中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 鄭樹山

　　(2015年4月13日)

　　各位代表、各位來賓、各位朋友：

　　大家上午好!

　　今天，我們?cè)谶@里相聚，召開中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)2015年工作會(huì)議。首先，我代表中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)向出席會(huì)議的各位代表、來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!本次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和《教育部2015年工作要點(diǎn)》，總結(jié)交流中國(guó)成協(xié)2014年的工作情況，部署安排2015年的工作任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)成協(xié)工作按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化教育綜合改革的新形勢(shì)下開拓進(jìn)取，不斷取得新的成績(jī)。

　　一、2014年成協(xié)工作的簡(jiǎn)要回顧

　　2014年是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)繼續(xù)教育改革發(fā)展取得重要進(jìn)展的一年。一年來，中國(guó)成協(xié)在教育部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)政府教育行政部門的關(guān)心、支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各分支機(jī)構(gòu)、各地成教協(xié)會(huì)和全體會(huì)員，圍繞中心，服務(wù)大局，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了新的進(jìn)展和成績(jī)，一些重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)受到政府部門、社會(huì)有關(guān)方面的肯定與好評(píng)。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　(一)發(fā)揮科研先導(dǎo)作用，積極開展群眾性理論研究和實(shí)踐探索

　　一年來，中國(guó)成協(xié)堅(jiān)持以科研為先導(dǎo)，把推動(dòng)群眾性、學(xué)術(shù)性成人繼續(xù)教育理論研究與實(shí)踐探索作為協(xié)會(huì)的重要工作，緊密圍繞全面深化改革大局，推動(dòng)理論創(chuàng)新、實(shí)踐發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀研究成果，對(duì)成人繼續(xù)教育改革發(fā)展、學(xué)科水平的提升產(chǎn)生了積極影響。主要表現(xiàn)為：一是發(fā)布了第九屆成人繼續(xù)教育優(yōu)秀論文和研究報(bào)告的評(píng)選結(jié)果，組織舉辦了第九屆全國(guó)成人繼續(xù)教育優(yōu)秀著作評(píng)選活動(dòng)，分別有58篇調(diào)研報(bào)告、146篇學(xué)術(shù)論文、27部著作獲獎(jiǎng)，其中不少獲獎(jiǎng)成果對(duì)于推動(dòng)新時(shí)期成人繼續(xù)教育的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索具有指導(dǎo)和推廣價(jià)值。二是組織開展了首屆“中青年學(xué)術(shù)新秀”評(píng)選活動(dòng)。共有37名中青年研究工作者獲此殊榮，這對(duì)于加強(qiáng)成人繼續(xù)教育理論研究隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)后備人才具有重要意義。三是組織開展全國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟課題研究。采取“聯(lián)盟”專項(xiàng)委托和“聯(lián)盟”城市申報(bào)立項(xiàng)兩種形式，圍繞學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的一些重大問題，從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面開展專題攻關(guān)，力求在學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建中發(fā)揮指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。四是開展農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心能力建設(shè)研究與實(shí)踐。在全國(guó)36個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)開展了有關(guān)農(nóng)村社區(qū)居民學(xué)習(xí)與改善民生的專題實(shí)驗(yàn)與研究，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村社區(qū)發(fā)揮了示范作用。五是發(fā)表和組織編寫了一批學(xué)術(shù)研究成果。如：出版了《終身學(xué)習(xí)背景下農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展——農(nóng)村成人教育案例集》，征集并在教育報(bào)發(fā)表了“2014年中國(guó)成人教育十件大事”，組織編寫《中國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告》、《學(xué)習(xí)型街鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)案例集》、《成人教育與學(xué)習(xí)大辭典》等有關(guān)著作，將對(duì)推動(dòng)成人繼續(xù)教育理論研究和實(shí)踐探索發(fā)揮積極作用。六是組織舉辦了多種形式和內(nèi)容的學(xué)術(shù)研討會(huì)。如：“2014中國(guó)國(guó)際教育年會(huì)第二屆國(guó)際老年教育論壇”、“成人高等教育人才培養(yǎng)體系學(xué)術(shù)研討會(huì)”等，總結(jié)推廣了新時(shí)期一些重要領(lǐng)域開展成人繼續(xù)教育的新思想、新經(jīng)驗(yàn)。

