省委一號文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”

　　試點耕地輪作休耕 培育新型職業(yè)農(nóng)民

　　實施菜、果、茶有機肥替代化肥計劃，推廣高效施肥技術(shù);培育新型職業(yè)農(nóng)民20萬人，支持3萬以上農(nóng)民成功自主創(chuàng)業(yè)……今天，2017年省委1號文件《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進農(nóng)民持續(xù)增收的意見》公布。今年的一號文件繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”，聚力農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新，聚焦農(nóng)民增收致富。

　　實施菜、果、茶有機肥替代化肥計劃

　　前不久召開的省兩會上，省政協(xié)委員、中科院南京土壤研究所研究員董元華說，現(xiàn)在的水果、蔬菜好看不好吃，營養(yǎng)也不如以前。這是因為土壤“病”了，跟人一樣，很多都是亞健康。土壤礦質(zhì)元素含量下降，加之施肥不合理，導致農(nóng)產(chǎn)品中各種礦質(zhì)和維生素等有益植物化學物質(zhì)含量下降，直接引起植物健康程度下降，對病蟲害抵抗力下降，農(nóng)藥使用頻次和量加大，農(nóng)殘問題日趨嚴重。所以，必須對土壤進行健康管理。

　　這次出臺的《意見》也涉及到土壤的保護。《意見》提出，嚴格保護耕地，劃定永久基本農(nóng)田，完善補償激勵機制，落實保護措施。實施耕地質(zhì)量提升行動，建設(shè)綜合示范區(qū)90個以上。開展耕地輪作休耕制度試點，鼓勵開展生態(tài)休耕，合理確定補助標準，保障農(nóng)戶收益。南京土壤研究所相關(guān)人員介紹說，人累了不休息，工作效率就會下降。土地也一樣，長年累月耕作，除草劑、化肥、農(nóng)藥等對土壤傷害嚴重。所以開展耕地輪作休耕制度非常有必要，休耕對耕地質(zhì)量提升很有幫助。

　　《意見》還提出實施化肥農(nóng)藥零增長行動，推廣節(jié)肥、節(jié)藥生產(chǎn)技術(shù)。繼續(xù)開展測土配方施肥，實施菜、果、茶有機肥替代化肥計劃，推廣高效施肥技術(shù)，推進化肥減量增效。全面推行精準科學施藥，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)融合，建設(shè)150個綠色防控示范區(qū)。

　　今年培育新型職業(yè)農(nóng)民20萬人

　　在我省一些農(nóng)村地區(qū)，村子里只剩下留守老人、小孩以及少數(shù)家庭婦女，青壯年都外出打工。怎樣吸引年輕人務(wù)農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)后繼有人?

　　《意見》提出要推進新型職業(yè)農(nóng)民整省培育工程，今年要培育新型職業(yè)農(nóng)民20萬人。并且落實鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民行動，將城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)補貼政策覆蓋到從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，支持農(nóng)民成功自主創(chuàng)業(yè)3萬人以上。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造100家高水平“星創(chuàng)天地”。將省級財政支持的創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍擴大到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、建檔立卡低收入人口。實施以新生代農(nóng)民工為重點的農(nóng)民工學歷與能力雙提升計劃，將有培訓意愿的農(nóng)村勞動力全面納入培訓補貼政策享受范圍。鼓勵低收入農(nóng)戶家庭子女就讀職業(yè)院校，落實免學費和助學金待遇。

　　鎮(zhèn)村公交開通率達到67%

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)民的生活質(zhì)量?！兑庖姟访鞔_，今年將抓好災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，突出病險水庫除險加固、中小河流治理、重點區(qū)域排澇能力建設(shè)，新建農(nóng)村小型橋梁6000座。啟動實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，新增受益人口490萬人。繼續(xù)推進農(nóng)村公路提檔升級，新建改建農(nóng)村公路3500公里，改造農(nóng)村公路橋梁800座。加快發(fā)展鎮(zhèn)村公交，鎮(zhèn)村公交開通率達到67%。實施“光網(wǎng)鄉(xiāng)村”等工程，加快農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、4G通信網(wǎng)絡(luò)、無線局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費。

　　今年要繼續(xù)實施村莊環(huán)境改善提升行動，分類推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成200個省級美麗宜居鄉(xiāng)村，命名和保護發(fā)展一批省級傳統(tǒng)村落。啟動一批村莊生活污水治理試點縣(市、區(qū))建設(shè)。著力保護文化遺存、傳統(tǒng)街巷等特色資源，塑造和彰顯城鎮(zhèn)特色風貌景觀，著力培育特色小城鎮(zhèn)。加快農(nóng)村改廁步伐，新增無害化衛(wèi)生戶廁25萬座。