吉林省蛟河市以技能培訓為抓手謀劃農(nóng)民工轉(zhuǎn)移新出路
今年以來,蛟河市人社局進一步強化培訓職能,把農(nóng)村勞動力技能培訓作為推動農(nóng)民向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型的有力抓手。并將精準扶貧融入其中,以培養(yǎng)新型農(nóng)民工、農(nóng)技工和農(nóng)民向市民化、實現(xiàn)城鎮(zhèn)化為目標,重點推出五項技能培訓措施,為有就業(yè)愿望的農(nóng)民和農(nóng)村精準識別困難家庭成員通過培訓向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)與勞務輸出、就業(yè)崗位和自主創(chuàng)業(yè)無縫對接,努力走出一條適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)新路子。
一、以市場緊俏行業(yè)崗位需求為抓手開展技能培訓。今年以來,蛟河市按照省人社廳關于“實施農(nóng)民工向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型服務計劃”的工作部署,大力實施農(nóng)民工向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型服務計劃。年初經(jīng)過普查全面掌握農(nóng)村勞動力的培訓需求,對市場前景好,群眾盼望學習的育嬰師、家政服務、養(yǎng)老護理、電子商務等專業(yè)開展培訓。采取基層平臺組織,調(diào)動社會辦學機構(gòu)師資力量,與吉林市的定點培訓機構(gòu)積極取得聯(lián)系,聘請知名講師深入基層農(nóng)村現(xiàn)場教學。上半年與吉林市“美江南”職業(yè)技能培訓學校合作,培訓育嬰師171名?,F(xiàn)已獲得育嬰師初級證69人,中級證14人。同時依托蛟河市“電商學院”開展電子商務培訓,目前,已培訓9個班次354名學員。同時引導市職業(yè)高中與青創(chuàng)空間合作開辦了為期2年的電子商務精英培訓班,一期學員達到30人;聘請了長春光華學院高級講師培養(yǎng)蛟河當?shù)刂v師團,蛟河市4名講師在全國大賽中獲得了一、二等獎的驕人成績。通過強化培訓,有力促進了“農(nóng)民工”向“農(nóng)技工”轉(zhuǎn)型。
二、以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手開展技能培訓。近年來,蛟河市全力搶抓國家振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略機遇,大力實施工業(yè)強市、旅游興市戰(zhàn)略,全市特色農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥健康、新型能源、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務等五大特色支柱產(chǎn)業(yè)迅速興起,這為農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供廣闊天地,已逐漸從“輸出型”轉(zhuǎn)移就業(yè)向“吸入型”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上轉(zhuǎn)變。特別是以黑木耳、中草藥、曬煙、粘玉米等為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獲得了迅猛發(fā)展,全市黑木耳栽植8.1億袋,中藥材種植面積1520公頃,曬煙1500公頃,生豬、肉牛飼養(yǎng)量分別發(fā)展到55萬頭、15萬頭。2016年,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)97.8億元,同比增長8%;特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)18.1億元,同比增長10%,蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對就業(yè)產(chǎn)生了極強的“吸力”,帶動起全市9.4萬農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),人均增收達到3335元。
培訓服務面向農(nóng)村重點群體:基層干部、青壯年農(nóng)民、農(nóng)村婦女和科技戶、種植養(yǎng)殖戶、外出務工人員和農(nóng)村有就業(yè)愿望的扶貧家庭成員等為培訓對象,按照不同技能和創(chuàng)業(yè)需求、文化結(jié)構(gòu)量身定制培訓課件,開展短平快、形式多樣、內(nèi)容各異的分類培訓17場次,培訓人數(shù)達886人次;圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,組織開展適用技能培訓8場次,培訓人數(shù)754人次;結(jié)合農(nóng)閑季節(jié)和農(nóng)民務工需求,開展集中培訓、現(xiàn)場指導、觀摩學習、經(jīng)驗交流等形式的農(nóng)村勞動力培訓9場次,培訓469人次,使農(nóng)民學了能用、用了能富。
三、以突出產(chǎn)業(yè)品牌工種為抓手開展技能培訓。依托蛟河市省級勞務品牌“蛟河菌類園藝工”,積極打造初、中、高級食用菌產(chǎn)業(yè)的技術人才和鄉(xiāng)土實用人才,不斷壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)人才隊伍。通過集中面授、專家現(xiàn)場指導與技能實訓等理論與實踐相結(jié)合的培訓方式,以農(nóng)村新生勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等為主要培訓對象,開展菌類園藝工相關知識與技能培訓,提高他們的綜合素質(zhì)與實踐技能。通過培訓,使受訓學員掌握食用菌菌株培養(yǎng)、貯藏,栽培管理、采收、加工等一系列技能。目前已培訓菌類園藝工200余人,從事食用菌產(chǎn)業(yè)工人1萬余人。
四、以培訓拉動扶貧為抓手助力精準扶貧。使技能培訓與精準扶貧實現(xiàn)對接,通過開展就業(yè)扶貧調(diào)查,精準識別,為有勞動能力、就業(yè)愿望的農(nóng)村貧困人員建檔立卡,根據(jù)不同培訓需求進行分類施策,把技能培訓資源、辦學內(nèi)容和項目進行梳理整合,通過定期開展下鄉(xiāng)送技能活動,發(fā)揮基層平臺職能作用,把培訓服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,直接送到幫扶困難家庭成員家門口,讓他們在技能培訓中受益,實現(xiàn)靠技能脫貧。在上半年下鄉(xiāng)送月嫂培訓活動中,通過加大月嫂培訓與精準扶貧的傾斜力度,幫扶28名農(nóng)村困難家庭婦女在家政服務行業(yè)掌握一技之長,實現(xiàn)一證在手,通過市場調(diào)劑為月嫂“上崗”無縫對接。
五、以充分調(diào)動社會辦學力量為抓手整合辦學資源。由于受本部門自身辦學條件師資、場地、專業(yè)設置的限制,使得辦學擴面遇到瓶頸。為突破辦學瓶頸局限,提升辦學擴面能力,上半年,市就業(yè)培訓機構(gòu)通過廣泛聯(lián)絡上級定點培訓機構(gòu)、本級有資質(zhì)的部門和辦學機構(gòu),緊扣“師資請進來、培訓走下去”的辦學思路,圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)食用菌、靈芝和中草藥、有機農(nóng)業(yè)、家政服務、電商等一批具有良好市場前景的項目,聘請吉林農(nóng)業(yè)大學教授、長春大學電商培訓專家做客蛟河,聘請吉林市美江南培訓機構(gòu)以及本級農(nóng)業(yè)技術推廣技術人員、電商培訓人才等,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街基層平臺組織,采取“以聘施教,實踐為主”的辦學思路,加強縱橫聯(lián)系,上引社會師資,下聯(lián)基層農(nóng)民,收到了良好的培訓實效。