　　(二)努力打造工作平臺(tái)和活動(dòng)品牌，推動(dòng)終身教育和終身學(xué)習(xí)廣泛深入開展

　　一年來，中國(guó)成協(xié)主動(dòng)服務(wù)教育改革大局，積極配合教育部等有關(guān)部門，努力打造三大工作平臺(tái)和活動(dòng)品牌，為推動(dòng)成人繼續(xù)教育改革發(fā)展，構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。一是精心打造全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周的活動(dòng)品牌。組織開展了2014年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，在重慶市成功舉辦了全國(guó)總開幕式。這是自2005年舉辦首屆終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周以來連續(xù)舉辦的第十屆活動(dòng)。本屆活動(dòng)周特色鮮明：評(píng)選并展示了110位“百姓學(xué)習(xí)之星”和100個(gè)“終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌”;在總開幕式上重點(diǎn)展示了12位百姓學(xué)習(xí)之星和10個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌的事跡和成果;回顧展示了活動(dòng)周十年的發(fā)展歷程和各地的成果、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的新進(jìn)展、群眾優(yōu)秀攝影作品等?；顒?dòng)周還展示了重慶市豐富多彩的群眾學(xué)習(xí)活動(dòng)和取得的豐碩成果。2014年舉辦活動(dòng)周的城市和地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大，共有27個(gè)省(區(qū)、市)的948個(gè)市、區(qū)、縣參加活動(dòng)。在各方的大力支持和共同努力下，這一活動(dòng)已成為我國(guó)推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)的重要載體，成為推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的品牌活動(dòng)，受到教育部領(lǐng)導(dǎo)和各地教育等部門的充分肯定，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。二是努力打造學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟工作平臺(tái)。為了推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟工作，貫徹落實(shí)《教育部等七部門關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》，2014年，“聯(lián)盟”秘書處進(jìn)一步修訂了“聯(lián)盟”《章程》和《宣言》;制定并印發(fā)了《全國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟2014～2015雙年度工作要點(diǎn)》;建立了“聯(lián)盟”專家組，組織指導(dǎo)“聯(lián)盟”城市開展課題研究和創(chuàng)建工作;成功舉辦了2014年全國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟年會(huì)，會(huì)議認(rèn)定了第二批“聯(lián)盟”城市，并加強(qiáng)與繼續(xù)教育城市聯(lián)盟的溝通合作，壯大了“聯(lián)盟”的力量。上述活動(dòng)有力地推動(dòng)了教育部等七部門文件的落實(shí)和學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是努力推進(jìn)成人教育培訓(xùn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中國(guó)成協(xié)受教育部委托，在職成教司指導(dǎo)下，經(jīng)過五年努力，于2012年10月，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同發(fā)布了成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語、成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評(píng)價(jià)、成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則)。在2013年開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作的基礎(chǔ)上，2014年重點(diǎn)抓了標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作，主要是：推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)、單位開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn);合作研發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)微課程體系及培訓(xùn)組織管理和支持服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái);成立三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)咨詢專家組，組織開展“成人教育培訓(xùn)組織評(píng)估”等課題研究;深入試點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，為貫徹實(shí)施三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。

　　(三)各分支機(jī)構(gòu)、各地成協(xié)和會(huì)員單位發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開展不同專業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)的成人繼續(xù)教育活動(dòng)

