“誰擁抱了有技能的農(nóng)民工，誰就率先享受了我國新的人口紅利。”在今天舉行的北大光華新年論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧和國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊志明都把發(fā)言的關(guān)鍵詞圈定在了“農(nóng)民工”和“新人口紅利”上。

　　厲以寧從自己的一個(gè)案例講起。十多年前，他接任貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)專家組組長后，曾經(jīng)給北大光華管理學(xué)院布置了一個(gè)任務(wù)，希望教授們輪流去畢節(jié)的一所學(xué)院講課。

　　不久前，厲以寧又去了一趟畢節(jié)，發(fā)現(xiàn)這所學(xué)院原來的牌子沒有了，取而代之的是“貴州工程綜合學(xué)院”。之前的那所“綜合性學(xué)院”變成了一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，原來的桌椅也變成了車床等先進(jìn)的培訓(xùn)設(shè)備，校舍更大了。

　　最關(guān)鍵的是，學(xué)院定位的轉(zhuǎn)變，使每年的畢業(yè)生幾乎都能順利找到工作。

　　厲以寧說，除了這所學(xué)院，當(dāng)?shù)剡€專門建立了一個(gè)職業(yè)教育區(qū)，新建了一些中專和高職，大量的年輕人在這里獲得技能培訓(xùn)后，被貴州省人力資源部門作為技能人才向外輸送。

　　在厲以寧看來，這些從西部地區(qū)向外輸送的年輕技能人才，是我國正在形成的新人口紅利。有了這樣的人口紅利，意味著中國的經(jīng)濟(jì)有持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。“所以我對(duì)前景是樂觀的。”厲以寧說。

　　厲以寧還表示，近年來他在農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地確權(quán)以后，農(nóng)民對(duì)務(wù)農(nóng)、辦家庭農(nóng)場的積極性高了，有的希望進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)班，進(jìn)一步學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)場管理。全國有上億農(nóng)民，經(jīng)過技能提升，會(huì)成為中國新人口紅利產(chǎn)生的源泉。

　　楊志明說，我國進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民工已達(dá)1.6億人，相當(dāng)于歐洲勞動(dòng)力的總和。當(dāng)下，我國正處于經(jīng)濟(jì)增長的換擋期，我們必須面對(duì)的問題是，農(nóng)民工如何從過去數(shù)量上的增加變?yōu)樗刭|(zhì)上的提升。專家預(yù)測，如果2020年之前，我國70%的農(nóng)民工能通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀脊ぃ敲次覈鴮?shí)現(xiàn)從人力資源優(yōu)勢(shì)向人力資本優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

　　在過去30多年的發(fā)展中，農(nóng)民工對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)不可小覷。楊志明介紹說，去年農(nóng)民家庭收入的50%以上來自打工收入，可以說，是農(nóng)民工收入改變了農(nóng)民家庭收入的結(jié)構(gòu)，逐漸成為主要來源。

　　“大家對(duì)‘海歸’非常熟悉，現(xiàn)在‘城歸’同樣發(fā)展迅速”，楊志明說，農(nóng)民工在城市里經(jīng)過打工磨煉，有了技術(shù)、資金，就開著汽車回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前最大的手機(jī)屏制造商是一個(gè)原來的打工青年創(chuàng)辦的，中國最大的鞋業(yè)公司也是一江西農(nóng)民工到東莞打工學(xué)會(huì)了做鞋回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)。

　　此外，從農(nóng)民工的行業(yè)分布來看，目前制造業(yè)70%以上從業(yè)者是農(nóng)民工，建筑業(yè)80%以上從業(yè)者是農(nóng)民工，一般服務(wù)業(yè)50%以上從業(yè)者是農(nóng)民工?？梢哉f，這個(gè)群體為城市創(chuàng)造著大量財(cái)富。

　　然而，農(nóng)民工已進(jìn)入“有限供給”階段。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新常態(tài)要求農(nóng)民工提升技能。因而，如今的農(nóng)民工就業(yè)市場呈現(xiàn)出就業(yè)難、招工難的“兩難”局面。

　　楊志明認(rèn)為，現(xiàn)在的90后農(nóng)民工融入城市時(shí)，尤其在市民化的過程至少會(huì)碰到三個(gè)難題：缺少技能、穩(wěn)定就業(yè)難，改善住宿條件難，維護(hù)權(quán)益難。

　　楊志明說，農(nóng)民工要成長為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，最大的難題是缺少技能，所以，提升農(nóng)民工的技能，是當(dāng)務(wù)之急，也是解決問題的關(guān)鍵所在。

　　目前，大多數(shù)農(nóng)民工住在地下室或簡易的集體宿舍。2013年的一次檢查發(fā)現(xiàn)，北京的地下室住著100多萬人。楊志明認(rèn)為，要加快農(nóng)民工市民化，滿足新市民需求，就得推進(jìn)住房制度改革。

　　此外，楊志明認(rèn)為，大多數(shù)農(nóng)民工仍面臨著小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽定率低、工資總體偏低、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)偏低、勞動(dòng)爭議發(fā)生率高、工傷死亡事故發(fā)生率高等“三低兩高“的困境，必須加大力度解決。

　　楊志明說，預(yù)計(jì)2020年，我國農(nóng)民工將達(dá)到3億人，當(dāng)前需要加快步伐的是，幫助新生代農(nóng)民工成長為技工，有條件地成為技師，甚至高級(jí)技師;推進(jìn)新生代農(nóng)民工向新市民轉(zhuǎn)變，使其子女融入學(xué)校，使其家庭融入社區(qū)。