住川全國政協(xié)委員建議 構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民終身教育體系
習(xí)近平總書記參加四川代表團審議,令住川全國政協(xié)委員倍感振奮??倳浿匾v話中提到“就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民”,令相關(guān)領(lǐng)域住川全國政協(xié)委員感觸深刻,他們在討論中建議,全方位構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民終身教育體系。
提高選人精準性和培訓(xùn)連續(xù)性
去年,來自省農(nóng)科院的全國政協(xié)委員劉建軍牽頭對四川、重慶8個縣區(qū)和相關(guān)部門開展新型職業(yè)農(nóng)民培育專項資金管理進行專題調(diào)研。“按農(nóng)業(yè)部、財政部的規(guī)定,該專項資金用于生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)時間為15天,專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時間7天,對同一培育對象3年內(nèi)不得重復(fù)支持。”劉建軍認為,同一培育對象3年內(nèi)不得重復(fù)支持這個規(guī)定,使部分有志務(wù)農(nóng)、渴望掌握職業(yè)技能的學(xué)員無緣學(xué)習(xí)深造,不利于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民拔尖人才。
第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我省農(nóng)村人口受教育程度偏低,僅7.21%的農(nóng)村人口受過高中教育,0.36%的農(nóng)村人口具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷。民盟四川省委此前一項專題調(diào)研指出,我省大部分農(nóng)民存在半工半農(nóng)的情況,青壯年多數(shù)時間在外打工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人員年齡偏大,這些人往往缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和經(jīng)營理念。
雖然目前有針對農(nóng)民的培訓(xùn),但在設(shè)計上較少針對家庭農(nóng)場的特殊需求。“這種情況容易導(dǎo)致個別地方為完成培養(yǎng)任務(wù)‘拉郎配’或‘攤名額’。”一位住川全國政協(xié)委員認為,部分地方采用向村鎮(zhèn)分配名額的形式招收培育對象,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送的對象年齡偏大,青壯年學(xué)員比例較低,有的學(xué)員學(xué)習(xí)動力和務(wù)農(nóng)意愿不足,培訓(xùn)后棄農(nóng)改行或偶爾務(wù)農(nóng),浪費培訓(xùn)資源。
選好苗子,扶上馬送一程
委員們建議,加強農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會建設(shè),全方位構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民終身教育體系。
劉建軍委員建議,國家相關(guān)部委應(yīng)取消專項培育補助資金對同一培育對象3年內(nèi)不得重復(fù)支持的限制,或不作硬性規(guī)定,或給予一定比例由地方政府遴選確有潛力和前途的重點培育對象,進行知識技能提升培訓(xùn)。
一些委員認為,構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民終身教育體系還應(yīng)加大財政支持力度,向西部地區(qū)和農(nóng)業(yè)大省傾斜,撬動整合省地財政資金和社會資金配套,創(chuàng)新探索建立高校、科研機構(gòu)、職業(yè)院校、企業(yè)等參與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共育的機制。如高校職院開辦職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育,科研院所接收學(xué)員跟班、兼職、專題研習(xí)進修。為高端人才舉辦高層研修課程培訓(xùn),培育高層次杰出人才。
如何讓職業(yè)農(nóng)民樂于扎根土地?全國政協(xié)委員、四川現(xiàn)代職業(yè)教育集團董事長蘇華認為應(yīng)該“扶上馬、送一程”,對于通過遴選和經(jīng)過培訓(xùn)的人員,健全落實相關(guān)政策,允許在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、重大項目承包、信貸支持中獲得優(yōu)先權(quán),并作為農(nóng)村入黨積極分子重點培養(yǎng)對象,列入村、組后備干部重點培養(yǎng)對象。對于在新農(nóng)村建設(shè)中作出突出成績的“新型職業(yè)農(nóng)民”,要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳。
“當(dāng)前,關(guān)鍵的工作是選好苗子。”劉建軍委員建議優(yōu)化甄選體系,從有志投身農(nóng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的其他人員中甄選學(xué)員,尊重學(xué)員意愿,分類培育成為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人或?qū)I(yè)技能型、服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民,培育“永不離土”的穩(wěn)定型職業(yè)農(nóng)民隊伍。