　　一年來，各分支機(jī)構(gòu)、各地成協(xié)和會(huì)員單位緊密圍繞各級(jí)教育行政部門和中國(guó)成協(xié)的中心工作開展了一系列活動(dòng)，為推動(dòng)成人繼續(xù)教育事業(yè)改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　比如，去年剛剛成立的中國(guó)成協(xié)老年服務(wù)人才教育培訓(xùn)專業(yè)委員會(huì)為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)需求，組織全國(guó)多家單位積極開展“基于教育與培訓(xùn)融通的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)研究與實(shí)踐”課題研究，并在教育部職成司立項(xiàng)，重點(diǎn)研究開發(fā)老年服務(wù)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)老年服務(wù)人才培養(yǎng)模式和課程改革，探索成人教育培訓(xùn)證書、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書融通與互認(rèn)的有效途徑，指導(dǎo)、評(píng)估相關(guān)機(jī)構(gòu)的教學(xué)資源建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。比如，企業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)緊密圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，積極開展企業(yè)教育理論研究，組織召開了“全國(guó)創(chuàng)新學(xué)習(xí)型企業(yè)高峰論壇”，建立了全國(guó)學(xué)習(xí)型企業(yè)聯(lián)盟，深入開展企業(yè)職工教育培訓(xùn)，舉辦職業(yè)技能大賽，配合教育部組織開展相關(guān)工作，得到教育部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。比如，社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)積極配合教育部職成教司開展全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)的調(diào)研檢查，參與總結(jié)推廣社區(qū)教育典型案例等工作，舉辦了“2014年全國(guó)社區(qū)教育青年骨干研習(xí)班”和“全國(guó)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)交流推進(jìn)會(huì)”，開展全國(guó)社區(qū)教育優(yōu)秀微課程評(píng)選，征集老年教育工作典型案例，社區(qū)教育課題研究取得新成果，較好地發(fā)揮了參謀咨詢作用。比如，農(nóng)村成人教育專業(yè)委員會(huì)配合教育部職成教司起草全國(guó)農(nóng)民繼續(xù)教育工程實(shí)施方案、全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)?，F(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)等文件，開展相關(guān)課題調(diào)研，組建全國(guó)農(nóng)村職成教育專家?guī)?，與社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合召開了“新型職業(yè)農(nóng)民培育交流推進(jìn)會(huì)”，多次舉辦不同形式和內(nèi)容的研討會(huì)、培訓(xùn)班，聯(lián)合有關(guān)單位成立了新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共享項(xiàng)目聯(lián)盟，為推進(jìn)農(nóng)村成人繼續(xù)教育改革發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。

　　此外，還有一些分支機(jī)構(gòu)工作也很活躍，在本領(lǐng)域內(nèi)做了不少富有成效和特色的工作。如：成人高等教育理論研究委員會(huì)召開年會(huì)，研討成人高等繼續(xù)教育的發(fā)展，編寫了五本專著，開展了碩士生學(xué)位論文評(píng)選活動(dòng);成人教育科研機(jī)構(gòu)工作委員會(huì)進(jìn)行了《北京宣言》的解讀，舉辦了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)理論研討會(huì);農(nóng)村遠(yuǎn)距離教育專業(yè)委員會(huì)開展了新型職業(yè)農(nóng)民課題研究和問卷調(diào)研、農(nóng)村教育優(yōu)秀論文評(píng)選等工作;成人外語高等教育專業(yè)委員會(huì)開展了成人高等教育英語口語競(jìng)賽，舉辦了教學(xué)研討會(huì);成人教育期刊工作委員會(huì)舉辦了成人期刊發(fā)展專題研討會(huì)，編寫成人教育期刊發(fā)展報(bào)告;全民終身學(xué)習(xí)體育測(cè)評(píng)專業(yè)委員會(huì)研制了乒乓球評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)基層體育測(cè)評(píng)中心建設(shè)。各分支機(jī)構(gòu)活動(dòng)的開展，為推進(jìn)全民終身教育和終身學(xué)習(xí)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　各地成協(xié)積極配合中國(guó)成協(xié)和當(dāng)?shù)亟逃姓块T因地制宜地組織開展各類教育培訓(xùn)和研究工作，許多地方成協(xié)的活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩、特色鮮明，取得了積極成果。北京、上海、天津、浙江、廣東、安徽等省市成人教育協(xié)會(huì)積極組織舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，貫徹實(shí)施成人教育三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織開展成人繼續(xù)教育課題研究和學(xué)術(shù)交流，評(píng)選優(yōu)秀科研成果，搭建成人數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展各種形式和內(nèi)容的教育培訓(xùn)活動(dòng)，取得了顯著成果。河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、河南、四川、陜西等省區(qū)的成協(xié)活動(dòng)也取得了新的成績(jī)和進(jìn)展。

