“培訓(xùn)完能分配到哪工作？”“合同怎么簽？”“給交五險一金嗎？”……近日，在吉林省暨松原市2019年春風(fēng)行動啟動儀式的現(xiàn)場招聘會上，人力資源服務(wù)公司“中介式”的招工成為一大亮點(diǎn)，上前咨詢的農(nóng)民工絡(luò)繹不絕。

過去，農(nóng)民工大多喜歡通過包工頭組織或親友介紹方式出門務(wù)工，工資、安全等保障常常要靠運(yùn)氣，欠薪等勞動糾紛時有發(fā)生。如今，隨著勞務(wù)派遣的盛行，更規(guī)范的培訓(xùn)、管理方式，組織化的勞務(wù)輸出，正在贏得農(nóng)民工群體和用工單位的共同認(rèn)可。然而，相關(guān)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的良莠不齊、派遣工待遇福利難保障等諸多弊端，也正在阻礙勞務(wù)派遣行業(yè)的更好發(fā)展。

這樣招工，對農(nóng)民工更有吸引力

“氬弧焊和氣保焊培訓(xùn)是免費(fèi)的，2個月上崗，叉車工培訓(xùn)1個月上崗，學(xué)完之后結(jié)合你們的意見，安排到南方就業(yè)，月工資最低都是4000元以上，干得好上萬元沒問題。”在松原春風(fēng)行動招聘會現(xiàn)場，面對展位前絡(luò)繹不絕咨詢的農(nóng)民工，吉林省眾暢人力資源管理有限公司松原分公司的招聘負(fù)責(zé)人李鐵剛一遍遍耐心講解。

“咱農(nóng)民工找工作，一個是怕錢拿不到手，再就是怕學(xué)不到技術(shù)，一輩子靠出苦力賺錢，我覺得場內(nèi)的這些人力資源公司都不錯，包培訓(xùn)、包安排工作，啥都不用自己操心?！彼稍腥渔?zhèn)的農(nóng)民工小王告訴記者，聽說眾暢公司招收的農(nóng)民工務(wù)工前都是和市里的勞動局簽工資保障合同，他心里就更有底了。

“就業(yè)局組織的招聘會里的勞務(wù)派遣公司肯定都是很靠譜的，我這次來就是看看，有沒有能安排到天津大廠子里工作的?！鞭r(nóng)民工小楊告訴記者，現(xiàn)在有很多企業(yè)都要求工人必須通過勞務(wù)派遣公司才能進(jìn)廠工作，這是一種越來越流行的工作趨勢，再想出去打工就得跟上形勢了。

目前，勞務(wù)派遣公司基本運(yùn)作模式是從全國各地招收農(nóng)民工，經(jīng)過培訓(xùn)后與其簽訂勞動合同，然后將農(nóng)民工“打包”分派到各企業(yè)打工，再從用工單位收取服務(wù)費(fèi)用。

“本次招聘會的一大特色就是有很多勞務(wù)公司參加，這有助于更有效地開發(fā)人力資源，使農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工更規(guī)范更有保障?！彼稍星肮h就業(yè)局黨支部副書記趙佳說，去年，全縣共有9.8萬余人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中有三分之一都是通過勞務(wù)派遣方式進(jìn)行勞務(wù)輸出，今年，這個比例可能還會繼續(xù)增加，對此，就業(yè)局非常支持，還與十幾家資質(zhì)過硬的人力資源公司都有非常密切的合作關(guān)系。

更規(guī)范、更專業(yè)，用工單位很認(rèn)可

“通過勞務(wù)派遣方式進(jìn)行勞務(wù)輸出，首先對農(nóng)民工來說就有很多好處?！壁w佳告訴記者，過去農(nóng)民工群體進(jìn)城務(wù)工，通常都是直接干活，勞動合同不簽，保險也不上，工資和安全等方面都沒有保障?，F(xiàn)在通過這種新方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，可以有效對這些問題進(jìn)行規(guī)范，同時人力資源公司還可以憑借自身優(yōu)勢，挖掘更好的崗位資源，在工人工資待遇方面，更有話語權(quán)與實(shí)際用工單位進(jìn)行磋商，不斷提升勞務(wù)輸出質(zhì)量，也更便于政府部門進(jìn)行管理和監(jiān)督。

