河南鶴壁淇濱區(qū):創(chuàng)新設(shè)立“鄉(xiāng)村運營官” 構(gòu)建“三大體系” 賦能鄉(xiāng)村振興
“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動開展以來,淇濱區(qū)堅持以“人才引領(lǐng)發(fā)展”為目標,創(chuàng)新設(shè)立“鄉(xiāng)村運營官”,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民就業(yè)等問題,著力培育一批“懂鄉(xiāng)村、會經(jīng)營、為鄉(xiāng)村”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人物,建設(shè)一批各具運營特色的示范村,為高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興“淇濱樣板”夯實基礎(chǔ)。
一、突出培訓(xùn)培養(yǎng),構(gòu)建科學(xué)育才體系。一是“好辦法”引人。出臺創(chuàng)新人才“回歸”政策,在吸引人才、留住人才、使用人才等方面下功夫,聘請大中專畢業(yè)生任村級專職信息員,將退休老干部、退役軍人和工商企業(yè)主等人才,納入各村“說事評議會”“五老協(xié)調(diào)隊”,充分調(diào)動和發(fā)揮本土鄉(xiāng)村人才優(yōu)勢,吸引留住農(nóng)村最有活力和影響力的力量。二是“硬標準”選人。成立由區(qū)委組織部、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)文旅局等部門組成的專業(yè)工作隊,全面摸底各行政村自然、文化等資源優(yōu)勢,因村制宜從駐村第一書記、駐村工作隊員、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本土大中專畢業(yè)生等人才資源庫中選配“鄉(xiāng)村運營官”。三是“好機制”育人。依托鶴壁新農(nóng)邦學(xué)院手機APP按需“線上學(xué)”,采取集中培訓(xùn)、考察觀摩等形式“線下帶”,邀請文旅融合、特色農(nóng)業(yè)等“專家教”,建立涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)同志、第一書記與行政村黨支部書記“二幫一”機制,提高鄉(xiāng)村運營官發(fā)展經(jīng)濟的能力。目前,已舉辦集中培訓(xùn)班1期,290余名鄉(xiāng)村運營人才參加,對通過培訓(xùn)和考試的220名學(xué)員,統(tǒng)一頒發(fā)《鄉(xiāng)村運營官結(jié)業(yè)證書》。
二、強化擔(dān)責(zé)盡責(zé),構(gòu)建管理激勵體系。一是網(wǎng)格管理促合力。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級模式,科學(xué)劃分鄉(xiāng)村運營網(wǎng)格,結(jié)合“鄉(xiāng)村運營官”自身特長、工作性質(zhì),相應(yīng)劃分“鄉(xiāng)、村、組”網(wǎng)格長、網(wǎng)格員,把任務(wù)落實到每一個區(qū)域,使結(jié)對幫扶更加細致周到,動態(tài)掌控更加直觀具體,日常管理更加規(guī)范有序,形成了覆蓋全面、規(guī)模合理、分工明確的鄉(xiāng)村運營工作新格局。二是明確責(zé)任壓動力。分級對“鄉(xiāng)村運營官”的工作職責(zé)、任務(wù)要求等進行了明確,充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村運營官”在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中的主力軍作用。三是評比表彰激活力。堅持黨管人才原則,出臺“鄉(xiāng)村運營官”常態(tài)化管理辦法,設(shè)立“鄉(xiāng)村運營官”專項基金用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,實行日??己?、半年考核和年度考核,年終評選出“運營模范”進行表彰,并將工作效果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考,激勵他們更好的投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)中去。去年以來,共提拔重用鄉(xiāng)村運營干部14名。
三、激發(fā)發(fā)展?jié)撃埽瑯?gòu)建作用發(fā)揮體系。一是發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,鼓勵“鄉(xiāng)村運營官”大力發(fā)展農(nóng)文旅特色旅游,相繼建成了以上峪鄉(xiāng)桑園、南山、白龍廟、老望巖為中心的“桑園小鎮(zhèn)”,以崗坡、棗林、野豬泉為中心的“龍崗小鎮(zhèn)”,以許溝、下龐為中心的“許溝小鎮(zhèn)”,形成了“一村一品”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,并帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。目前,全區(qū)71個涉貧村年集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上,10萬元以上村達到20多個。二是發(fā)展龍頭企業(yè)帶動群眾增收。在鄉(xiāng)村振興工作中,“鄉(xiāng)村運營官”積極創(chuàng)辦企業(yè)、合作社和產(chǎn)業(yè)基地,并帶動脫貧群眾就近就地就業(yè)。目前,“鄉(xiāng)村運營官”已經(jīng)發(fā)展飲馬泉薯業(yè)、鹿場養(yǎng)鹿產(chǎn)業(yè)、老望巖羊肚菌產(chǎn)業(yè)等龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地(合作社)17家,帶動就業(yè)200余人;形成了以牛橫嶺村林果種植、桑園鄉(xiāng)村旅游等特色示范村20多個。三是拓寬銷售渠道幫助群眾致富。引導(dǎo)“鄉(xiāng)村運營官”利用荒山、山溝、狹長地帶等閑置土地,積極發(fā)展“溝域經(jīng)濟”,種植綠豆、黃豆、高鈣小米等農(nóng)特產(chǎn)品,爭做農(nóng)村致富帶頭人。同時,通過參與電商直播等方式,幫助群眾拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,已有60多名“鄉(xiāng)村運營官”成為農(nóng)村致富帶頭人,累計幫助群眾銷售各類農(nóng)特產(chǎn)品達到1億多元。