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        • 中華人民共和國教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)
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        • 中國成人教育協(xié)會主辦

        【江蘇】技能+學歷,農(nóng)民工更好融入城市

        作者:楊頻萍、黃紅芳   來源: 新華日報(南京)    發(fā)布時間:2016年04月05日

           今年25歲的周晨誠是南通一家大型模具制造廠生產(chǎn)車間的技術(shù)員,月薪5000元。5年前,職校畢業(yè)的他只是宜興一家汽車零部件公司的學徒工,月薪不足2000元,后在大學生姐姐督促下進入常熟理工學院機械制造學院進行4年本科學習,畢業(yè)時成為眾多企業(yè)爭搶的對象,人生有了不小的改變。

          3月下旬,教育部、中華全國總工會聯(lián)合推出農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”,通過政府資助的方式,幫助有進一步深造意向的農(nóng)民工接受更高層次教育。到2020年,資助150萬名符合入學條件的農(nóng)民工接受學歷繼續(xù)教育。江蘇有農(nóng)民工1807萬人,占全國農(nóng)民工總量的6.5%,他們已成產(chǎn)業(yè)工人主力軍,而抽樣調(diào)查顯示88.8%學歷在高中以下。教育,或可讓他們更好地融入城市乃至投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

          “求學圓夢”江蘇方案本月出臺

          省教育廳高教處副處長徐萍告訴記者,教育廳正會同總工會,對農(nóng)民工總體規(guī)模和分布、教育學歷和非學歷需求進行調(diào)研摸底,4月30日前出臺“農(nóng)民工學歷與能力提升行動”省級方案。“農(nóng)民工比較務(wù)實,首先要解決‘飯碗’問題。他們究竟需要哪些方面的技能提升、對接哪些專業(yè),是要解決的重要問題。”

          江蘇有137所高校,其中87所是高職院,有承接學歷、非學歷技能培訓(xùn)的經(jīng)驗。目前校外繼續(xù)教育點有1005個,經(jīng)驗豐富,今后我省將更集中、有組織地重點關(guān)注農(nóng)民工群體的學歷和非學歷能力提升。這些高職院和約25所應(yīng)用型本科將成為開展農(nóng)民工學歷教育的主體。

          對于考試、學位授予等一系列問題,徐萍分析,農(nóng)民工群體總體文化基礎(chǔ)薄弱,而目前各類學歷繼續(xù)教育總體趨嚴,“正研究招生具體政策,給農(nóng)民工群體單獨劃線,單獨教學。入學有門檻,要保證教學質(zhì)量,準出標準也不能低。”

          南京農(nóng)業(yè)大學繼續(xù)教育學院院長李友生說,已與省教育考試院研究相關(guān)招生計劃,“一方面研究哪些應(yīng)用專業(yè)是‘最需要’‘最對口’,另一方面得考慮‘怎么教’,不能過于理論,但如果純操作又變成培訓(xùn)課而非系統(tǒng)的學歷教育,整個專業(yè)課程體系都需要重新設(shè)計。”

          更多農(nóng)民工期盼技能培訓(xùn)

          南京師范大學社會發(fā)展學院院長鄒農(nóng)儉教授研究江蘇農(nóng)民工問題多年。在他看來,作為“江蘇制造”的主力軍,目前農(nóng)民工急需職業(yè)技能培訓(xùn)。“‘中國制造’在國際上仍是低端制造的代名詞,缺的就是能鉆研技術(shù)的能工巧匠。今年全國兩會提出要發(fā)揚‘工匠精神’,也說明技術(shù)、技能人才對于中國經(jīng)濟未來發(fā)展的重要性。”過去,中國工人有13個技術(shù)等級,能工巧匠有一定的社會地位,現(xiàn)在的制造企業(yè)多實行計件制,工人技術(shù)好收入也抵不過管理層,感覺不到受尊重。

          全國優(yōu)秀農(nóng)民工、嘉聯(lián)益電子昆山有限公司的段俊也告訴記者,車間有500多名工人,絕大部分是農(nóng)民工。“說到學歷教育,公司行政管理人員可能更需要,我們工人還是技能培訓(xùn)更實用一些。”段俊說,身邊很少有主動去提高學歷的農(nóng)民工,倒是有很多人工作之余學一些技術(shù),比如公司定期組織育嬰師、糕點師、插花培訓(xùn),每堂課都爆滿。“如果進行學歷繼續(xù)教育,參與的工人可能不會太多,畢竟上班比較辛苦,每天兩班倒,時間有限。”

          江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院曾開展針對農(nóng)民工的培訓(xùn)。該院繼續(xù)教育學院院長馬萬順介紹,培訓(xùn)內(nèi)容是面向企業(yè)需求的非學歷教育,比如計算機、機械、餐飲等,還有職業(yè)安全教育、法律常識等綜合素質(zhì)培訓(xùn),參訓(xùn)人員每年約400人,由企業(yè)推薦學習。

          淮陰師范學院繼續(xù)教育學院王之國院長說,開展農(nóng)民工學歷教育,如果專業(yè)的市場競爭力不強,沒有“適配”需求,那么提升農(nóng)民工能力的初衷很難實現(xiàn)。“蘇北有很多農(nóng)民工缺乏技能、文化素質(zhì)偏低,發(fā)展后勁嚴重不足,只要找準發(fā)展需要的痛點,通過農(nóng)民工整體素質(zhì)的提高可以帶動整個經(jīng)濟競爭力的提升。”

          技能加學歷,未來機會將更多

          秦鑫曾是張家港兆豐機械零件廠的數(shù)控車工,2014年參加江蘇省技能競賽獲得首屆“技能狀元”稱號,得到省政府頒發(fā)的10萬元獎金及多家知名企業(yè)的邀請,可秦鑫選擇到三江學院繼續(xù)本科深造。“現(xiàn)在很多企業(yè)收入直接和學歷掛鉤,有了技術(shù),再拿個本科學歷,以后機會更多一些。”

          不少農(nóng)民工反映,在蘇南地區(qū)一些工廠和企業(yè),高中生和大專生收入能相差大幾百甚至上千。學歷提升關(guān)聯(lián)收入增長,目前省內(nèi)一些高職院校開設(shè)的技能+學歷教育因此頗受歡迎。

          從2010年開始,江蘇海事職業(yè)技術(shù)學院針對農(nóng)村剩余勞動力開展“職業(yè)教育+函授大專”繼續(xù)教育,每年招收100人左右,畢業(yè)后均獲船員適任證書,上船工作收入不菲。只要拿出特色專業(yè),解決就業(yè)問題,吸引農(nóng)民工參與并不算困難。“我們正積極與扶貧辦、退伍辦及企業(yè)聯(lián)系對接,希望擴大服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)能力提升的規(guī)模。”

          “如果企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需求主動推薦,農(nóng)民工繼續(xù)教育的道路就要寬敞得多。其實每個企業(yè)都有職工教育培訓(xùn)基金,要保證企業(yè)這方面投入,否則農(nóng)民工學歷提升難以形成規(guī)模。”馬萬順認為,只有整合政府、工會、學校、企業(yè)多方資源,才能夠打開農(nóng)民工學歷和技能提升的大門。“校企合作是最直接的途徑,我們目前正和六七家企業(yè)商談,讓農(nóng)民工在崗位上直接培訓(xùn)。”