1+1+1是如何大于3的 ——安徽省培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的實踐與探索
“建立緊密的產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)接機制,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,促進要素在聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營主體間自由流動。”這句話被寫進了“安徽富煌三珍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(漁業(yè))產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”的章程中,成為富煌三珍“公司+合作社+養(yǎng)殖大戶”聯(lián)合體經(jīng)營模式下各方都要遵守的“金科玉律”。
作為聯(lián)合體中的核心,龍頭企業(yè)富煌三珍深諳,只有抱團才能獲得更大利益。他們采取訂單、入股分紅、利潤返還等方式,與農(nóng)民合作社、養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)場形成緊密型利益關(guān)系;在聯(lián)合體內(nèi)將每年的經(jīng)營利潤按一定比例計提,形成風險基金,提高聯(lián)合體抗風險能力;強化各主體間誠信合作機制,降低經(jīng)營主體違約風險,實現(xiàn)利益共享、風險共擔。
良好的利益聯(lián)接機制在提升富煌三珍龍頭實力的同時,也加速吸引更多“勢單力薄”的“小業(yè)主”聚攏過來,不斷壯大聯(lián)合體的規(guī)模。放眼全國,以富煌三珍等龍頭企業(yè)為代表的安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)端較早,迅速成長。
從2012年開始,安徽在全省范圍內(nèi)著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,經(jīng)過多年發(fā)展,聯(lián)合體在加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面,都表現(xiàn)出了強大的生命力,極具創(chuàng)新意義和推廣價值。
國務院副總理汪洋強調(diào),安徽及各地圍繞農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營進行了積極探索,得出的啟示值得重視。
安徽作為農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)村改革的重要發(fā)源地,從小崗村率先實行“大包干”到農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革試點,從培育和發(fā)展家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體到創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,不斷探索發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)村改革和經(jīng)濟發(fā)展都走在了前列。
星星之火起于宿州
——在市場經(jīng)濟條件下,各經(jīng)營主體趨利避害的內(nèi)生需求,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體孕育發(fā)展的內(nèi)生動力
2011年,宿州市作為全國首批24個農(nóng)村改革試驗區(qū)之一,在培育三大新型經(jīng)營主體(家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè))的同時,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系的探索也未曾停歇,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體也藉此在宿州這片熱土上“生根發(fā)芽”。
淮河種業(yè)有限公司是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的最早創(chuàng)立者。2011年,公司在埇橋區(qū)灰古鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)2000畝土地進行良種繁育,但在經(jīng)營中遇到自身繁育良種規(guī)模不足問題,又有合作農(nóng)戶繁育良種存在質(zhì)量難以保障的困擾。為解決這兩大難題,公司嘗試委托周邊付湖、秦圩等村的家庭農(nóng)場和合作社進行規(guī)?;庇挤N。為緩解家庭農(nóng)場缺技術(shù)缺資金難題,淮河種業(yè)提供技術(shù)支持并墊付原種等農(nóng)資款,最終所繁育的良種被公司以高于市場價的價格全量收購。
如此,一個由淮河種業(yè)有限公司牽頭,從種子到農(nóng)資、從耕作到購銷的完整產(chǎn)業(yè)鏈形成了。同時基于各個生產(chǎn)主體之間的需求,淮河種業(yè)加速各生產(chǎn)要素在各主體間的流動,用服務和收益促使各主體走到一起,從而逐漸形成了一套利益聯(lián)接機制,奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的初始形態(tài),而淮河糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體也由此應運而生。
聯(lián)合體的誕生,讓各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織最先嘗到了甜頭。他們通過加入聯(lián)合體有了穩(wěn)定的作業(yè)服務面積,服務效益得到了保障。“自打我們與聯(lián)合體內(nèi)13家擁有7800畝耕地的家庭農(nóng)場簽訂了糧食生產(chǎn)全程農(nóng)機作業(yè)服務合同后,就再也不用兩眼一抹黑地找活干了。哪里有活兒就直奔哪兒,作業(yè)效率提高30%以上,在讓利給家庭農(nóng)場一定的作業(yè)費后,農(nóng)機服務收益也得到了提高。”淮河農(nóng)機服務合作社負責人李清武說。
