2016年海南省“求學圓夢行動”學歷教育班開學

海南省人大常委會副主任、省總工會主席陳海波在職工素質教育培訓座談會上對“農民工求學圓夢行動”進行部署

8月20日上午，海南省農民工“求學圓夢行動”新生入學文化水平測試工作在全省各地統(tǒng)一開展，拉開該行動招生錄取工作的序幕

2016年海南農民工“求學圓夢行動”推進會

海南五指山市2016年農民工“求學圓夢行動”開學儀式

授課老師給學員們上課

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明，2015年，在2.77億農民工中，高中文化程度的占16.9%，大專及以上的僅占8.3%。

　　隨著中國產業(yè)轉型以及對勞動力要求的進一步提升，大量農民工急需提高自身的知識水平和勞動能力。

　　今年3月，教育部、中華全國總工會聯(lián)合印發(fā)《農民工學歷與能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”實施方案》，并于今年在全國范圍內實施，整合政、工、校、企多方資源，著力解決農民工繼續(xù)教育問題。方案明確，每年在全國范圍資助30萬名農民工接受學歷繼續(xù)教育，到2020年，共資助150萬名農民工，使他們能得到相應的技術技能培訓，通過學習免費開放課程提升自身素質與從業(yè)能力。

　　實際上，此前的2014年至2016年初，海南省總工會已推出相關項目資助農民工圓大學夢，連續(xù)兩年免費資助2000名農民工通過網絡遠程和自學教育途徑獲得大中專學歷。今年，為落實中央及海南省委省政府相關文件方案等要求，更好地服務“中國制造2025”“脫貧攻堅”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“一帶一路”以及海南國際旅游島建設等重大發(fā)展戰(zhàn)略，海南省總在此前的經驗基礎上，傾力打造農民工學歷與能力提升行動——“求學圓夢行動”升級版，再次面向廣大農民工，多方位多渠道資助1000名農民工接受學歷繼續(xù)教育，使其不斷提升自身素質和技能水平，更好地融入城市。

　　技能提升了，就業(yè)有底氣了

　　農民工“求學圓夢”故事(一)

　　打工仔搖身一變成工科男

　　回憶起1年前那個初夏的夜晚，陳繼偉至今仍然心緒難平。

　　疲憊，委屈，迷茫……當他最后一個走出公司大門時，各種負面情緒匯聚在一起。他正處于創(chuàng)業(yè)的瓶頸期，進與退，取與舍，一時難以抉擇。

　　2010年，在湖南老家高中畢業(yè)后，陳繼偉來到海南闖蕩。然而，他嘗盡了沒有技術的苦，?？?、三亞、儋州都待過，水產加工、空調裝配、倉庫管理、服務員都做過……“沒技術，沒文憑，也不知道能干什么。最長的干了兩年，最短的只干了兩三天。”

　　一次，他從一位工友的口中無意聽說到海南工會“農民工求學圓夢行動”的消息。“既能圓大學夢，又沒有經濟負擔”，一合計，陳繼偉當即決定報名。經過1個多月的免費備考培訓，陳繼偉順利通過考試，選擇了自己感興趣的計算機信息專業(yè)，搖身一變成了“工科男”。

　　在此后的1年多時間里，周三下班后和周末清晨，陳繼偉都會雷打不動地前往?？谑旋埲A二橫路的海南廣播電視大學上課學習。功夫不負有心人，剛剛過去的幾個月內，陳繼偉和其他900多名像他一樣身份的“學生”參加了學校的考試，并以優(yōu)異的成績獲得了畢業(yè)證書。

　　“一回到公司，公司就把我提拔成技術小組組長，工資也翻了一番。”回顧這一年半以來的學習收獲，陳繼偉認為，海南工會的“求學圓夢行動”，不僅圓了自己的大學夢，提升了學歷水平，也實現(xiàn)了自己的人生價值和職場跳躍，給了自己努力改變命運的機會。

　　如今，在陳繼偉的示范效應下，他所在公司報名參加“求學圓夢行動”的員工增加到了10多名。“大家看到了圓夢計劃實打實的好處，都搶著報名呢。”陳繼偉說。

　　現(xiàn)在，自身素質和技能水平得到提高的陳繼偉對公司有了更強的歸屬感。當初一起進公司的外來務工人員共有23名，他是唯一一個沒有離開的老員工。

　　學習國際旅游管理專業(yè)與三亞發(fā)展接軌

　　農民工“求學圓夢”故事(二)

