)教育如何用新發(fā)展理念去創(chuàng)新我們工作的方式方法，部署和規(guī)劃2021年工作及“十四五”規(guī)劃。要樹立服務(wù)“完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的新發(fā)展理念，創(chuàng)新成人繼續(xù)教育、終身教育高質(zhì)量發(fā)展新格局，使中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)的工作引領(lǐng)、示范、推動(dòng)、整合學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的機(jī)制體制、法律法規(guī)。

第四，抓鐵有痕做好做實(shí)服務(wù)成人繼續(xù)教育各主體相關(guān)工作。

陳寶生部長(zhǎng)在全國(guó)教育工作會(huì)議上明確指出，在繼續(xù)教育這個(gè)問題上我們是有欠賬的，我國(guó)有9億多勞動(dòng)者，2億多老年人，都有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步的需求和愿望，都是我們要服務(wù)好的對(duì)象。老年人增加的速度比新生兒速度要快，大家要特別關(guān)注對(duì)老年人的教育和學(xué)習(xí)服務(wù)，工作設(shè)計(jì)上從這一塊多考慮。在新發(fā)展理念指引下，我們要站在“十四五”的新起點(diǎn)上發(fā)力沖刺，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，在新時(shí)代煥發(fā)新生機(jī)，再謀劃、再研究、再攻克協(xié)會(huì)改革創(chuàng)新面臨的突出問題和難點(diǎn)，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，努力增加成人繼續(xù)教育的供給能力，全面提升服務(wù)水平和質(zhì)量。近期教育部正在貫徹五中全會(huì)精神，起草《關(guān)于構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的意見》等重要文件，協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮咨詢、參謀、橋梁、紐帶等作用，積極配合做好文件起草工作。要發(fā)揮中國(guó)成協(xié)重要的聯(lián)系功能，加強(qiáng)與教育部門和地方、成協(xié)的聯(lián)系，主動(dòng)團(tuán)結(jié)、聯(lián)絡(luò)、溝通各級(jí)各地的成人繼續(xù)教育工作開展主體，傾聽基層聲音，做好示范、整合和引領(lǐng)。要通過滿足老少邊窮地區(qū)群眾、退伍軍人、殘疾人和下崗職工等特殊群體的需要，提升他們的就業(yè)能力和求職素養(yǎng)，為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)貢獻(xiàn)力量。要高度關(guān)注面向少數(shù)民族特別是散居少數(shù)民族地區(qū)的繼續(xù)教育、國(guó)家通用語言掃盲。要特別注意面向避免我國(guó)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后的“返貧”，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)上，從供給側(cè)入手，創(chuàng)新廣大農(nóng)村地區(qū)成人繼續(xù)教育形式和內(nèi)容。要提升課程質(zhì)量，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造一批精品課程和品牌課程，滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)成人繼續(xù)教育的多樣化、個(gè)性化需求。要加強(qiáng)協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)科研工作，注意組織和發(fā)揮高等學(xué)校繼教、成教科研力量與民間繼教交流融合發(fā)展，拿出有分量的調(diào)研報(bào)告，提升成協(xié)的服務(wù)水平，鍛煉成協(xié)的隊(duì)伍。繼續(xù)抓好從業(yè)人員、社區(qū)居民、老年人等重點(diǎn)群體的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)服務(wù)，繼續(xù)抓好農(nóng)村職成教育和學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)抓好全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周等教育部委托的重點(diǎn)工作。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)社團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，服從服務(wù)于新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家的交流與合作，放眼全球，讓中國(guó)成人繼續(xù)教育走向世界，推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新興科技給成人繼續(xù)教育帶來革命性的影響?！扒щy萬難，只要重視就不難；大路小路，必須行動(dòng)才有出路?！蔽覀円⒆阕陨韮?yōu)勢(shì)和發(fā)展實(shí)際，應(yīng)變求變，化危為機(jī)，抓住5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)創(chuàng)新和教育熱點(diǎn)，聚焦疫情催生的網(wǎng)絡(luò)銷售等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)培訓(xùn)，豐富線上線下教學(xué)資源。發(fā)揮“一體兩翼三聯(lián)動(dòng)”的聚合效應(yīng)，“一體”是加強(qiáng)黨對(duì)協(xié)會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo)，樹立“完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”新格局；“兩翼”是教育部門的成人繼續(xù)教育系統(tǒng)、高校學(xué)院與有關(guān)部門和單位、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量各顯優(yōu)勢(shì)；“三聯(lián)動(dòng)”是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展一批示范引領(lǐng)強(qiáng)的分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)，形成協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的主力軍。