在淮河種業(yè)的龍頭引領(lǐng)下,農(nóng)機合作社有活干,家庭農(nóng)場按企業(yè)訂單組織糧食種植,廣大糧農(nóng)則“背靠大樹好乘涼”,只管種好地,闖市場的事都交給了聯(lián)合體。
“隨著市場經(jīng)濟和四化同步的深入推進,在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實踐中,單一的市場主體不能有效應對自然、市場、技術(shù)等環(huán)節(jié)可能帶來的風險,如企業(yè)面臨原材料供應渠道不穩(wěn)定及質(zhì)量安全問題,家庭農(nóng)場遭遇技術(shù)、資金、社會化服務等問題,服務性合作社缺少穩(wěn)定的服務對象等。因此,通過主體間的聯(lián)接融合,以契約形式結(jié)成穩(wěn)定的利益共同體,在化解難題、降低風險的同時,形成了分工合作、優(yōu)勢互補、互惠互利的長效機制和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。”安徽省農(nóng)委副主任王華說,在市場經(jīng)濟條件下,各經(jīng)營主體趨利避害的內(nèi)生需求,是聯(lián)合體發(fā)展的內(nèi)生動力。
在基層誕生的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,讓農(nóng)業(yè)主管部門看到了示范推廣的價值。2015年,安徽省政府正式出臺《關(guān)于培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的意見》,成為該省全面推開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育工作的“綱領(lǐng)性”文件。
發(fā)端于宿州的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,以星星之火在安徽大地上點燃了燎原之勢。目前,安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展勢頭迅猛,從最初的16個試點發(fā)展到現(xiàn)在的1031個,涵蓋龍頭企業(yè)1132個、農(nóng)民合作社1567個和家庭農(nóng)場近1.3萬個,在全省占比達22.3%、2.1%和6.9%。
握指成拳互利共贏
——產(chǎn)業(yè)聯(lián)接超前緊密,訂單生產(chǎn)節(jié)本增收,聯(lián)合抱團勇闖市場,讓聯(lián)合體各經(jīng)營主體都有一種上了保險栓的踏實感
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的核心就在“聯(lián)合”二字上,如何“聯(lián)”出規(guī)模、“合”出效益,是檢驗一個聯(lián)合體存在價值與運轉(zhuǎn)效率的根本標準。
“首先要有資產(chǎn)整合,其次要有鏈條聯(lián)接,發(fā)展到一定程度,就需要進行行業(yè)間的聯(lián)合和區(qū)域間的互動,并實現(xiàn)品牌共享,這是調(diào)動各經(jīng)營主體生產(chǎn)積極性、向心力和保證一個聯(lián)合體發(fā)展壯大、持續(xù)有效運轉(zhuǎn)的不二法則。”合肥市農(nóng)委主任夏倫平說。
肥東縣元疃鎮(zhèn)糧食種植大戶楊傳清流轉(zhuǎn)了1.2萬畝土地從事小麥、玉米種植。與普通種糧大戶有所不同的是,他的地里有一條液肥專用通道,可以把附近的現(xiàn)代牧業(yè)(合肥)有限公司產(chǎn)生的大量液肥輸送到自家田頭。楊傳清在享受“免費有機肥”的同時,與現(xiàn)代牧業(yè)簽訂訂單,由公司收購他種植的青貯小麥與玉米,從而保障了公司奶牛飼料來源。
“雖然這幾年糧食賣不上價,但我的糧食不愁賣,而且僅肥料這一項就給我節(jié)省了大量開支。”楊傳清說,加入現(xiàn)代牧業(yè)聯(lián)合體后,像他這樣的農(nóng)場主和農(nóng)民專業(yè)合作社都從中受益匪淺。
占地2383畝的現(xiàn)代牧業(yè)(合肥)有限公司是現(xiàn)代牧業(yè)集團在安徽省建設(shè)的大型企業(yè)。“我們主要負責把奶牛養(yǎng)殖糞污制成沼氣提供給合作社和家庭農(nóng)場,他們則為我們生產(chǎn)青貯飼料,各成員按照聯(lián)合體制定的生產(chǎn)標準,統(tǒng)一進行標準化生產(chǎn)。”現(xiàn)代牧業(yè)公司負責人劉可義說。
通過種養(yǎng)加結(jié)合的模式,現(xiàn)代牧業(yè)聯(lián)合體內(nèi)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展,同時由于聯(lián)合體覆蓋了從原料生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等各產(chǎn)業(yè),有利于形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合。
不僅形成了緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié),聯(lián)合體還實現(xiàn)了訂單生產(chǎn)所帶來的節(jié)本增效。“對于成員單位中的合作社和家庭農(nóng)場,不僅享受最優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)社會化服務,比市場價低5%左右,還可以享受到其他成員單位最低的農(nóng)資價格,這樣可以降低他們的投入成本。更重要的是種業(yè)公司直接對接訂單農(nóng)業(yè),一舉破解了賣糧難。”喜洋洋農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王宜坤說,聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營主體發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展多元化、社會化服務,涵蓋產(chǎn)前的種子、化肥、農(nóng)藥、薄膜等農(nóng)資供應環(huán)節(jié),產(chǎn)中的耕、種、管、收等機械化作業(yè)環(huán)節(jié),以及產(chǎn)后的銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié),實現(xiàn)了生產(chǎn)要素在聯(lián)合體內(nèi)的有效自由流動。