　　2014年，海南省開展第一期農民工“求學圓夢行動”計劃。海南省總工會向各基層工會下發(fā)文件通知后，三亞市總工會辦公室工作人員鄧琪君第一時間決定報名。

　　“通過參加這個圓夢計劃，讓我牢固掌握了很多專業(yè)的知識技能，在平時工作中得到了全面提高，得到了單位領導的充分肯定，工資待遇也得到了相應的提高。”有切身體會的鄧琪君一臉激動地說。

　　2008年，在湖北老家高中畢業(yè)后，鄧琪君被聘在三亞市總工會辦公室工作。隨著近年大學畢業(yè)生的人數(shù)越來越多，新聘用人員的學歷也從以前的高中升到?？?，甚至本科和研究生。這樣的變化，讓鄧琪君有了危機感。

　　2014年，得知海南省總開展“求學圓夢行動”計劃，每年免費資助1000名農民工通過遠程網絡和自學教育途徑獲得大中專學歷這一消息時，鄧琪君沒有絲毫猶豫第一時間就報了名。

　　“這樣的好機會來了，一定不能錯過。”鄧琪君說，自從海南被國家確定為國際旅游島之后，自己便有學習旅游專業(yè)知識的想法，與三亞發(fā)展接軌，當看到工會“農民工求學圓夢行動”計劃中就有這么一個專業(yè)時內心萬分激動。

　　在她看來，像她這樣的進城務工人員，為各行各業(yè)提供了大量勞動力，在提高個人收入的同時也推動了經濟建設發(fā)展，但也應當意識到，就業(yè)市場同樣存在著激烈的競爭。如果沒有一技之長，難免會在競爭中處于劣勢，并且收入會受到影響。

　　因而，“農民工求學圓夢行動”來得恰逢其時，不僅是讓農民工圓一個夢而已，該舉措還能解決就業(yè)競爭中的現(xiàn)實問題。她們可以借這次繼續(xù)教育的機會，獲取更多的專業(yè)技能，從而在今后的就業(yè)市場上具有一定的優(yōu)勢。

　　如今，經過兩年的學習，如愿拿到大專學歷的鄧琪君在工作上得到領導的充分肯定，相比以前，她的工作能力得到了全面提高。在工資方面，比以前每個月可以多拿到500多元。

　　將資助5000名農民工接受學歷繼續(xù)教育

　　海南“求學圓夢行動”——

　　陳繼偉、鄧琪君只是海南省總工會傾力打造農民工 “求學圓夢行動”眾多的受益者之一，在未來的5年內將有近5000名農民工像他們一樣通過提升自身素質和技能水平改變自己的命運。

　　海南省人大常委會副主任、省總工會主席陳海波認為，加強農民工繼續(xù)教育，讓農民工擁有一技之長，對于支撐經濟社會轉型發(fā)展和產業(yè)結構調整升級，幫助農民工在城市穩(wěn)定就業(yè)，提高幸福指數(shù)和獲得感具有重大意義，是一項服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、促進社會公平和諧的民生工程。2014年至2016年初，海南省總已推出相關項目資助農民工圓大學夢，連續(xù)兩年免費資助2000名農民工通過網絡遠程和自學教育途徑獲得大中專學歷。如今，海南各級工會將不斷積極地發(fā)揮自身的組織能力，努力維護農民工學習的權益，發(fā)揮工會培訓陣地和資源優(yōu)勢，動員更多的農民工參加到此行動中來，讓每一位農民工都能得到相應的技術技能培訓，提升自身素質與從業(yè)能力，更好地融入城市，在幫助他們更好地實現(xiàn)個人價值的同時，也進一步充實我國“ 人才紅利 ” 。

　　2016年4月，按照中華全國總工會制定印發(fā)的《農民工學歷與能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”實施方案》要求，結合海南省實際，海南省總工會制定了《2016年海南省農民工學歷與能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”實施方案》，于今年6月正式啟動。

　　經全省18個市縣工會以及5個行業(yè)工會積極發(fā)動，共有1520名農民工報名，按照招生計劃要求，進行入學文化測試，經過篩選，從1520名報名的農民工中最后擇優(yōu)錄取了1005人。

　　此次“農民工求學圓夢行動”學歷教育班開設了包括畜牧獸醫(yī)、電子商務、國際旅游管理、計算機及應用等在內的11個專科專業(yè)，給農民工學員提供為期兩年的繼續(xù)教育，并且為他們保留8年學籍以確保能夠順利取得合格成績申辦畢業(yè)。

　　在讀期間，農民工學員可以利用晚上或周末、節(jié)假日等休息時間，在全省范圍內選擇距工作所在地最近的海南廣播電視大學?？诒静?，文昌、瓊海、三亞、五指山、儋州、屯昌、東方等學院以及市縣、產業(yè)、基層等工會組織的學習培訓中心進行面授助學，并選擇最近的考試點進行考試。

