山東臨猗:確立“五三”機(jī)制精準(zhǔn)培育新型職業(yè)農(nóng)民
山西省臨猗縣自2014年全面啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,2016年3月被定為全省新型職業(yè)農(nóng)民“精準(zhǔn)培育”試點(diǎn)縣,為了下好“新型職業(yè)農(nóng)民培育”這盤棋,我縣圍繞“精準(zhǔn)”二字,堅(jiān)持在實(shí)踐中探索,在探索中創(chuàng)新,確立了“五三”機(jī)制。
一、選拔學(xué)員“三注重”,明確培育對象
培育對象主要通過三種方式進(jìn)行確定。(1)在農(nóng)委、林業(yè)、果業(yè)等涉農(nóng)部門共同摸底統(tǒng)計(jì)的精準(zhǔn)培育學(xué)員庫中,選擇積極性高的學(xué)員;(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,推薦技術(shù)水平高、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的學(xué)員;(3)給予各培育機(jī)構(gòu)一定的自主權(quán),由各培育機(jī)構(gòu)廣泛動員,結(jié)合農(nóng)民申請情況,擇優(yōu)選擇學(xué)員。
二、機(jī)構(gòu)遴選“三兼顧”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
一是兼顧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,注重把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。二是兼顧全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,將新型職業(yè)農(nóng)民培育重點(diǎn)和全縣各產(chǎn)業(yè)大力推廣的新技術(shù)及發(fā)展方向統(tǒng)一起來。三是兼顧培育資質(zhì),重點(diǎn)選擇省級以上優(yōu)秀示范合作社、龍頭企業(yè)作為培育機(jī)構(gòu)。
三、開展培育 “三結(jié)合”,確保培育效果
(一)學(xué)員點(diǎn)餐與專家配餐相結(jié)合。學(xué)員點(diǎn)餐,就是培育機(jī)構(gòu)在制定課程時(shí)充分聽取學(xué)員意見,學(xué)員想聽什么課,培育機(jī)構(gòu)就講什么課,學(xué)員想聽誰講,培育機(jī)構(gòu)就請誰講。專家配餐,就是由經(jīng)驗(yàn)豐富的專家根據(jù)學(xué)員的需求授課,擴(kuò)展受訓(xùn)學(xué)員的視野。
(二) “課堂動腦”與“田間動手”相結(jié)合。課堂動腦,重點(diǎn)由授課教師與參訓(xùn)學(xué)員面對面交流,通過問答形式提高學(xué)員的理論水平。田間動手,就是在專家的指導(dǎo)下,由學(xué)員在培訓(xùn)基地進(jìn)行果樹修剪、摘葉轉(zhuǎn)果等操作,提高實(shí)踐能力。
(三)培育實(shí)效與服務(wù)管理相結(jié)合。培育實(shí)效,就是從課程安排、師資配備、結(jié)果考核等方面進(jìn)行保障;服務(wù)管理主要采取建立微信或QQ群、定期指導(dǎo)等方法,搞好學(xué)員的后續(xù)服務(wù)工作。
四、認(rèn)定管理“三步走”,打造精英隊(duì)伍
經(jīng)過兩年摸索,全縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作確定了“三步走”的方式。第一步,組織報(bào)名。由農(nóng)委發(fā)布公告,明確準(zhǔn)入條件,群眾根據(jù)要求自愿報(bào)名。第二步,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對申請人員的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、遵紀(jì)守法狀況、示范引領(lǐng)作用進(jìn)行初審,出具推薦函。第三步,縣級考評。由農(nóng)委牽頭聘請有關(guān)方面的專家組成考評組,對擬認(rèn)定對象的專業(yè)技能、生產(chǎn)效益、引領(lǐng)帶動、職業(yè)道德等6個(gè)方面進(jìn)行量化考評打分。根據(jù)得分排序,最終確定新型職業(yè)農(nóng)民人選。
五、政策扶持“三重奏”,奏響發(fā)展序曲
根據(jù)上級農(nóng)業(yè)部門關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育工作教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持“三位一體”的工作部署,我們逐步探索建立了政策扶持“三重奏”模式。即(1)“1+1”服務(wù)。要求機(jī)構(gòu)對學(xué)員實(shí)行為期1年的培訓(xùn)和提供1年的后續(xù)服務(wù),切實(shí)提高學(xué)員的綜合素質(zhì)和技能水平。(2)政府扶持。在土地流轉(zhuǎn)、集體土地承包、新品種試驗(yàn)、無公害基地認(rèn)證、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6個(gè)方面對認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)行政策傾斜。(3)金融扶持。目前,我們已與郵儲銀行和人壽保險(xiǎn)進(jìn)行了對接,對認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民在貸款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面給予優(yōu)惠。