　　此外，多數(shù)會(huì)員單位積極參與中國(guó)成協(xié)和分支機(jī)構(gòu)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，較好地履行了會(huì)員義務(wù)。

　　(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)發(fā)展能力

　　一年來，中國(guó)成協(xié)努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展對(duì)社團(tuán)組織建設(shè)提出的新要求，著力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是匯聚多方資源，增強(qiáng)發(fā)展能力。我們積極爭(zhēng)取教育部辦公廳、職成教司、中國(guó)教科文全委會(huì)秘書處的支持，加強(qiáng)與高等教育出版社、國(guó)家教育行政學(xué)院、中國(guó)教育電視臺(tái)、中國(guó)教育報(bào)刊社、北京師范大學(xué)等方面的合作。與重慶市教委、渝中區(qū)人民政府、奧鵬教育集團(tuán)協(xié)作開展全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周等活動(dòng)，增強(qiáng)了中國(guó)成協(xié)匯聚資源，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展能力。二是加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)和會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，壯大協(xié)會(huì)力量。2014年，中國(guó)成協(xié)農(nóng)村成人教育專業(yè)委員會(huì)、農(nóng)村遠(yuǎn)距離教育專業(yè)委員會(huì)、掃盲教育專業(yè)委員會(huì)等分支機(jī)構(gòu)完成了換屆工作，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)，增強(qiáng)了工作能力。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)和成人繼續(xù)教育領(lǐng)域的新需求，增設(shè)了老年服務(wù)人才教育培訓(xùn)專業(yè)委員會(huì)、社會(huì)教育與終身學(xué)習(xí)資源建設(shè)專業(yè)委員會(huì)、航空服務(wù)教育培訓(xùn)專業(yè)委員會(huì)等分支機(jī)構(gòu)，拓展了協(xié)會(huì)發(fā)展的空間，加強(qiáng)了協(xié)會(huì)力量。三是積極打造中國(guó)成協(xié)全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)。2014年，中國(guó)成協(xié)與國(guó)家教育行政學(xué)院網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在廣泛開展需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，合作建立這一學(xué)習(xí)平臺(tái)，旨在為各類成人學(xué)習(xí)者、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育管理部門提供各類教育資源和相關(guān)服務(wù)，今天該平臺(tái)將正式啟動(dòng)。四是加強(qiáng)中國(guó)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中，由原有的兩位常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)增加為三位常務(wù)副會(huì)長(zhǎng);內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，加強(qiáng)了為會(huì)員服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)和國(guó)際交流合作工作機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)工作能力。

　　2014年是中國(guó)成協(xié)各分支機(jī)構(gòu)、各地成協(xié)和全體會(huì)員勇于開拓、扎實(shí)工作，取得顯著成績(jī)的一年。我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到成協(xié)工作面臨的困難和問題。一是我們的工作還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和成人學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求。二是分支機(jī)構(gòu)和地方成協(xié)的工作發(fā)展不夠平衡。由于多種因素的影響，我們有一些分支機(jī)構(gòu)和地方成協(xié)組織不健全，不能正常開展工作。三是協(xié)會(huì)自我發(fā)展能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是在國(guó)家推進(jìn)政社分開，協(xié)會(huì)依法自治、規(guī)范管理的大趨勢(shì)下，我們還缺乏相應(yīng)的思想準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備和有力的應(yīng)對(duì)措施。這些問題都需要我們認(rèn)真研究，努力解決。

　　二、2015年中國(guó)成協(xié)工作思路和要點(diǎn)

　　2015年是國(guó)家全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)的重要一年。根據(jù)教育部2015年關(guān)于大力發(fā)展繼續(xù)教育工作的總體要求和部署，結(jié)合成協(xié)實(shí)際，在新的一年，我們的總體思路概括為“五個(gè)堅(jiān)持”：

