培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民工是鄉(xiāng)村振興的必然要求
鄉(xiāng)村振興是在城鄉(xiāng)融合發(fā)展條件下進(jìn)行的,這就要求把城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)統(tǒng)籌考慮。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),提高他們的素質(zhì),是加速鄉(xiāng)村振興的必然要求。趙寶柱撰著的《新生代農(nóng)民工培訓(xùn):意愿與行動(dòng)》(中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版)對(duì)這方面的問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,提出了一些富有啟發(fā)性的見(jiàn)解。
作者在深入分析制約農(nóng)民工教育的因素(如從農(nóng)民工教育培訓(xùn)制度設(shè)計(jì)、培訓(xùn)體系、運(yùn)行機(jī)制等)基礎(chǔ)上提出的以縣域?yàn)榛A(chǔ)的區(qū)域統(tǒng)籌方案頗具可行性。這不僅是因?yàn)槿珖?guó)縣級(jí)行政區(qū)域建有職教中心,具備統(tǒng)籌的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和功能基礎(chǔ),也因?yàn)榭h級(jí)職教中心是縣域范圍內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)力最強(qiáng)的教育機(jī)構(gòu),具備統(tǒng)籌能力。作者認(rèn)為,在具體操作上,可以考慮以縣級(jí)職教中心和優(yōu)勢(shì)企業(yè)組成的職教集團(tuán)為統(tǒng)籌主體,以縣域內(nèi)相關(guān)行業(yè)或部門(mén)管理的其他職業(yè)學(xué)校、企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為統(tǒng)籌對(duì)象,以政府和用人單位教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為資金主渠道,建立縣域統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)信息平臺(tái)、職業(yè)培訓(xùn)信息征集與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“按需開(kāi)方”對(duì)接機(jī)制、培訓(xùn)資金管理與分配統(tǒng)籌機(jī)制,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)培訓(xùn)資源共享共通和常態(tài)化、菜單化的培訓(xùn)。這些措施對(duì)于提高農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量具有積極作用。
這本書(shū)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)意愿進(jìn)行了探討。作者認(rèn)為,農(nóng)民工培訓(xùn)意愿與行動(dòng)既受外在因素影響,也受自身因素的影響。不同農(nóng)民工群體對(duì)教育培訓(xùn)有著不同的需求,必須針對(duì)不同農(nóng)民工群體制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。書(shū)中還對(duì)如何創(chuàng)新農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系提出了獨(dú)到的見(jiàn)解。作者提出,在就業(yè)準(zhǔn)備階段,可以依托職業(yè)學(xué)校等全日制教育機(jī)構(gòu),突出政府的主體責(zé)任;在擇業(yè)階段,可以考慮建立帶有救助功能的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)制,確立群團(tuán)組織和社會(huì)公益組織在這一環(huán)節(jié)的主體責(zé)任;在職業(yè)存續(xù)階段,可以考慮建立以面向在職人群職業(yè)發(fā)展為主的以行業(yè)為依托的繼續(xù)教育機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)的主體責(zé)任。這些措施將有助于打通農(nóng)民工成長(zhǎng)、成才的通道。