教職成司函[2016]31號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　經(jīng)部領導同意，現(xiàn)將《職業(yè)教育與繼續(xù)教育2016年工作要點》印發(fā)給你們，供工作中參考。

　　附件：職業(yè)教育與繼續(xù)教育2016年工作要點

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司

　　2016年3月21日

　　附件：

　　職業(yè)教育與繼續(xù)教育2016年工作要點

　　2016年職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以五大發(fā)展理念為引領，圍繞中心、服務大局，以對接結(jié)構性改革和固本強基為主線，著力深化改革、加強建設、提高質(zhì)量、促進公平，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設和繼續(xù)教育體制機制創(chuàng)新取得新進展，為實現(xiàn)“十三五”時期改革發(fā)展目標布好局、起好步。

　　一、對接國家需求，增強職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作的針對性

　　1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學習宣傳活動，把習近平總書記系列重要講話精神和五中全會決策部署落實到職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革創(chuàng)新的具體行動上。加強戰(zhàn)線黨建工作，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。按照中央統(tǒng)一部署，開展好“兩學一做”學習教育，推動戰(zhàn)線黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。全面落實中央巡視組專項巡視工作要求。

　　2.規(guī)劃新時期職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革發(fā)展。圍繞教育“十三五”規(guī)劃、中國教育現(xiàn)代化2030等編制工作，加強職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革發(fā)展的前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性研究，明確今后一個時期改革發(fā)展的總體思路、目標任務和重大政策舉措。加強職業(yè)教育與繼續(xù)教育科研工作。

　　3.提升職業(yè)教育服務國家重大戰(zhàn)略的能力。編制《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，為實施中國制造2025培養(yǎng)多樣化人才。組織職業(yè)學校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展跨境、跨區(qū)合作，助推“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。瞄準精準扶貧、精準脫貧，推動縣級職教中心盤活資源、拓展功能，組織開展對口支援，推行職教特色扶貧模式。

　　4.加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系。聯(lián)合印發(fā)《關于做好2016年高中階段教育招生工作的通知》，統(tǒng)籌做好招生工作，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，落實職普招生大體相當要求。實施《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》。推動各地健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，為學生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機會。堅持職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并舉，支持職業(yè)學校提升培訓能力。召開2016年度職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會議。

　　二、全面深化改革，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量

　　5.創(chuàng)新職業(yè)教育體制機制。積極推進《職業(yè)教育法》修訂工作。出臺促進校企合作的激勵政策。深入推進現(xiàn)代學徒制試點。加強緊密型職教集團建設。研究制訂中等職業(yè)學校布局結(jié)構調(diào)整指導意見。發(fā)揮職業(yè)教育改革試驗區(qū)先行先試作用，形成一批改革創(chuàng)新成果。

　　6.加強和改進德育工作。貫徹落實《中等職業(yè)學校德育大綱(2014年修訂)》，深入開展愛國主義教育和社會主義核心價值觀教育。推進德育課程改革，研究制訂中等職業(yè)學校德育課課程標準。深化活動育人，開展中等職業(yè)學校“文明風采”競賽活動、學雷鋒志愿服務活動等，利用各類儀式、典禮、紀念日開展主題教育活動，強化學生職業(yè)道德和工匠精神培養(yǎng)。加強學校社團建設。開展文明校園評選活動。

　　7.深化教育教學改革。推動專業(yè)設置、課程內(nèi)容、教學方式與生產(chǎn)實踐對接。印發(fā)指導意見，科學規(guī)范職業(yè)學校課程設置和教學實施等工作。啟動中等職業(yè)學校專業(yè)目錄修訂工作。實施新修訂的《普通高等學校高等職業(yè)教育(?？?專業(yè)設置管理辦法》，印發(fā)專業(yè)簡介，做好國控專業(yè)設置年度審批。發(fā)布新修訂的中職語文、歷史、體育與健康、公共藝術等課程標準，修訂中職數(shù)學、英語、計算機、物理、化學等其他公共基礎課課程標準。修(制)訂高職專業(yè)教學標準。研究制訂中高職銜接專業(yè)教學標準。發(fā)布35個專業(yè)(類)頂崗實習標準、5個專業(yè)儀器設備裝備規(guī)范。開展先進制造業(yè)、郵政和快遞、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展急需示范專業(yè)點遴選工作。發(fā)布20個行業(yè)人才需求與專業(yè)設置指導報告。研究推動“十三五”職業(yè)教育教材建設工作。

　　8.深化產(chǎn)教融合、校企合作。制訂行指委章程、教指委工作規(guī)則，做好教指委換屆工作。繼續(xù)舉辦職業(yè)教育與行業(yè)對話活動，召開郵政、文化、旅游等行業(yè)職業(yè)教育工作會議，推進制訂交通運輸?shù)刃袠I(yè)職業(yè)教育指導政策。以增強有效性為重點實施校企合作項目。開發(fā)35個專業(yè)(類)企業(yè)生產(chǎn)實際教學案例庫。成立2016-2020年全國職業(yè)院校技能大賽組織機構，發(fā)布大賽實施規(guī)劃，辦好2016年大賽。召開職業(yè)教育校企合作座談會。