　　通過考試的農民工學員可獲得由海南省自學考試委員會頒發(fā)、海南廣播電視大學副署的高等教育自學考試專科畢業(yè)證書，或者由國家開放大學頒發(fā)的本科學歷證書(符合條件的可申請學士學位證書)。參加大專學歷教育的農民工學員還可根據(jù)需要，自愿參加職業(yè)技能培訓，通過考試獲得職業(yè)資格和技能等級證書。

　　參加學習期間，農民工學員無需承擔學費、考試費、教材費、培訓費等，只需承擔個人生活費、住宿費、交通費等。有條件的各級工會和農民工所在單位可參照本地區(qū)、本單位差旅費標準，為農民工學員適當給予一定補助。

　　三亞、瓊海、文昌、陵水、東方……如今，海南各市縣總工會紛紛發(fā)揮各自優(yōu)勢、整合優(yōu)良資源，在全省范圍內全面把該行動推到一個新的起點，資助更多的農民工圓夢，實現(xiàn)人生價值。

　　陳繼偉、鄧琪君只是海南省總工會傾力打造農民工 “求學圓夢行動”眾多的受益者之一，在未來的5年內將有近5000名農民工像他們一樣通過提升自身素質和技能水平改變自己的命運。

　　海南省人大常委會副主任、省總工會主席陳海波認為，加強農民工繼續(xù)教育，讓農民工擁有一技之長，對于支撐經濟社會轉型發(fā)展和產業(yè)結構調整升級，幫助農民工在城市穩(wěn)定就業(yè)，提高幸福指數(shù)和獲得感具有重大意義，是一項服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、促進社會公平和諧的民生工程。2014年至2016年初，海南省總已推出相關項目資助農民工圓大學夢，連續(xù)兩年免費資助2000名農民工通過網絡遠程和自學教育途徑獲得大中專學歷。如今，海南各級工會將不斷積極地發(fā)揮自身的組織能力，努力維護農民工學習的權益，發(fā)揮工會培訓陣地和資源優(yōu)勢，動員更多的農民工參加到此行動中來，讓每一位農民工都能得到相應的技術技能培訓，提升自身素質與從業(yè)能力，更好地融入城市，在幫助他們更好地實現(xiàn)個人價值的同時，也進一步充實我國“ 人才紅利 ” 。

　　2016年4月，按照中華全國總工會制定印發(fā)的《農民工學歷與能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”實施方案》要求，結合海南省實際，海南省總工會制定了《2016年海南省農民工學歷與能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”實施方案》，于今年6月正式啟動。

　　經全省18個市縣工會以及5個行業(yè)工會積極發(fā)動，共有1520名農民工報名，按照招生計劃要求，進行入學文化測試，經過篩選，從1520名報名的農民工中最后擇優(yōu)錄取了1005人。

　　此次“農民工求學圓夢行動”學歷教育班開設了包括畜牧獸醫(yī)、電子商務、國際旅游管理、計算機及應用等在內的11個?？茖I(yè)，給農民工學員提供為期兩年的繼續(xù)教育，并且為他們保留8年學籍以確保能夠順利取得合格成績申辦畢業(yè)。

　　在讀期間，農民工學員可以利用晚上或周末、節(jié)假日等休息時間，在全省范圍內選擇距工作所在地最近的海南廣播電視大學?？诒静?，文昌、瓊海、三亞、五指山、儋州、屯昌、東方等學院以及市縣、產業(yè)、基層等工會組織的學習培訓中心進行面授助學，并選擇最近的考試點進行考試。

　　通過考試的農民工學員可獲得由海南省自學考試委員會頒發(fā)、海南廣播電視大學副署的高等教育自學考試?？飘厴I(yè)證書，或者由國家開放大學頒發(fā)的本科學歷證書(符合條件的可申請學士學位證書)。參加大專學歷教育的農民工學員還可根據(jù)需要，自愿參加職業(yè)技能培訓，通過考試獲得職業(yè)資格和技能等級證書。

　　參加學習期間，農民工學員無需承擔學費、考試費、教材費、培訓費等，只需承擔個人生活費、住宿費、交通費等。有條件的各級工會和農民工所在單位可參照本地區(qū)、本單位差旅費標準，為農民工學員適當給予一定補助。

　　三亞、瓊海、文昌、陵水、東方……如今，海南各市縣總工會紛紛發(fā)揮各自優(yōu)勢、整合優(yōu)良資源，在全省范圍內全面把該行動推到一個新的起點，資助更多的農民工圓夢，實現(xiàn)人生價值。

