全省與會人員在夏邑縣曹集鄉(xiāng)劉營村新型職業(yè)農(nóng)民中職教學(xué)班觀摩。本報記者 韓豐攝

　　“新型職業(yè)農(nóng)民怎樣培養(yǎng)?我們在這里取到了真經(jīng)。”7月27日，河南省新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)專題培訓(xùn)班暨現(xiàn)場觀摩會在夏邑舉行。來自全省從事新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作的大中專院校和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校系統(tǒng)的近百名代表，實(shí)地觀摩了由夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民開辦的家庭農(nóng)場、設(shè)在鄉(xiāng)村的教學(xué)班和教育教學(xué)管理檔案。集中聽取了農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心副主任、中央農(nóng)廣校副校長齊國關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民中職教育政策專題講座和省成人教育教學(xué)研究室書記宋振武代表省教育廳針對成人職業(yè)教育工作的重要講話。與會人員對夏邑積極探索培育新型職業(yè)農(nóng)民新模式紛紛點(diǎn)贊。

　　自夏邑縣2012年被確定為“國家級新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣”以來，該縣積極探索新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持相關(guān)制度。2013年，該縣在全省率先認(rèn)定了首批52名新型職業(yè)農(nóng)民。目前，全縣通過認(rèn)證的新型職業(yè)農(nóng)民已突破1000人，成為農(nóng)村脫貧致富和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。

　　“近年來，縣委、縣政府把此項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理考核，在全縣實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，重點(diǎn)在糧食、蔬菜、食用菌等三個支柱產(chǎn)業(yè)上培育新型職業(yè)農(nóng)民。”縣委書記梁萬濤如是說。

　　為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越，夏邑把農(nóng)民教育培訓(xùn)列入“十三五”規(guī)劃，納入全縣綜合目標(biāo)管理，建立長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)廣校建設(shè)，依托農(nóng)廣校成立了農(nóng)民教育中心，健全了農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。持續(xù)開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，形成“圍繞市場選產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)民教育培訓(xùn)思路，探索出了“開設(shè)一個專業(yè)、辦好一個教學(xué)班、搞好一個生產(chǎn)示范點(diǎn)、培養(yǎng)一批科技骨干、扶植一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民”的農(nóng)民教育培訓(xùn)新模式。

　　在縣農(nóng)廣校談起農(nóng)民教育培訓(xùn)工作開展情況，校長何新明介紹道：“縣委、縣政府要求以農(nóng)廣校牽頭開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。農(nóng)廣校始終以‘培養(yǎng)新農(nóng)民、發(fā)展新農(nóng)業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村’為己任，不斷深化教學(xué)改革，重點(diǎn)搞好中專、綠色證書和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等多層次的農(nóng)民教育培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、技術(shù)推廣和信息服務(wù)融為一體。”

　　穩(wěn)定開展農(nóng)民中專學(xué)歷教育。以農(nóng)村黨員干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才及骨干專業(yè)農(nóng)民為對象開展中專學(xué)歷教育，每年招收學(xué)員300人左右。近年來，縣財政每年預(yù)算100萬元，用于新型職業(yè)農(nóng)民彈性學(xué)制中職教育試點(diǎn)工作，提升新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)歷和技能水平。

　　持續(xù)開展綠色證書培訓(xùn)。多年來，縣農(nóng)廣校一直堅(jiān)持實(shí)施綠色證書工程。以青壯年骨干農(nóng)民為主要培訓(xùn)對象，每年培訓(xùn)3000人，年初招生，年底結(jié)業(yè)，教學(xué)培訓(xùn)工作按照動植物生長發(fā)育的整個生長周期進(jìn)行。縣財政每年列支50余萬元用于綠色證書培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)民的實(shí)際需要，廣泛開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)均在10萬人次以上。

　　1997年，夏邑作為河南省農(nóng)廣校的首批試點(diǎn)，率先開展了農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，并在全省推廣。先后承擔(dān)了國家和省下達(dá)的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目、陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目，每年都高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

　　圍繞農(nóng)民教育培訓(xùn)，縣農(nóng)廣積極搞好科技服務(wù)活動。據(jù)統(tǒng)計，近些年累計培養(yǎng)農(nóng)民大中專學(xué)歷生9390人，培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員86467人，陽光工程培訓(xùn)33453人、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)6600人、職業(yè)技能培訓(xùn)4900人、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)160多萬人次。每年推廣優(yōu)良品種和實(shí)用致富技術(shù)100多項(xiàng)，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益億元以上。

