【江蘇】多地調(diào)研報告顯示:農(nóng)民工技能培訓(xùn)情況尚不理想
人社部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村在外務(wù)工人數(shù)同比僅增長1%,農(nóng)民工不再是取之不盡的勞動力“蓄水池”。因此,加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)顯得尤為迫切。
近年來,全國開展了多種多樣的農(nóng)民工免費職業(yè)技能培訓(xùn),但現(xiàn)實中,農(nóng)民工技能培訓(xùn)存在覆蓋面較小、針對性不強、選擇空間窄小、重理論輕實踐、追求完成培訓(xùn)任務(wù)、與市場需求脫軌等情況。特別是企業(yè)在農(nóng)民工技能培訓(xùn)方面積極性不夠,在一定程度上影響了農(nóng)民工技能提升。
蘇州大學(xué)教育學(xué)院近日發(fā)布《蘇南地區(qū)新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量與培訓(xùn)研究報告》顯示,不管是從數(shù)量還是質(zhì)量上來看,新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)情況都不理想。有53%的人只接受過不超過一個月的簡單培訓(xùn),培訓(xùn)時間超過2個月的人數(shù)僅占12.8%。很多人只是聽過幾節(jié)課或者參加過幾次講座,并未接受真正的職業(yè)培訓(xùn)。
調(diào)查顯示,16.3%的新生代農(nóng)民工的工作單位從未組織過培訓(xùn)。認(rèn)為單位培訓(xùn)完全無用或作用不大的超過20%,僅有6.9%的人認(rèn)為作用明顯。這可能是由于大多數(shù)新生代農(nóng)民工在勞動密集型企業(yè)工作,接受的培訓(xùn)主要是安全生產(chǎn)制度等企業(yè)基于自身安全和管理便利而提供的培訓(xùn),出發(fā)點并不是為了提高勞動者技能。
在接受培訓(xùn)的人員中,有55.3%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為培訓(xùn)對工作幫助不大,35.6%的人反映培訓(xùn)內(nèi)容過深,19.9%的人覺得培訓(xùn)費用過高。“這說明有一定技術(shù)含量的培訓(xùn)和技能鑒定往往收費很高,難以承受;而一些免費培訓(xùn),所提供的培訓(xùn)項目和模式主要是根據(jù)本地城鎮(zhèn)居民的需求設(shè)計,不符合新生代農(nóng)民工的需要。”蘇州大學(xué)教育學(xué)院教授趙蒙成說。
趙蒙成認(rèn)為,為新生代農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn),要考慮到他們在以前的學(xué)習(xí)和實踐中所獲得的知識和技能,根據(jù)實際情況,針對其年齡和職位階層進行相關(guān)職業(yè)培訓(xùn);在培訓(xùn)方式上,選擇適合于新生代農(nóng)民工需求的演習(xí)互動的教學(xué)方式,多為其提供社會實踐的機會,必要時把課堂辦在工地上、車間中。
經(jīng)濟發(fā)達的蘇南地區(qū)農(nóng)民工技能培訓(xùn)情況并不理想,其他地區(qū)可想可知。安徽省總工會今年7月發(fā)布的調(diào)研報告表明,從總體情況來看,農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),國有企業(yè)好于非公企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)好于中小微企業(yè)。在企業(yè)開展的培訓(xùn)中,多數(shù)開展的是勞動安全、產(chǎn)品質(zhì)量、操作規(guī)程、廠規(guī)廠紀(jì)和職業(yè)道德等內(nèi)容,對農(nóng)民工開展技能培訓(xùn)的不多。
安徽某大型企業(yè)負(fù)責(zé)人直言,“企業(yè)開展技能培訓(xùn)的投入和產(chǎn)出回報周期長,不劃算,因此不愿意投入精力和資金用在技能培訓(xùn)上。企業(yè)需要高技能工人,就從市場上直接招聘。”
湖南省桃源縣人社局今年10月進行的一項調(diào)查顯示,未接受過任何培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工,占總?cè)藬?shù)的53%。不少用人單位認(rèn)為招無一技之長的普工進入技術(shù)性崗位,需付出一定的培訓(xùn)時間、人力與費用,遠不如直接雇傭熟練工劃算。
此外,現(xiàn)階段的新生代農(nóng)民工培訓(xùn),主要依托職業(yè)院校和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行,多采取短期集中、脫產(chǎn)走讀、統(tǒng)一授課、集中管理等方式,難以針對人員分散化、行業(yè)分布廣、需求層次多的復(fù)雜因素,而提供靈活多樣、分類細(xì)化、富于個性的培訓(xùn)方案;有些培訓(xùn)機構(gòu)招生不是根據(jù)市場和用工單位的需要組織訂單式或定向性培訓(xùn),而是追求完成培訓(xùn)任務(wù),因此難以確保接受培訓(xùn)的農(nóng)民工都能達到培訓(xùn)目標(biāo)。
“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的農(nóng)民工技能培訓(xùn)班開班時100多人參加,而一兩天后人員逐漸減少,最終能堅持到底的也僅為1/3左右。這種狀況既讓參訓(xùn)農(nóng)民工失望,也浪費了不少組織培訓(xùn)的精力與經(jīng)費。”四川省廣元市昭化區(qū)政協(xié)委員羅仕發(fā)說。
羅仕發(fā)表示,在調(diào)研中,一些農(nóng)民工反映,現(xiàn)在無論是在家從業(yè)還是外出務(wù)工都希望掌握能掙錢的專業(yè)技能,但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者部門舉辦的技能培訓(xùn)并不適用具體的情況。比如,舉辦焊接、開挖、種植、養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)并不能針對大批農(nóng)民工,因而顯得不實用。
農(nóng)民工技能培訓(xùn)如何才能“接地氣”?羅仕發(fā)認(rèn)為,一是要高度注重實用性。針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工愿望和市場需求前景開展對口對路的培訓(xùn);二是重視本土傳統(tǒng)技能的培訓(xùn)提升。選擇在本地有群眾基礎(chǔ)的傳承技藝等開展提升培訓(xùn);三是要注重差異性。根據(jù)農(nóng)民工意愿,改進方式方法,將技能講解與現(xiàn)場實習(xí)操作有機結(jié)合起來,舉辦一些短平快的小型化、個性化培訓(xùn),使農(nóng)民工能學(xué)以致用。