　　一是堅(jiān)持以“五個(gè)服務(wù)”為宗旨。搞好五個(gè)服務(wù)是協(xié)會(huì)提出多年的工作宗旨，在新的形勢(shì)下，堅(jiān)持五個(gè)服務(wù)：一要努力為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)服務(wù);二要努力為促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升服務(wù);三要努力為完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù);四要努力為滿足成人學(xué)習(xí)者多樣化、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)需求服務(wù);五要努力為成人教育工作者提升職業(yè)能力和水平服務(wù)。我們認(rèn)為，在新形勢(shì)下堅(jiān)持這五個(gè)服務(wù)，是我們協(xié)會(huì)生存發(fā)展的價(jià)值所在，也是我們協(xié)會(huì)的魂。

　　二是堅(jiān)持以推進(jìn)終身教育和終身學(xué)習(xí)為核心任務(wù)。我們要緊緊圍繞工作這一主線，抓好成人繼續(xù)教育重要活動(dòng)和重點(diǎn)人群的教育培訓(xùn)，打造品牌、創(chuàng)出特色，提高質(zhì)量，為到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)多做貢獻(xiàn)。

　　三是堅(jiān)持以科研工作為引領(lǐng)。成人繼續(xù)教育是教育體系中一個(gè)比較薄弱的領(lǐng)域，我們必須堅(jiān)持以理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，勇于探索，勤于實(shí)踐，力爭(zhēng)多出成果，多出人才，努力在成人繼續(xù)教育的重要領(lǐng)域發(fā)揮成協(xié)的智庫(kù)和參謀咨詢作用。

　　四是堅(jiān)持以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障。我們要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和社團(tuán)工作新常態(tài)，以創(chuàng)新的思維和方式，努力加強(qiáng)成協(xié)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)協(xié)會(huì)活力，加快提升協(xié)會(huì)的綜合實(shí)力和服務(wù)水平。

　　五是堅(jiān)持以做大做強(qiáng)做優(yōu)為目標(biāo)追求。我們所說的做大，就是要通過持續(xù)努力，不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍，擴(kuò)大成協(xié)組織在全國(guó)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域的覆蓋面。我們所說的做強(qiáng)，就是要提高成協(xié)的綜合實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)的影響力、感召力。我們所說的做優(yōu)，就是要突出成協(xié)特色，打造精品項(xiàng)目、著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形成中國(guó)成協(xié)的特色和品牌，使成協(xié)工作常做常新，不斷煥發(fā)新活力，彰顯成協(xié)服務(wù)工作的質(zhì)量與水平。

　　按照上述“五個(gè)堅(jiān)持”的工作思路，中國(guó)成協(xié)擬定了2015年工作要點(diǎn)，將在本次會(huì)議上審議通過。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　(一)加強(qiáng)對(duì)成人繼續(xù)教育領(lǐng)域重大問題的研究，力爭(zhēng)多出高質(zhì)量的科研成果

　　當(dāng)前，在深化教育綜合改革的新形勢(shì)下，成人繼續(xù)教育面臨著許多深層次的突出問題，迫切需要研究解決。因此，我們?cè)?015年的科研工作中，特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞成人繼續(xù)教育領(lǐng)域的重大問題開展科學(xué)研究，力爭(zhēng)取得具有較大學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)影響力的標(biāo)志性科研成果，努力發(fā)揮中國(guó)成協(xié)在這一領(lǐng)域的參謀咨詢作用。

　　為了做好今年成協(xié)的科研工作，我要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要認(rèn)真總結(jié)“十二五”期間成協(xié)科研工作經(jīng)驗(yàn)。充分肯定成績(jī)，找出存在的問題和不足，并著手研制“十三五”成協(xié)科研規(guī)劃，提出未來五年成協(xié)重點(diǎn)科研工作。會(huì)上，謝國(guó)東同志將向大家介紹成協(xié)“十三五”科研規(guī)劃設(shè)想。二是要開展廣泛的合作研究。組織協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)方面，以及國(guó)際組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作開展研究工作，協(xié)同攻關(guān)，形成一批高質(zhì)量、高水平的科研成果。三是要加強(qiáng)成人繼續(xù)教育科研隊(duì)伍建設(shè)。一方面要充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)科研人員和專家作用，另一方面采取有效措施，廣泛開展群眾性的理論研究活動(dòng)，培養(yǎng)培育中青年科研人才和骨干，促進(jìn)成人繼續(xù)教育科研隊(duì)伍建設(shè)。