　　在縣農(nóng)民教育中心，縣長劉海鷹介紹，針對農(nóng)民培育，夏邑做到五個著力：

　　著力加強(qiáng)制度建設(shè)?？h政府先后印發(fā)了《夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案的通知》《夏邑縣關(guān)于進(jìn)一步明確新型職業(yè)農(nóng)民培育工作職責(zé)任務(wù)的通知》《夏邑縣關(guān)于實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民工程的意見》等十多個文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施方案，依托縣農(nóng)廣校成立新型職業(yè)農(nóng)民培育辦公室，建立了政府主導(dǎo)、部門承辦、合力推進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制，探索建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持三項(xiàng)制度。

　　著力創(chuàng)新方法?？h政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案的通知》，實(shí)行新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和中職學(xué)歷教育相結(jié)合，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)村舉辦教學(xué)班，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營過程設(shè)置課程和教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，按照“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”的模式，因地制宜辦好固定課堂、流動課堂、空中課堂和田間課堂，實(shí)行理論教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)踐并重、集中辦班和分散指導(dǎo)結(jié)合、當(dāng)?shù)貙?shí)訓(xùn)觀摩和外出考察學(xué)習(xí)結(jié)合，系統(tǒng)開展教育培訓(xùn)，確保質(zhì)量。

　　著力規(guī)范化?？h政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法(試行)的通知》，明確了認(rèn)定原則、申報條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定主體和認(rèn)定后的管理等內(nèi)容。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是按照受教育培訓(xùn)經(jīng)歷、生產(chǎn)規(guī)模、收入和技能4項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置了初、中、高三個等級的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)晉級制。認(rèn)定程序由個人申報、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織審查和考核認(rèn)定，經(jīng)公示無異議后由縣政府頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。

　　著力優(yōu)惠扶持。縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)夏邑縣蔬菜產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育支持扶持獎勵辦法(試行)的通知》，出臺了《夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)惠政策》，提出了對新型職業(yè)農(nóng)民在9個方面給予免費(fèi)服務(wù)、在6個方面給予獎勵、在10個方面給予優(yōu)先待遇的支持扶持獎勵政策?？h里開通了新型職業(yè)農(nóng)民微信和短信平臺，開展了“十佳新型職業(yè)農(nóng)民”評選表彰獎勵活動?？h委還實(shí)施了“把農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村委會干部，把干部培養(yǎng)成黨支部書記”的“四步培養(yǎng)法”，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)定管理與政策扶持的有效對接?？h政府要求全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓優(yōu)惠政策的落實(shí)，使新型職業(yè)農(nóng)民真正有聲譽(yù)、有地位、得實(shí)惠。

　　著力助推脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，促進(jìn)貧困戶脫貧致富。青年農(nóng)民王飛創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，年收入百萬元，安排30多戶貧困戶就業(yè)、脫貧致富，中央電視臺多次對他進(jìn)行報道;青年農(nóng)民趙學(xué)民牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，年純收入在70萬元以上，帶動20多個貧困戶脫貧，受到農(nóng)業(yè)部“風(fēng)鵬行動·新型職業(yè)農(nóng)民”評選活動表彰;青年婦女金春芝發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，年純收入30多萬元;青年農(nóng)民彭艷輝、李靜、李冬冬、李愛軍等被縣政府評為首批十佳新型職業(yè)農(nóng)民，年純收入也都在20萬元以上，還有經(jīng)過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的趙輝、高波、孫萍、郝松港等一批青年農(nóng)民成為青年農(nóng)場主，他們都不同程度地安排了貧困戶就業(yè)，據(jù)統(tǒng)計全縣有1萬多人在他們的幫助下實(shí)現(xiàn)了脫貧。

　　新型職業(yè)農(nóng)民已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和助推脫貧攻堅(jiān)的骨干力量，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到示范帶動作用，為夏邑縣農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)的形成和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。夏邑先后被授予“中國長壽之鄉(xiāng)”“中國食用菌之鄉(xiāng)”“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣”“中國西瓜之鄉(xiāng)”“全國生豬調(diào)出大縣”“全國科普示范縣”等榮譽(yù)稱號。全縣糧食總產(chǎn)量連年突破“雙十億斤”，食用菌年產(chǎn)量達(dá)12萬噸。夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，被農(nóng)業(yè)部評選為全國十大新型職業(yè)農(nóng)民培育典型模式。