對企業(yè)來說好處同樣顯而易見，趙佳表示，用人單位采用購買勞務(wù)派遣服務(wù)方式用工，可以有效降低招聘和管理等成本，提高用工效率，用幾個人花幾個人的錢，不滿足崗位需求的可以隨時更換，這樣也能倒逼務(wù)工者提升技能，沒有過硬的工作能力就無法被推薦更好的工作崗位。

“可以說，這種用工方式有利于流動就業(yè)、靈活就業(yè)的組織化，對促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移意義重大?！壁w佳說，在這個過程中，就業(yè)局可以發(fā)揮自身優(yōu)勢大有所為，一方面甄別人力資源公司的正規(guī)性、合法性，另一方面憑借農(nóng)民工對政府部門的信賴，發(fā)動更多人通過這種方式進(jìn)城務(wù)工，最終達(dá)到讓農(nóng)民工群體更快找到靠譜工作以增收致富的目的。

近日，剛因一位酗酒職工突發(fā)腦溢血而打工傷官司的長春某物業(yè)公司負(fù)責(zé)人金先生，就正在洽談合適的勞務(wù)派遣公司。他對記者說：“有好幾個律師朋友建議我們通過勞務(wù)派遣方式來招用部分合適崗位的用工，其從業(yè)人員一般都具有多年招聘培訓(xùn)和從事勞動保障工作的經(jīng)驗(yàn)，由專業(yè)的人來做更專業(yè)的事，能幫助我們更有效地減少用人成本，降低用工風(fēng)險?！?/p>

“對我們來說，使用派遣工最大的好處就是可以靈活用工，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)淡旺季來調(diào)整用工數(shù)量，減少因人員管理工作帶來的繁冗工作量和相關(guān)麻煩?！遍L春某汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人說。

行業(yè)待規(guī)范，才能更有未來

在勞務(wù)派遣式用工不斷得到農(nóng)民工和用工單位認(rèn)可的同時，其行業(yè)弊端也在不斷顯現(xiàn)。如相關(guān)機(jī)構(gòu)良莠不齊、管理不規(guī)范不合法、派遣工同工不同酬等問題，正在限制行業(yè)的健康、可持續(xù)性發(fā)展。

“早期，國有企業(yè)解決工資總額控制、非公企業(yè)減少用工成本，是派遣工大量使用的兩大主因，近幾年，隨著用工荒以及勞動者法律意識的健全等，勞務(wù)派遣又開始增加?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、勞動法和社會保障法研究中心主任沈建峰告訴記者，中小企業(yè)對人力資源管理的要求，也正隨著相關(guān)法律的完善和普及而不斷提高，沒有專業(yè)管理能力的，就會考慮通過勞務(wù)派遣來規(guī)避用工風(fēng)險。

“實(shí)際上，大量的勞務(wù)派遣都是用工單位實(shí)際享受權(quán)利卻不承擔(dān)義務(wù)，這也是導(dǎo)致派遣用工增加的原因。”沈建峰說，在實(shí)踐中，派遣工往往都很難實(shí)現(xiàn)同工同酬，即使工資相同，相關(guān)福利待遇也是不同的。同時，派遣工在簽訂無固定期限合同的權(quán)利等方面，比正式用工保護(hù)也要弱很多。

據(jù)了解，由于農(nóng)民工參保意識薄弱、政府監(jiān)管不嚴(yán)等因素，很多勞務(wù)派遣公司存在不給員工買社?；蛘咧毁I部分保險、勞動合同不規(guī)范、員工在實(shí)際用工單位存在超時加班的情況等問題。此外，勞務(wù)派遣公司質(zhì)量魚目混珠，“黑中介”坑人不倦等問題，也飽受詬病。個別派遣公司運(yùn)作不合法，存在變現(xiàn)克扣派遣工工資、簽訂不平等不規(guī)范合同等問題，正在嚴(yán)重影響行業(yè)的整體形象。

勞務(wù)派遣作為一種新型的用工方式，弊端不可避免，如何合理合法的運(yùn)作是所有勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、用人單位所需要不斷探討的問題。有業(yè)內(nèi)人士建議，可以將發(fā)展公益性勞務(wù)派遣組織作為促進(jìn)就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的有效途徑，并因地制宜，在堅(jiān)持適度競爭的原則下，通過實(shí)行行政許可、控制進(jìn)入門檻、年審制度等，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的勞動保障監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。