　　9.加強職業(yè)學校管理。實施《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》。推進職業(yè)學校章程建設。印發(fā)職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定。推動各地健全職業(yè)學校實習責任保險制度。全面實施職業(yè)學校教學診斷與改進工作。推動中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告編制工作。提高高等職業(yè)學校質(zhì)量報告水平。

　　10.推動職業(yè)教育信息化發(fā)展。貫徹教育信息化“十三五”規(guī)劃，提出職業(yè)教育信息化建設的目標任務和重點措施。推動落實《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》。實施信息惠民工程職業(yè)教育數(shù)字資源試點專項。繼續(xù)實施職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫項目、國家示范性職業(yè)學校數(shù)字化資源共建共享計劃。全面應用中職學生管理信息系統(tǒng)，推進學校管理信息系統(tǒng)建設。推動高職人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設與應用。舉辦2016年全國職業(yè)院校信息化教學大賽。建立職業(yè)教育信息化發(fā)展水平監(jiān)測機制。

　　11.擴大職業(yè)教育對外交流與合作。貫徹中央關于做好新時期教育對外開放工作的精神，推動制訂職業(yè)教育國際交流與合作發(fā)展規(guī)劃，堅持“引進來”“走出去”并舉，增強對外合作的針對性。深化和拓展政策對話與項目合作，完善項目實施機制，推出一批示范項目。服務“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，積極落實職業(yè)教育對外援助承諾，開展職業(yè)教育與企業(yè)合作“走出去”試點。開發(fā)與國際先進水平相對接的專業(yè)教學標準和課程體系。繼續(xù)實施高職院校領導海外培訓項目。

　　三、持續(xù)加大投入，充分發(fā)揮職業(yè)教育促進公平的作用

　　12.不斷改善學校辦學條件。配合制訂實施中等和高等職業(yè)學校建設標準。加強對現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃的投入引導和績效評價。啟動職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程。完成第三批國家中職示范校驗收工作。實施職業(yè)教育專業(yè)能力建設專項。

　　13.完善經(jīng)費投入和學生資助政策。推動各地落實中等和高等職業(yè)學校生均撥款制度。會同有關部門研究逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費,推動擴大職業(yè)學校助學金覆蓋面。

　　14.加強農(nóng)村、西部和民族地區(qū)職業(yè)教育。推動創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，開展縣級職教中心綜合改革試點。探索培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的多種途徑。協(xié)調(diào)推動東西部合作辦學。推進南疆職業(yè)教育對口支援全覆蓋。加強職教集團對口支援滇西、西藏和四省藏區(qū)工作。配合辦好內(nèi)地新疆、西藏中職班。做好定點扶貧縣和對口支援縣有關工作。繼續(xù)實施華夏基金會職教項目。

　　四、創(chuàng)新體制機制，推進全民繼續(xù)教育

　　15.深化繼續(xù)教育改革創(chuàng)新。大力發(fā)展繼續(xù)教育，推進繼續(xù)教育基本制度建設，印發(fā)高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法，出臺普通高校繼續(xù)教育改革發(fā)展相關政策文件，加強學歷繼續(xù)教育統(tǒng)籌管理。推動開放大學建設，指導國家開放大學開展繼續(xù)教育學習成果認證、積累和轉(zhuǎn)換試點。做好高等教育自學考試相關工作。啟動農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃。發(fā)揮好高等學校繼續(xù)教育數(shù)字化資源開放和在線教育聯(lián)盟、大學與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟的作用。

　　16.積極促進學習型社會建設。發(fā)布《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，推動高校第三年齡大學聯(lián)盟和老年大學建設。印發(fā)《關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》，開展社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)遴選和建設。推動職業(yè)學校廣泛開展職工繼續(xù)教育，建設一批職工繼續(xù)教育基地。開展學習型城市建設測評工作，擴大學習型城市建設覆蓋面。推動各類學習型組織建設。

　　五、提升工作水平，營造積極向上的發(fā)展環(huán)境

　　17.切實加強自身建設。鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果，把踐行“三嚴三實”要求制度化常態(tài)化長效化。進一步轉(zhuǎn)變職能，注重發(fā)揮地方、院校、學會、協(xié)會等作用，形成改革發(fā)展合力。切實落實好黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，強化黨團組織建設和反腐倡廉工作。加強政風行風學風建設。健全調(diào)查研究和聯(lián)系基層制度，切實改進文風會風和工作作風。

　　18.全方位強化宣傳引導。辦好職業(yè)教育活動周、全民終身學習活動周。組織開展《職業(yè)教育法》頒布實施20周年宣傳活動。充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播、紙媒、微信等媒體，宣傳職業(yè)教育與繼續(xù)教育方針政策、典型案例，展示院校風采和師生風貌，增強職業(yè)教育的影響力和吸引力。