山東青島是農(nóng)業(yè)部確定的“新型職業(yè)農(nóng)民培育示范市”。為了推進(jìn)“示范市”建設(shè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，近日，青島市政府根據(jù)國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培育政策，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，探索制定了全國(guó)第一個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培育地方法規(guī)——《新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法》，將新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持納入了法制化軌道。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、自愿參加、注重實(shí)效、政策扶持”，建立聯(lián)席會(huì)議、督查考核和政策保障制度，設(shè)立培育專項(xiàng)資金;編制新型農(nóng)民培育規(guī)劃和計(jì)劃，明確目標(biāo)和責(zé)任，分類分層次落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。

　　《辦法》明確，新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)為職業(yè)、具有較高專業(yè)技能和管理經(jīng)驗(yàn)、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)的從業(yè)者，新型農(nóng)民培育是教育培訓(xùn)、認(rèn)定服務(wù)和政策扶持“三位一體”的農(nóng)民職業(yè)化促進(jìn)活動(dòng)。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)培訓(xùn)主體建設(shè)，健全以農(nóng)廣校和農(nóng)民科技培訓(xùn)中心為依托、各類涉農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與的多元培育體系。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃要報(bào)農(nóng)業(yè)部門(mén)備案后實(shí)施，結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)踐和農(nóng)民特點(diǎn)，采取分段集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察等方式，提倡參與式和互動(dòng)式培訓(xùn)。“四類”培訓(xùn)主體可參加政府購(gòu)買服務(wù)的招投標(biāo)：一是農(nóng)業(yè)院校、科研院所和職業(yè)學(xué)校;二是農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)業(yè)主體;三是農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地;四是新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。

　　《辦法》明確了“三類”培訓(xùn)對(duì)象：一是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員;二是家庭承包經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)者、貧困家庭勞動(dòng)者和新型農(nóng)業(yè)主體從業(yè)者;三是村級(jí)農(nóng)技員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)管員、農(nóng)藥協(xié)管員、防疫協(xié)管員、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員等。

　　《辦法》提出，要堅(jiān)持自愿、公開(kāi)、公平、公正原則，開(kāi)展新型農(nóng)民認(rèn)定，建立動(dòng)態(tài)管理制度。新型農(nóng)民應(yīng)具備三類條件：一是土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10倍以上的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員;二是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入中成效突出的人員;三是帶領(lǐng)指導(dǎo)農(nóng)民增收和就業(yè)中作用顯著的人員。對(duì)于具有違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品、發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、騙取財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金、違法和不誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、破壞生態(tài)環(huán)境等行為的，予以退出。