　　(二)逐步擴(kuò)大學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟規(guī)模，提升學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建水平

　　為了貫徹落實(shí)好《教育部等七部門關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》，今年推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，我們要重點(diǎn)抓好兩方面的工作：一是抓規(guī)模發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大“聯(lián)盟”城市。目前，經(jīng)認(rèn)定的“聯(lián)盟”城市共41個(gè)，從數(shù)量上距《意見》提出的總體目標(biāo)還有較大的差距。今年，要繼續(xù)發(fā)展第三批“聯(lián)盟”城市，積極發(fā)展省會(huì)城市、有條件的地級(jí)市和縣級(jí)城市加入聯(lián)盟，推動(dòng)“聯(lián)盟”城市數(shù)量有較大幅度的增加，創(chuàng)建水平不斷提高。再經(jīng)過五年努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“到2020年，東中西部地區(qū)市(地)級(jí)以上城市開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作覆蓋率分別達(dá)到90%、80%和70%;各區(qū)域都要有一大批縣級(jí)城市開展創(chuàng)建工作”的總體目標(biāo)。二是抓創(chuàng)建水平。今年重點(diǎn)抓五件事：一要組織實(shí)施好“聯(lián)盟”各項(xiàng)課題研究。目前，承擔(dān)課題研究任務(wù)的城市和單位正在陸續(xù)啟動(dòng)，希望這些城市和單位按照“聯(lián)盟”印發(fā)的課題研究的有關(guān)要求認(rèn)真組織實(shí)施，按時(shí)圓滿完成課題研究任務(wù)，努力將研究成果做出精品。二要配合教育部組織撰寫《中國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告》，希望各“聯(lián)盟”城市積極配合，提供有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，共同完成此項(xiàng)工作。三要開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)調(diào)研工作，了解不同地區(qū)的“聯(lián)盟”城市開展創(chuàng)建工作的主要進(jìn)展，推廣“聯(lián)盟”城市的特色經(jīng)驗(yàn)。四要組織召開2015年“聯(lián)盟”年會(huì)，總結(jié)、交流、推廣各地創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮“聯(lián)盟”專家組的作用，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地開展“聯(lián)盟”課題研究和學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作。五要積極承擔(dān)教育部有關(guān)部門交辦的相關(guān)工作，配合教育部做好我國(guó)參加第二屆全球?qū)W習(xí)型城市大會(huì)的有關(guān)工作。

　　(三)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)辦好2015年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周

　　全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周已連續(xù)舉辦了十年，取得了廣泛的社會(huì)影響，成為終身教育與學(xué)習(xí)的一大品牌活動(dòng)，我們要認(rèn)真總結(jié)開展這一活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)。今年，中國(guó)成協(xié)將與教育部職成教司、中國(guó)教科文全委會(huì)秘書處和蘇州市人民政府一起，共同努力把今年的活動(dòng)周辦好。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要圍繞主題豐富活動(dòng)的形式和內(nèi)容。今年要在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)評(píng)選百姓學(xué)習(xí)之星，繼續(xù)開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)周內(nèi)容更豐富、活動(dòng)更有效、影響更廣泛，動(dòng)員更多的地方、更多的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和群眾參與活動(dòng)。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面和參與率。充分利用活動(dòng)周的平臺(tái)，組織動(dòng)員更多的省區(qū)市、更多的地級(jí)市、更多的縣市區(qū)參加活動(dòng);動(dòng)員更多的群眾，特別是中西部地區(qū)的廣大群眾積極參與，有效提高學(xué)習(xí)活動(dòng)周的覆蓋面和參與率，促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)進(jìn)入新常態(tài)、新階段。三是提高質(zhì)量和效益。學(xué)習(xí)推廣上海、北京、天津、太原等地舉辦活動(dòng)周的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索因地制宜搞好學(xué)習(xí)活動(dòng)周的具體形式，通過學(xué)習(xí)活動(dòng)周，真正讓參與者學(xué)到新理念、新知識(shí)、新技能，切實(shí)提升群眾素質(zhì)和幸福指數(shù)，使活動(dòng)周真正成為能持續(xù)推動(dòng)廣大群眾學(xué)習(xí)的動(dòng)力與契機(jī)。

