學(xué)習(xí)型社會是指以學(xué)習(xí)者為中心，以學(xué)習(xí)型組織為基本構(gòu)成，以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系為基礎(chǔ)，能夠滿足社會全體成員各種學(xué)習(xí)需要、,實現(xiàn)人的全面發(fā)展的一種特定的社會教育生活形態(tài)，是對現(xiàn)代社會教育體系發(fā)展?fàn)顟B(tài)的理論抽象理論和高度概括。學(xué)習(xí)型社會的本質(zhì)是終身教育理念指導(dǎo)下的教育社會形態(tài)描述，一般具備三個特征：一是時間長度指向社會成員的一生；二是參與度指向社會成員普遍參與；三是價值取向指向?qū)崿F(xiàn)個人能力最大化。

自從1968年美國學(xué)者哈欽斯提出“學(xué)習(xí)社會”這一概念以來，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)長期得到世界各國政府和政府間國際組織的重視和推崇，成為一項重要的全球性教育政策選擇。黨和國家長期以來高度重視學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，自2002年黨的十六大報告中首次提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”以來，黨的十七大、十八大、十九大報告中均提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的任務(wù)。黨的二十大報告進(jìn)一步明確提出：推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國，進(jìn)一步為新時代高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革發(fā)展邁向新征程指明了方向、提供了遵循。

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是黨中央站在“中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局”和“世界百年未有之大變局”兩個大局的重要歷史時刻，從構(gòu)建教育、科技、人才三位一體的戰(zhàn)略布局出發(fā)，推動實現(xiàn)全民族科學(xué)文化素質(zhì)全面提升和創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)的重大舉措，也是教育系統(tǒng)及全社會貫徹落實黨的二十大精神和“以人民為中心”發(fā)展思想的具體實踐。學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的主要目標(biāo)是構(gòu)建完善的服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，面向每一位社會成員提供豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會和充分的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，實現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)”的社會教育狀態(tài)，全面提升全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，實現(xiàn)每個人的全面發(fā)展。

高校應(yīng)該成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國的主力軍。高校具備“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作”等五大職能，這些職能能夠為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)發(fā)揮直接和間接的推動作用。在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會進(jìn)程中，高校應(yīng)該著力發(fā)揮五大功能：一是構(gòu)成功能，高校的工作特點決定了高校應(yīng)該率先建成學(xué)習(xí)型組織這一學(xué)習(xí)型社會的基本構(gòu)成單位，夯實學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的基石；二是示范功能，高校作為學(xué)習(xí)型組織，可以成為其他社會組織建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的引領(lǐng)和榜樣；三是培育功能，高校應(yīng)該加強(qiáng)培養(yǎng)具有終身學(xué)習(xí)理念和終身學(xué)習(xí)能力的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)營造社會條件；四是驅(qū)動功能，高校應(yīng)該通過開展相關(guān)的科學(xué)研究和成果應(yīng)用推廣增強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的驅(qū)動力，推動建設(shè)工作不斷走深走實；五是服務(wù)功能，高校應(yīng)該主動服務(wù)社會，為社會成員提供內(nèi)容豐富、形式靈活、獲取便捷的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)機(jī)會，吸引更多的社會成員參加學(xué)習(xí)，更好營造全民學(xué)習(xí)的氛圍。其中，高校的服務(wù)功能主要是通過高等繼續(xù)教育實現(xiàn)的，是高校參與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)最主要、最直接、最有效的方式。

高校普遍開展類型豐富的高等繼續(xù)教育，主要包括高等學(xué)歷繼續(xù)教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育以及高等教育自學(xué)考試。此外，部分高校還舉辦老年教育、社區(qū)教育，或者通過主動向社會開放學(xué)校各類學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)場所以及文化體育設(shè)施等方式，為全體社會成員提供更多的正式與非正式學(xué)習(xí)機(jī)會。2021年，參加高等學(xué)歷繼續(xù)教育和開放教育學(xué)習(xí)的學(xué)生達(dá)到了1706.55萬人，并有625.78萬人次報考了高等教育自學(xué)考試，高校承擔(dān)了大量服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的任務(wù)，有效服務(wù)了學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

但是，高校繼續(xù)教育距離服務(wù)建設(shè)學(xué)習(xí)型大國的目標(biāo)要求還存在一定距離，具體表現(xiàn)為：學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置還不能完全有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展；課程體系和課程內(nèi)容更新不及時，相對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及學(xué)習(xí)者現(xiàn)實需求比較滯后；教學(xué)組織方法與人才培養(yǎng)目標(biāo)還不能完全匹配，評價方式較為傳統(tǒng)，不能真實全面反映人才培養(yǎng)質(zhì)量；基本的辦學(xué)規(guī)范不夠健全，對學(xué)習(xí)的支持服務(wù)不夠完善，還不能完全滿足學(xué)習(xí)者靈活多樣的學(xué)習(xí)愿望等。針對上述問題，高校需要共同努力，一起行動，從三個方面入手，加快推進(jìn)繼續(xù)教育的改革創(chuàng)新，不斷深化辦學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，推動學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新與融合發(fā)展。

一是應(yīng)該以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化和個性化的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)體系為切入點，全面深化落實繼續(xù)教育規(guī)范管理各項制度，推進(jìn)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)辦學(xué)全鏈條、全過程管理。充分落實《教育部關(guān)于推進(jìn)新時代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實施意見》，圍繞特色專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享、線上線下融合式的教學(xué)組織管理、數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)等方面，推進(jìn)模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動繼續(xù)教育服務(wù)能力不斷提升。

二是應(yīng)該主動聚焦國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，服務(wù)人的全面發(fā)展，充分發(fā)揮高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，舉辦與學(xué)校發(fā)展定位和辦學(xué)特色相一致的非學(xué)歷教育。應(yīng)該全面落實《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》要求，堅持以質(zhì)量為本，將立德樹人融入非學(xué)歷教育全過程，構(gòu)建教育形式靈活、辦學(xué)特色鮮明、運行規(guī)范高效的非學(xué)歷教育生態(tài)。

三是高?？梢苑e極探索學(xué)分銀行制度和資歷框架建設(shè)，依托學(xué)分銀行搭建的學(xué)分存儲、累積和轉(zhuǎn)換制度，以及資歷框架建立的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、知識標(biāo)準(zhǔn)和技能標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建職繼融通、產(chǎn)教融合、優(yōu)勢互補(bǔ)的育人體系，推動職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的協(xié)同創(chuàng)新，架設(shè)學(xué)歷與非學(xué)歷教育、正式與非正式學(xué)習(xí)的立交橋。

面對新時代建設(shè)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國的新任務(wù)，高校應(yīng)該以此為契機(jī)，主動擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新繼續(xù)教育發(fā)展格局，在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上不斷深化辦學(xué)內(nèi)涵，優(yōu)化機(jī)制模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，舉辦人民滿意的繼續(xù)教育。應(yīng)該積極開展繼續(xù)教育教學(xué)研究和內(nèi)涵建設(shè)，加快推動改革創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，實現(xiàn)繼續(xù)教育的高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)高校的智慧和力量。（上海商學(xué)院終身教育發(fā)展與評價研究中心主任、上海市成人教育協(xié)會院校教育專業(yè)委員會主任 陳巍 副研究員）