除了在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)方面有著突出的優(yōu)勢,聯(lián)合體在整合企業(yè)力量,抱團開拓市場方面也有不俗的表現(xiàn)。安徽富煌三珍食品有限公司專注水產(chǎn)食品全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè),通過實行“公司+合作社+養(yǎng)殖大戶”聯(lián)合體經(jīng)營模式,憑借富煌三珍強大的加工、技術(shù)、市場、品牌優(yōu)勢,集聚了一批養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)。
巢湖市魏家沖家庭農(nóng)場是富煌三珍聯(lián)合體中的一員。“現(xiàn)在,進苗種很方便,運距短,魚苗死亡率大為降低。養(yǎng)殖技術(shù)有農(nóng)技合作社專業(yè)人員指導,對外銷售則有龍頭企業(yè)獨當一面,咱確實是省心省力。”農(nóng)場主人魏家沖坦言,自從加入聯(lián)合體后,真是有一種上了保險栓的踏實感。
如今,富煌三珍聯(lián)合體輻射帶動農(nóng)戶達4.5萬戶,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積20多萬畝,戶年均增收2600多元,聯(lián)合體真正“聯(lián)”出了規(guī)模,“合”出了效益。
“聯(lián)合體經(jīng)營最大的受益者是家庭農(nóng)場,而農(nóng)場背后又鏈接到千家萬戶農(nóng)民的直接利益。”安徽省農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化處處長縱風云說,企業(yè)通過與家庭農(nóng)場聯(lián)結(jié),建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地,既確保了原料穩(wěn)定供給,又減少了原料采購中間環(huán)節(jié),節(jié)約了成本。同時,企業(yè)指導監(jiān)督家庭農(nóng)場開展標準化生產(chǎn),保障了企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。
提檔升級重在創(chuàng)新
——從糧食生產(chǎn)向其他行業(yè)覆蓋,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,加強風險防控,完善標準制定,加快政策扶持,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新發(fā)展
“從安徽目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展現(xiàn)狀來看,多數(shù)都以糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為主。下一步將借鑒糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式,根據(jù)行業(yè)經(jīng)濟市場發(fā)育情況,因地因時制宜,探索創(chuàng)建更多覆蓋農(nóng)林牧漁各產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合體運營和組織模式。”縱風云說。
禽業(yè)是安徽的特色產(chǎn)業(yè),在國內(nèi)占有獨特地位。以肥西老母雞為代表的禽業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)創(chuàng)辦的聯(lián)合體,成為安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體旗艦群中的又一大亮點,特別是在對養(yǎng)殖戶的風險防范與化解上發(fā)揮了重要作用。
“去年安徽養(yǎng)禽業(yè)出現(xiàn)疫情,市場一落千丈,活禽市場全部關(guān)閉,不少養(yǎng)雞戶血本無歸。相比之下,我們就好多了,因為加入了肥西老母雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體,企業(yè)仍按訂單照單全收,且價格穩(wěn)定。”肥西縣道寶養(yǎng)雞合作社理事長束道寶說,面對市場風險,如果沒有聯(lián)合體這把“保護傘”,沒有品牌效應的支撐,農(nóng)戶將很難生存。
“抵御市場風險,單靠一家一戶是肯定不行的。只有由企業(yè)牽頭,監(jiān)督農(nóng)戶按標準化養(yǎng)殖,從嚴把控產(chǎn)品質(zhì)量,對市場預期做出科學預判,唯此才能將風險化解到最小。”肥西老母雞農(nóng)牧科技有限公司董事長束從先說,在建立緊密的利益分配機制的同時,增強風險防控意識也很重要。“在化解內(nèi)部風險的同時,如何抵御外部風險對聯(lián)合體本身的沖擊,也應引起我們的重視。”
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)建的過程就是不斷創(chuàng)新完善的過程。在縱風云看來,當前,“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟發(fā)展迅猛,這為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體做強做大帶來了全新的發(fā)展機遇,通過移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立聯(lián)合體內(nèi)信息共享平臺,可以大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務水平。