　　(四)繼續(xù)抓好成人教育三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作，推進(jìn)成人繼續(xù)教育培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　今年，重點(diǎn)是抓好三項(xiàng)工作：一是深入推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)單位的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，定期召開會(huì)議，總結(jié)部署工作，交流推廣經(jīng)驗(yàn)。二是開展三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估體系建設(shè)，研究制訂建立教育培訓(xùn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系和制度，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性評(píng)估，以評(píng)促建。三是開展成人教育培訓(xùn)工作者職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)和職業(yè)資格制度調(diào)研工作。

　　(五)積極開展各種形式和內(nèi)容的成人教育培訓(xùn)活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)從業(yè)人員和其他重點(diǎn)人群的綜合素質(zhì)

　　根據(jù)教育規(guī)劃綱要和教育部2015年工作要點(diǎn)，今年中國(guó)成協(xié)要積極抓好各類培訓(xùn)工作，并將開展各類培訓(xùn)作為協(xié)會(huì)的重點(diǎn)工作和突破口，使之成為成協(xié)工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要?jiǎng)訂T、支持分支機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抓好有關(guān)幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和群體的教育培訓(xùn)工作。各分支機(jī)構(gòu)都要結(jié)合本專業(yè)領(lǐng)域的工作，大力開展社區(qū)教育、農(nóng)村成人教育、職工教育、社會(huì)文化生活教育等重點(diǎn)領(lǐng)域的工作，努力提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民、新型農(nóng)民和新型職業(yè)農(nóng)民、企業(yè)職工、進(jìn)城農(nóng)民工、老年人等重點(diǎn)群體的教育培訓(xùn)參與率，提高培訓(xùn)質(zhì)量，打造培訓(xùn)品牌，從而提高在職人員和下崗失業(yè)人員的技能水平和就業(yè)能力，幫助進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)轉(zhuǎn)非人口更好地融入城鎮(zhèn)生活，幫助社區(qū)居民和老年人豐富社會(huì)文化生活，提高生活幸福指數(shù)。各分支機(jī)構(gòu)要在開展各類教育培訓(xùn)工作中創(chuàng)造好思路、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)成協(xié)要積極進(jìn)行宣傳和推廣，推動(dòng)面上教育培訓(xùn)工作的廣泛深入開展。二是擬定中國(guó)成協(xié)“十三五”培訓(xùn)工作的發(fā)展規(guī)劃。在總結(jié)“十二五”期間培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)、新需求，著手研制中國(guó)成協(xié)“十三五”培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃。對(duì)此，劉志鵬同志將在會(huì)議上介紹規(guī)劃框架和工作思路。

　　(六)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)發(fā)展能力

　　近年來，成協(xié)組織的外部環(huán)境發(fā)生了許多新的變化。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)進(jìn)一步指出了方向，做出了部署，提出要激發(fā)社會(huì)組織活力，推進(jìn)政社分開，社會(huì)組織要明確權(quán)責(zé)，依法自治，發(fā)揮作用;同時(shí)，中央和有關(guān)部門也對(duì)社團(tuán)組織的規(guī)范管理和離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)組織的兼職提出了要求，社團(tuán)組織的發(fā)展既面臨著新的機(jī)遇，也面臨著一些挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們的觀點(diǎn)是：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹中央指示精神與部署要求，統(tǒng)一好思想認(rèn)識(shí)，服從大局，態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明。二要積極研究探討新形勢(shì)下社團(tuán)管理和工作的新思路、新模式。針對(duì)成協(xié)實(shí)際，加強(qiáng)政策和工作研討，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的經(jīng)驗(yàn)型思維方式和社團(tuán)工作作風(fēng);加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)關(guān)的請(qǐng)示溝通，學(xué)習(xí)借鑒兄弟社團(tuán)在新常態(tài)下開展工作的經(jīng)驗(yàn)做法，修改、完善規(guī)章制度，逐步探索形成協(xié)會(huì)工作的新常態(tài)。三是保持定力，堅(jiān)定信心。堅(jiān)守事業(yè)心和責(zé)任心，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，扎實(shí)做好成協(xié)各項(xiàng)工作，繼續(xù)為成人繼續(xù)教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

