拿到辛苦錢是農(nóng)民工兄弟最大的心愿。但還有不少農(nóng)民工的辛苦付出沒拿到應(yīng)有的勞動報酬。在2018年度整治“群眾最不滿意的10件事”中，“拖欠農(nóng)民工工資”就被列入其中。4日，經(jīng)了解到，遂寧市將對拖欠農(nóng)民工工資問題進行為期半年的專項整治。

擺問題：拖欠農(nóng)民工工資問題仍突出

2018年以來，遂寧市農(nóng)民工工資專項治理工作雖然取得了一定成效，但面臨的問題仍然嚴峻。

“現(xiàn)目前，遂寧市存量欠薪案件依然較大?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負責人介紹，今年二季度，該局對全市建設(shè)施工領(lǐng)域、工業(yè)企業(yè)進行了排查，查出存在欠薪問題的工程項目和工業(yè)企業(yè)32個，涉及勞動者2773人，其中建設(shè)工程領(lǐng)域涉及欠薪項目27個，涉及2169人；工業(yè)企業(yè)欠薪5個，涉及604人。

此外，全市各地均存在較長時間未解決的存案、積案和春節(jié)遺留案件。據(jù)統(tǒng)計，全市拖欠農(nóng)民工工資達3年以上的工程建設(shè)項目達12個。其中，市本級2個，涉及130人；船山區(qū)3個，涉及125人；安居區(qū)2個，涉及220人；射洪縣2個，涉及172人；蓬溪縣1個，涉及300人；大英縣2個，涉及210人。

從欠薪領(lǐng)域來分析的話，建設(shè)工程領(lǐng)域欠薪問題仍然最突出。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市發(fā)生勞資案件432起，其中建設(shè)施工領(lǐng)域233起，占案件總數(shù)54%。    

獻良策：重拳打擊惡意欠薪行為

如何解決拖欠農(nóng)民工工資的問題，一些市民、網(wǎng)友紛紛建言獻策。

市民王先生認為，對某些惡意欠薪導致農(nóng)民工工資無法及時發(fā)放的行為要重拳打擊，人社部門可與公安部門對接，公安部門在收集足夠證據(jù)的基礎(chǔ)上，對該種行為快速處理，依法打擊，切實保障農(nóng)民工群體的權(quán)益。

市網(wǎng)友＠射門員認為，遂寧市還應(yīng)該加強法制宣傳，努力提高農(nóng)民工維護自身權(quán)利的能力，通過宣傳《勞動法》《勞動合同法》等法律法規(guī)，不斷增強農(nóng)民工法律意識、政策意識。同時，要教育廣大農(nóng)民工在追討工資時采取理性合法的手段，通過正當渠道，反映自己的訴求，維護自身的權(quán)益，防止出現(xiàn)非理性和過激的行為，造成不良的后果。

針對農(nóng)民工工資保證金繳存不到位的問題，市網(wǎng)友＠千玉千認為，農(nóng)民工工資保證金制度本來是專項用于解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，但由于一些部門不重視，導致該項工作落實不到位，在一定程度上加劇了拖欠現(xiàn)象。“希望能夠借此次群眾最不滿意整治活動，將該項工作抓起來，對于不繳納工資保證金的企業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)該嚴管重罰，保障農(nóng)民工切身利益?！?/p>

市民魏成建議，將農(nóng)民工工資保證金收齊之后，資金管理部門應(yīng)該設(shè)立專門賬戶，做到專戶、專人、專賬管理，并確保不被任何部門和企業(yè)挪用。同時，每隔一段時間還可以進行收支情況公示。對于農(nóng)民工工資保證金存入銀行的利息，也應(yīng)據(jù)實記入賬內(nèi)，任何單位和個人都無權(quán)將其據(jù)為己有。

找原因：農(nóng)民工工資保證金繳存僅12.27%

“問題的嚴峻，和勞動監(jiān)察能力薄弱分不開的?！痹撠撠熑私榻B，由于勞動保障監(jiān)察人員編制配置不足，縣區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員幾乎都存在偏少的問題，甚至只有1--2人開展勞動監(jiān)察執(zhí)法，這直接導致一些防范、監(jiān)控、查處措施難以得到有效落實。

“在勞動用工方面，也存在監(jiān)管乏力的問題?！睋?jù)介紹，首先是部分縣區(qū)日常監(jiān)管不到位，致使一些勞資矛盾隱患在“兩節(jié)”期間集中爆發(fā)；其次是勞資隱患排查不深入，個別地方對轄區(qū)內(nèi)欠薪單位和工程項目數(shù)排查不徹底，情況掌握不全面；另外，還存在監(jiān)督管理辦法不多的問題，個別縣（區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的勞動用工形勢研判不準確，管理制度、查處機制、防范措施缺乏創(chuàng)新，滯后新形勢下勞動監(jiān)察工作需要，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)、遏制、查處用人單位的違法行為，致使?jié)撾[性突發(fā)性矛盾糾紛有上升勢頭。

解決“拖欠農(nóng)民工工資”問題，僅靠人社部門還不夠，需要多個部門的配合，但某些部門協(xié)作配合存在不到位的問題，致使綜合治理欠薪問題的合力不足。對一些未依法辦理建設(shè)許可、開工許可的建筑項目聯(lián)合懲處力度不夠大，也沒有達到懲戒的作用。

此外，我市還存在農(nóng)民工工資保證金繳存不到位的問題。2007年，市政府辦公室就印發(fā)了《遂寧市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度試行辦法》，但一些工程建設(shè)主管部門重視不夠、認識不到位，導致該制度執(zhí)行不好。從上半年排查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，按農(nóng)民工工資繳存比例規(guī)定應(yīng)繳存工資保證金2.2億元，實際僅繳存0.27億元，僅占應(yīng)繳金額的12.27%。

推舉措：年底前將達到五個目標

為深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，大力解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，全面提升農(nóng)民工的獲得感和滿意度，從2018年8月1日至2019年1月31日，遂寧市將對拖欠農(nóng)民工工資問題進行專項整治。

整治范圍包括全市招用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑、市政、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生工資拖欠問題的行業(yè)，重點是面臨關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè)和因投融資引發(fā)資金短缺、困難或斷裂的建設(shè)施工企業(yè)。

整治內(nèi)容包括勞動用工及工資支付、勞資糾紛案件處置、防控制度落實、保障工資能力建設(shè)四個方面。在2018年底前，遂寧市將達到五個目標：農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到90%以上；建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶建賬率達到90%以上；農(nóng)民工工資由總承包企業(yè)直接發(fā)放或受委托由銀行發(fā)放達到90%以上；農(nóng)民工實名按月足額發(fā)放工資達到90%以上；政府投資工程項目100%無拖欠農(nóng)民工工資。