“因此,‘互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)合體’的融合發(fā)展是必然趨勢。”縱風云舉例說,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,通過智能節(jié)水灌溉、農(nóng)機定位耕種等精準化作業(yè),可以加快農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合,提高聯(lián)合體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的機械化、智能化水平;在經(jīng)營管理領(lǐng)域,通過產(chǎn)銷銜接和電商營銷,可加快聯(lián)合體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通銷售方式的深刻變革,形成一批“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新模式;在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域,能推動聯(lián)合體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品品牌認可度,加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導向向消費導向的轉(zhuǎn)變,并實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
記者在采訪中了解到,當前安徽正著力打造生態(tài)文明建設(shè)樣板,以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手,探索構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)三個生態(tài)圈為一體模式。為此,安徽將在建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的基礎(chǔ)上,重點拓展到對現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的探索建立。
“安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展至今,所表現(xiàn)出的強大的內(nèi)生動力,極具趨勢性、普遍性,是可復制的發(fā)展模式和方式。”縱風云說,安徽將加大對示范聯(lián)合體的政策扶持,整合涉農(nóng)資金,采取直接補助、以獎代補、貸款貼息擔保、政策性保險等方式,重點支持聯(lián)合體內(nèi)新型經(jīng)營主體發(fā)展,放大聯(lián)合體的示范效應。同時,將以產(chǎn)業(yè)聯(lián)接、要素流動和利益共贏為內(nèi)在標準,以經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益為外在標準,進一步制定并完善示范聯(lián)合體評價體系,實行動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰。
思考與啟示
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是新型經(jīng)營主體聯(lián)合的一種組織形態(tài)。通過這種組織形式,各類主體優(yōu)勢互補,分工合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié),一體發(fā)展,既發(fā)揮了各類經(jīng)營主體本身所具有的優(yōu)勢,又彌補了短板,達到了1+1+1>3的效果。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要組織方式。通過各自具有一二三產(chǎn)功能的經(jīng)營主體的聯(lián)合,將產(chǎn)業(yè)的“外部性”變?yōu)槁?lián)合體的“內(nèi)部性”行為,打通了從生產(chǎn)向加工、儲藏、流通、銷售、旅游等二三產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)連接的路徑,環(huán)環(huán)相扣,業(yè)業(yè)相連,實現(xiàn)了一體化、融合式生產(chǎn)和發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是提升農(nóng)業(yè)社會服務水平的有效形式。聯(lián)合體內(nèi)各類主體既是服務對象,也是服務端,結(jié)成了一個覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程環(huán)節(jié)的服務鏈,各類要素得到充分優(yōu)化配置,極大提升了農(nóng)業(yè)的社會化服務水平。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場化程度的有效載體。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,能夠讓其中的各類主體形成一個緊密聯(lián)系的整體,通過信息和資源共同分享,打通了產(chǎn)需信息快速傳遞,迅速響應的通道。
無論是要素配置、市場對接,還是三產(chǎn)融合、提質(zhì)增效等,安徽發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體都表現(xiàn)出明顯成效,適應了當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和發(fā)展的現(xiàn)實需求,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大創(chuàng)新,具有復制推廣價值。