　　為了適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，建立中國(guó)成協(xié)工作的新常態(tài)，今年在成協(xié)的自身建設(shè)上，我們要抓好以下幾個(gè)方面的建設(shè)：

　　一是要強(qiáng)化組織機(jī)制建設(shè)。要適應(yīng)新形勢(shì)下成協(xié)工作任務(wù)的新變化，不斷健全組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善中國(guó)成協(xié)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順相互之間的關(guān)系，明確各機(jī)構(gòu)的職能任務(wù)，提高工作效能。在協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及秘書處的工作機(jī)制上，我們也將繼續(xù)調(diào)整和加強(qiáng)。各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行管理，增強(qiáng)服務(wù)能力，積極參與中國(guó)成協(xié)開展的重大活動(dòng)。各地成協(xié)也要積極加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，中國(guó)成協(xié)要加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)和地方成協(xié)的支持服務(wù)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

　　二是要強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。長(zhǎng)期以來，中國(guó)成協(xié)已制定了一系列工作制度，隨著形勢(shì)發(fā)展和成協(xié)工作的改革需要，要對(duì)已有的不合時(shí)宜的制度及時(shí)進(jìn)行修訂，修訂和完善各項(xiàng)制度。如加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、合作單位的規(guī)范管理，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，完善財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度建設(shè)，努力促進(jìn)成協(xié)工作規(guī)范運(yùn)行、高效運(yùn)行。

　　三是要強(qiáng)化綜合素質(zhì)和專業(yè)能力建設(shè)。為了擔(dān)負(fù)好新常態(tài)下的成協(xié)工作，我們需要打造一支有思想、有創(chuàng)意、能力強(qiáng)、肯奉獻(xiàn)的成協(xié)工作者隊(duì)伍，這是推進(jìn)成協(xié)工作健康、穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，是將成協(xié)做大做強(qiáng)做優(yōu)的基石。

　　為適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們認(rèn)為成協(xié)工作者應(yīng)具備以下幾個(gè)基本能力：一是要有較強(qiáng)的工作執(zhí)行能力。具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和較高的語言文字水平，高質(zhì)量的完成協(xié)會(huì)賦予的工作任務(wù);二是要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。能夠較好地理解和把握黨和國(guó)家的方針政策、針對(duì)不斷變化的新形勢(shì)新要求，提出工作創(chuàng)新的思路和辦法;三是要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力。具有扎實(shí)的成人繼續(xù)教育專業(yè)知識(shí)和文化修養(yǎng)，在成人教育重要領(lǐng)域和重要人群的教育培訓(xùn)上能夠發(fā)揮咨詢指導(dǎo)作用。四是要有較強(qiáng)的調(diào)查研究能力。善于在調(diào)研中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型，提出解決問題的對(duì)策措施。上述四個(gè)能力是成協(xié)工作者能力提升的方向和目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要堅(jiān)持長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐歷練。讓我們一起努力，為建設(shè)一支具有較高素養(yǎng)、較強(qiáng)能力的成協(xié)工作者隊(duì)伍而不懈奮斗。

　　同志們，2015年是我國(guó)教育綜合改革的關(guān)鍵之年、是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)推進(jìn)歷程中重要的一年，也是中國(guó)成協(xié)實(shí)現(xiàn)本屆理事會(huì)工作目標(biāo)的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要以本次工作會(huì)議為契機(jī)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，凝神聚力，團(tuán)結(jié)奮斗，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成今年中國(guó)成協(xié)的各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)成協(xié)工作的新局面，共同譜寫新常態(tài)下成人繼續(xù)教育改革發(fā)展的新篇章，為建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!