　　建立海南農民工繼續(xù)教育新模式——

　　知識用得上 學習有時間 經濟無負擔

　　農民工接受培訓，不像全日制學生。他們白天辛苦工作，只有晚上和周末才有時間;他們經濟收入有限，承受不起太高的培訓費用;他們迫切希望通過培訓提升能力，對“花架子”不感冒，最希望培訓內容真正管用，如果對農民工開展的培訓不適應他們的特點，說一萬遍“歡迎農民工參加培訓”也是假的。

　　特別是在實際工作中，很多企業(yè)對農民工請假并不寬容，再加上接受教育需要大量的時間和精力，要在兼顧學業(yè)和事業(yè)的情況下，將收入損失降到最小，其實是很難的，而大部分農民工都需要養(yǎng)家糊口，可能不得不為了工作而忽視教育。

　　那么，怎么處理如此之多的“矛盾”?海南省總工會有計劃有針對性地提出相應對策：

　　通過提供優(yōu)惠政策、學費資助、實行學分累計等手段和靈活的形式，鼓勵和幫助農民工提升學歷層次，推廣適應農民工工作特點和實際需求的“學分銀行”“現(xiàn)代學徒制”等教育培訓新模式，為農民工接受繼續(xù)教育提供多樣化途徑。

　　建立校企合作人才培養(yǎng)模式，直擊“專業(yè)、課程體系及內容針對性不強”的難題。要求參與高校開發(fā)、優(yōu)化與崗位直接對接的專業(yè)課程，努力實現(xiàn)學歷和培訓課程緊密對接崗位要求、職業(yè)標準和生產過程，并根據(jù)農民工成長規(guī)律和工作崗位的實際需要，與企業(yè)共同研制工學結合人才培養(yǎng)方案，建立校企雙導師制和彈性學制。

　　建立基于信息化的混合式教學模式，直擊“工學矛盾突出，難以保證學習時間和效果”的難題。要求探索建立網絡教學與面授教學、自主學習與協(xié)作學習、個性化學習與師徒傳承學習、理論學習與實踐實訓學習等相結合的混合式教學模式，并建立全國行動計劃的信息服務平臺，提供豐富的開放資源與支持服務。

　　建立政、工、校、企聯(lián)動工作機制，直擊“農民工學費負擔過重”的難題。建立健全政府、工會、用人單位和學習者共同分擔成本、多渠道籌措經費的投入機制。要求地方工會加大對行動計劃的投入，企業(yè)按規(guī)定足額提取職工教育培訓經費，安排相當比例用于農民工繼續(xù)教育培訓。

　　建立多元化的農民工繼續(xù)教育質量保障體系，直擊“農民工繼續(xù)教育質量不高”的難題。要求教育行政部門完善教學質量監(jiān)管制度和公示制度，建立農民工和用人單位參與教學質量評價的機制，開展?jié)M意度測評工作，并鼓勵企業(yè)將農民工參加繼續(xù)教育情況與個人薪酬、崗位晉升相結合。

　　“李克強總理在2016年政府工作報告中說‘發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中，9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢’。‘求學圓夢行動’，就是要用高素質、高文憑、高技能來‘武裝’農民工，讓他們融入企業(yè)、融入社會，共享改革發(fā)展的新成果。”海南省總工會副主席鄭有基說。

　　人物特寫

　　線上線下互動

　　“工學矛盾”就這么輕易解決了

　　高曉燕供職于海南省萬恒物業(yè)發(fā)展有限公司，這次如愿以償獲得相關專業(yè)本科文憑，還被評為“優(yōu)秀學員”。蒙燕芬告訴筆者，回顧過去這段時間的學習生涯，她能堅持做到工作、學習兩不誤，最大的受惠就是學習靈活，“節(jié)假日、上下班路上都可以是上課時間。”

　　多層次、開放式、線上線下聯(lián)動，面向廣大一線勞動者的職工教育模式，是海南各級工會開展該行動的一大亮點，廣受企業(yè)工會和職工歡迎，是引入“不脫產不離崗學習”，知識用得上、學習有時間、經濟無負擔的靈活教育模式。

　　在高曉燕看來，參加“求學圓夢行動”的職工完全可以根據(jù)自己的工作情況，自由支配學習時間，無論是晝夜，抑或是奔波在出差路上，都可以利用現(xiàn)有網絡資源，通過平板電腦、智能手機等電子工具隨時隨地上課或提出學習上遇到的疑難問題，一線職工的“工學矛盾”就這么輕而易舉地解決了。