教育部和中華全國總工會將聯(lián)合實施“農民工學歷與能力提升行動計劃——求學圓夢行動”。

　　中國青年網北京4月8日電(記者 李延兵)“到2020年，在有學歷提升需求且符合入學條件的農民工中，資助150萬名農民工接受學歷繼續(xù)教育。”教育部職成司負責人日前在接受記者采訪時表示，教育部和中華全國總工會將聯(lián)合實施“農民工學歷與能力提升行動計劃——求學圓夢行動”。

　　在今年全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中提出今年要完成2100萬人次以上農民工職業(yè)技能提升培訓任務。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員共4.04億人，其中農民工總量為2.77億人，比上年增長1.3%。截至2014年，高中及以上學歷農民工占23.8%，大專及以上學歷農民工僅占7.3%，接受過技能培訓的農民工占34.8%。可見，盡管農民工學歷層次和接受技能培訓的比例逐年提升，但總體比例仍然相對較低，與全面建成小康社會的總體要求和農民工融入城市的需求存在較大差距，缺乏技能的農民工往往成為城市過客。

　　“圓夢計劃”讓更多農民工改變命運

　　廣州汽車集團乘用車有限公司的箱體加工組組長吳欽德是一位90后農民工，這幾年他在各方資助下，先后報讀了華南理工大學繼續(xù)教育學院、北京大學網絡教育行政管理專業(yè)，通過業(yè)余學習完成學業(yè)，拿到了大學文憑，獲得了廣州市“優(yōu)秀共青團員”稱號，戶口也遷入廣州，成了一名“新廣州人”。

　　吳欽德只是目前中國正在努力提高藍領勞動力文化和技能水平的龐大計劃中的受惠者之一。

　　“2013年，我聽企業(yè)領導說廣東團省委聯(lián)合一些單位啟動了‘圓夢計劃’，可以資助農民工上大學，還說不脫產通過業(yè)余時間以網絡教育方式也可以學習，特別是針對基層管理人員可以系統(tǒng)的學習管理方法和經驗。”聽到這個消息后，吳欽德迫不及待的第二天就報讀了華南理工大學繼續(xù)教育學院的“共商管理”專業(yè)。

　　為了獲得更多的知識，今年3月，吳欽德又報名參加了國家開放大學“企業(yè)現(xiàn)場管理專項能力”培訓，在他的帶動下，班組中陸續(xù)又有四、五位工友也分別報讀了國家開放大學專科、本科。

　　“企業(yè)對我們很支持，一方面在廠里報名有工會的補貼和公司的獎勵。網絡學習又特別高效，報名、領教材都不用出廠區(qū)，期末就在我們廠里的考點考試，對我們這些遠離城區(qū)幾十公里的企業(yè)職工來說非常方便。”吳欽德告訴記者。

　　吳欽德告訴記者，他這幾年的學習花費70%來自工會、公司等方面的資助，自己只花了不到3000元。

　　對于吳欽德來說，“圓夢計劃”讓他從眾多進城工作農民工群體中脫穎而出，圓了他的大學夢和城市落戶夢，當聽說教育部和中華全國總工會聯(lián)合啟動農民工學歷與能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”時，他非常激動，因為在他看來，將會有更多像他一樣的農民工兄弟通過邊工作邊學習來改變命運，成為“中國夢”的光榮踐行者。

　　圓夢行動，社會公平和諧的民生工程

　　“行動計劃的主要目標是建立學歷與非學歷教育并重，產教融合、校企合作、工學結合的農民工繼續(xù)教育新模式，提升農民工學歷層次和技術技能水平，有效服務經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構轉型升級。”教育部職成司司長葛道凱在接受記者采訪時表示，加強農民工繼續(xù)教育，讓農民工擁有一技之長，是一項服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、促進社會公平和諧的民生工程。

