“原來(lái)沒(méi)干過(guò)縫紉工，這次機(jī)會(huì)挺難得。”近日，在寧夏平羅縣陶樂(lè)鎮(zhèn)廟廟湖村，何玉花在寧夏新絲陸服飾有限公司舉辦的培訓(xùn)班上，認(rèn)真地操作縫紉機(jī)。巨大的操作間里，和她一樣接受縫紉工培訓(xùn)的499名女工，全部是來(lái)自寧夏南部山區(qū)西吉縣的移民。

　　“我們企業(yè)分三期建成。已建成的第一期對(duì)500名移民開(kāi)展縫紉工培訓(xùn)。而且，他們?nèi)渴菐ЧべY接受培訓(xùn)。”今年5月成立的寧夏新絲陸服飾有限公司，位于平羅縣陶樂(lè)鎮(zhèn)廟廟湖綜合服務(wù)區(qū)，是一家集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、外貿(mào)、營(yíng)銷、信息化于一體的服裝企業(yè)。“等企業(yè)全部建成后，我們將推出2000個(gè)就業(yè)崗位。這也算是我給家鄉(xiāng)作點(diǎn)貢獻(xiàn)吧。”企業(yè)創(chuàng)始人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工朱嘉善說(shuō)。

　　2016年1月，平羅縣被國(guó)家發(fā)改委評(píng)為全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣后，出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，以此吸引像朱嘉善這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。

　　出政策搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

　　據(jù)平羅縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)局局長(zhǎng)吳小龍介紹，近年來(lái)，平羅縣陸續(xù)制訂出臺(tái)《2014年至2020年新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃實(shí)施方案》《支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《農(nóng)民工培訓(xùn)安排意見(jiàn)》等文件，明確對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的小微企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定納入援企穩(wěn)崗范圍;對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，凡是符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持;對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;對(duì)符合各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策條件的，及時(shí)納入扶持范圍;對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，凡是符合國(guó)家和寧夏相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，即可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅、殘疾人就業(yè)保障金等稅費(fèi)減免政策。

　　“出臺(tái)這些政策，就是為回家鄉(xiāng)的農(nóng)民工搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。”吳小龍說(shuō)。

　　建基地推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　平羅縣借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，并依托閑置廠房等存量資源，先后建成平羅縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)輕工業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園、平羅縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園、返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)殖專業(yè)合作社、農(nóng)村電子商務(wù)信息平臺(tái)等15個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本，使之成為興辦各類企業(yè)的聚集地。

　　2015年升級(jí)為平羅縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的和平村小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，現(xiàn)入駐企業(yè)165家。其中，由失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)就達(dá)147家，涉及餐飲、零售、服裝等行業(yè)，從業(yè)者近600人。而位于平羅縣內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的高仁鄉(xiāng)清真牛羊肉生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，則是建在沙漠荒地上的純農(nóng)業(yè)性質(zhì)的種植養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)內(nèi)的平羅盛華陽(yáng)光牧業(yè)專業(yè)合作社總投資1000萬(wàn)元，是2016年由12名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)，提供573個(gè)就業(yè)崗位，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000多名農(nóng)民就地就近就業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年以來(lái)，平羅縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)已達(dá)兩萬(wàn)多人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過(guò)1300人。

　　重培訓(xùn)扶持特色產(chǎn)業(yè)就業(yè)

　　由于平羅縣土地資源豐富，農(nóng)林牧漁業(yè)比較發(fā)達(dá)，投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)成為吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的首選行業(yè)。平羅縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)局依托職業(yè)教育培訓(xùn)中心及全市各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，實(shí)施技能下鄉(xiāng)進(jìn)村培訓(xùn)、訂單和崗前培訓(xùn)、市場(chǎng)需求培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)和電子商務(wù)特色培訓(xùn)等活動(dòng)。

　　平羅縣推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；瘎?chuàng)業(yè)培訓(xùn)，形成特色創(chuàng)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，平羅縣已建成蔬菜、水稻、雜交玉米三大制種基地。同時(shí)，他們還在高莊、靈沙和紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成伊源萬(wàn)只羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社和金福來(lái)清真牛羊肉基地;在城關(guān)、姚伏和陶樂(lè)鎮(zhèn)建成供港蔬菜基地，在瀚泉海和沙湖建成漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)100個(gè)、養(yǎng)殖基地20個(gè)。

　　吳小龍說(shuō)，隨著近年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資項(xiàng)目除了涉及種植、養(yǎng)殖業(yè)外，他們還通過(guò)鼓勵(lì)精細(xì)化工、多元合金、碳基材料等產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⑻厣?、集群化發(fā)展，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工在倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)、文化娛樂(lè)等二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已建成西部吉運(yùn)物流、華泰農(nóng)等6個(gè)農(nóng)業(yè)示范基地，提供更多的就業(yè)崗位。

　　據(jù)了解，平羅縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4億多元，輻射帶動(dòng)周邊1萬(wàn)多人就業(yè)。