協(xié)會(huì)要毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控工作，奪取疫情防控與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于“十四五”新時(shí)代教育工作的部署上來，開啟中國(guó)成協(xié)高質(zhì)量發(fā)展的新征程，推動(dòng)成人繼續(xù)教育事業(yè)再上新臺(tái)階、再謀新發(fā)展。奪取“雙勝利”，旗幟是永恒的方向。奪取“雙勝利”，能力是立足的根基。繩短不能汲深井，水淺難以負(fù)大舟。我們必須磨礪能力的“金剛鉆”，練就干事的“鐵肩膀”。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻保持學(xué)習(xí)“饑餓感”、本領(lǐng)“恐慌感”、競(jìng)爭(zhēng)“危機(jī)感”；二要加強(qiáng)歷練，面對(duì)壓力不焦慮、面對(duì)困難不退縮。奪取“雙勝利”，擔(dān)當(dāng)是事業(yè)的靈魂。各位理事要敢闖敢拼，讓重點(diǎn)項(xiàng)目“落地生根”，讓協(xié)會(huì)建設(shè)“根深葉茂”，讓各項(xiàng)業(yè)務(wù)“茁壯成長(zhǎng)”。一要真抓實(shí)干，一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)。二要敢于擔(dān)當(dāng)，讓嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的全部落實(shí)落地，變?yōu)榫唧w行動(dòng)。要增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從講政治的高度思考和推進(jìn)我們的工作，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。

2021年將迎來中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)成立40周年，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展示成果，站在歷史發(fā)展新起點(diǎn)，謀劃好協(xié)會(huì)發(fā)展新思路、新舉措。

協(xié)會(huì)成立40周年，我們當(dāng)然要有所表示，有所行動(dòng)，有聲音要發(fā)。協(xié)會(huì)40年發(fā)展歷程，跟我們國(guó)家改革開放四十多年的歷程是緊密聯(lián)系的，是教育改革大潮中的一朵非常絢爛的浪花。我們要爭(zhēng)取在充分反映歷史和充分昭示未來上高水平做好總結(jié)。請(qǐng)各位理事所代表的機(jī)構(gòu)和單位都在全國(guó)各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市挖掘一下，盡量把本省、自治區(qū)、直轄市值得寫進(jìn)全國(guó)總結(jié)的有關(guān)內(nèi)容，包括豐富多彩的實(shí)踐、重大的理論創(chuàng)新、大膽的實(shí)踐突破，能提供給成協(xié)秘書處。大家要從對(duì)本地區(qū)成人教育、繼續(xù)教育的發(fā)展負(fù)責(zé)的歷史擔(dān)當(dāng)?shù)慕嵌热グl(fā)覺、去發(fā)動(dòng)，提供文字的概括總結(jié)，生動(dòng)的事例，還要有圖片、音像、視頻。我們一起努力，發(fā)起一次比較廣泛、比較深入的資料搜集活動(dòng)。

我們期待大家一起把資源用上，一起把力量凝聚，我們期待各地都能提供有價(jià)值的材料、資料、信息。共同把紀(jì)念成協(xié)40年活動(dòng)辦成讓我們戰(zhàn)線、同行都滿意，讓我們黨、各級(jí)政府、人民群眾也滿意的活動(dòng)。

歷史進(jìn)入關(guān)鍵期，發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期。做好疫情防控“加試題”，答好高質(zhì)量發(fā)展“必答題”是時(shí)代賦予我們的使命。使命在肩不容懈怠，重任在前必須擔(dān)當(dāng)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強(qiáng)奮斗，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，為中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)，努力奮斗擔(dān)當(dāng)“十四五”，筑夢(mèng)繼續(xù)教育新時(shí)代！為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)！