　　“農民工參加培訓，能幫助他們在城市穩(wěn)定就業(yè)，大大提高幸福指數(shù)和獲得感。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱說，更重要的是當年我國經濟發(fā)展結構調整的任務很重，而技術升級的本質其實是人的升級。廣大一線產業(yè)工人水平的提升，是我國實現(xiàn)產業(yè)結構調整、經濟轉型升級的基本保證。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員共4.04億人，其中農民工總量為2.77億人，比上年增長1.3%。截至2014年，高中及以上學歷農民工占23.8%，大專及以上學歷農民工僅占7.3%，接受過技能培訓的農民工僅占34.8%。

　　面對城市落戶政策“卡脖子”，很多青年人包括農民工躍不過“積分制落戶政策”的“龍門”，只能對著“高技能先落戶、低技能后落戶、少技能難落戶”望洋興嘆。

　　令人欣慰的是，這一切都將發(fā)生變化。據(jù)了解，2010年，共青團廣東省委聯(lián)合北京大學等，遴選100名符合條件的新生代產業(yè)工人上北大;2014年，國家開放大學積極探索“產業(yè)與教育融合”的新型人才培養(yǎng)模式，取得了良好成效;福建廣播電視大學為新型職業(yè)農民培養(yǎng)培訓提供服務，每年完成全省3000多名農民線上線下相結合的培訓任務……而“農民工學歷與能力提升行動計劃”的出臺，將給更多農民工憑借自己努力改變命運的機會。

　　“人才紅利”替代“人口紅利”成為各界共識

　　“當下，以‘人才紅利’替代‘人口紅利’已經成為各界共識。”葛道凱表示，隨著人口老齡化的加速，我國的“人口紅利”正逐漸消失。必然需要尋找某種解決路徑或替代策略，才能推動生產力水平的進一步提升。

　　農民工經濟收入有限，承受不起太高的培訓費用;他們迫切希望培訓提升能力，對“花架子”不感冒，最希望培訓內容真正管用……“如果對農民工開展的培訓不適應他們的特點，說一萬遍‘歡迎農民工參加培訓’也是假的。”葛道凱一針見血地說道。

　　那么，怎么處理如此之多的“矛盾”?葛道凱表示必須計劃有針對性地提出相應對策。

　　建立校企合作人才培養(yǎng)模式，重點解決農民工繼續(xù)教育存在“專業(yè)、課程體系及內容針對性不強”等實際問題。鼓勵在農民工集中的代表性行業(yè)和大中型企業(yè)建設“農民工繼續(xù)教育學習與實訓中心”。

　　建立基于信息化的混合式教學模式，直擊“工學矛盾突出，難以保證學習時間和效果”的難題。要求探索建立網絡教學與面授教學、自主學習與協(xié)作學習、個性化學習與師徒傳承學習、理論學習與實踐實訓學習等相結合的混合式教學模式，并建立全國行動計劃的信息服務平臺，提供豐富的開放資源與支持服務。

　　建立政、工、校、企聯(lián)動工作機制，直擊“農民工學費負擔過重”的難題。建立健全政府、工會、用人單位和學習者共同分擔成本、多渠道籌措經費的投入機制。要求地方工會加大對行動計劃的投入，企業(yè)按規(guī)定足額提取職工教育培訓經費，安排相當比例用于農民工繼續(xù)教育培訓。

　　建立多元化的農民工繼續(xù)教育質量保障體系，直擊“農民工繼續(xù)教育質量不高”的難題。要求教育行政部門完善教學質量監(jiān)管制度和公示制度，建立農民工和用人單位參與教學質量評價的機制，開展?jié)M意度測評工作，并鼓勵企業(yè)將農民工參加繼續(xù)教育情況與個人薪酬、崗位晉升相結合。

　　“發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中，9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。”今年的“政府工作報告”中，這句話飽含深情、擲地有聲。“如果用高素質、高技能來‘武裝’農民工，讓9億多勞動力都成為具有高水平的專業(yè)技能人才，我們中國的創(chuàng)造力可想而知!”葛道凱認為，人才的成長會讓未來充滿希望。