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        • 中華人民共和國教育部職業(yè)教育與成人教育司指導
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        • 中國成人教育協(xié)會主辦

        四川:做好新型職業(yè)農(nóng)民培育需下“真功”

        作者:周小龍   來源: 多彩貴州網(wǎng)    發(fā)布時間:2017年08月18日

          近日,四川省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)通知,明確2017年全省將培育各類新型職業(yè)農(nóng)民4萬人,貧困地區(qū)符合條件對象優(yōu)先納入培育范圍。(四川日報,8月14日)

          進入新世紀以來,農(nóng)村農(nóng)民向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)速度逐漸加快,留鄉(xiāng)農(nóng)民數(shù)量銳減、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)下降。“誰來種地、怎么種地”這一問題,已成為社會關注的焦點、熱點,亟待解決。因此推進農(nóng)民職業(yè)化,使農(nóng)民由身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變,加快新型職業(yè)農(nóng)民培育,成為解決上述問題、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的有效途徑。

          新型職業(yè)農(nóng)民是指具有一定的科學文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務作為主要職業(yè),以農(nóng)業(yè)收入作為主要收入來源的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。與傳統(tǒng)農(nóng)民相比,新型職業(yè)農(nóng)民不僅“有知識,有文化,懂科技,會經(jīng)營”,并且具有規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)技能相結(jié)合的優(yōu)勢,由此帶來較好的經(jīng)營效益,以從事農(nóng)業(yè)作為固定乃至終身職業(yè),是農(nóng)業(yè)的繼承人。但目前受務農(nóng)人員素質(zhì)能力普遍不高、機制體制等因素的制約,要想真正將新型職業(yè)農(nóng)民培育好,筆者認為還應在三個方面下一番真功夫。

          要在評審認定上下功夫。大環(huán)境下,從事農(nóng)業(yè)的人員數(shù)量在不斷減少,但是目前還有大量的存量人員,這一人群基數(shù)大,素質(zhì)能力參差不齊,要做好新型職業(yè)農(nóng)民培育,首要就是選好培育主體和對象,對其進行評審認定,分類培養(yǎng)。這就需要制定專門的認定管理辦法,并明確認定標準和認定程序,做到有據(jù)可依;要建立專業(yè)的評審團隊,將那些堅持原則、作風正派、認真負責、廉潔公正,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域有較深造詣,具有一定的知名度和權(quán)威性的專業(yè)人士并愿意從事評審工作的專家納入評審團隊;評審認定過程要做到公開公平公正。

          要在教育培訓上下功夫。農(nóng)業(yè)教育培訓是培育新型職業(yè)農(nóng)民的基礎性工作,但目前受到師資隊伍、課程體系、組織實施等問題的困擾,培訓工作還比較薄弱。因此首先要加強師資隊伍建設,要將本地有較強的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗和動手能力的“土專家”“田秀才”,充實到師資隊伍中,不能只局限于各類專家學者、知名人士上。其次是要科學設置培訓課程,新型職業(yè)農(nóng)民本身就具備一定的科技素養(yǎng)和技術知識,因此在培訓中不僅要對他們進行專業(yè)技能提升培訓,更多的是要加強創(chuàng)業(yè)理念、經(jīng)營管理和職業(yè)道德等方面的教育培訓。最后要創(chuàng)新培訓方式,除了傳統(tǒng)的授課方式以外,還應積極推廣體驗式、案例式教學,學習各地方新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)秀、典型案例,并結(jié)合自身區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色有針對性的開展培訓。

          要在激勵引導上下功夫。職業(yè)農(nóng)民作為一種新興的農(nóng)業(yè)職業(yè),需要政府相關部門建立完善的、切實可行的激勵政策,引導更多群眾投身從事其中。如可以在小額貸款、農(nóng)業(yè)保險、技術指導等方面加大扶持力度;落實專項補助,根據(jù)評審認定不同等級發(fā)放相應的補助;對優(yōu)秀的職業(yè)農(nóng)民進行表彰獎勵、宣傳報道,增強其職業(yè)認同感、自豪感;優(yōu)先推薦具有代表性的職業(yè)農(nóng)民擔任縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”,提升社會地位等方式,激勵引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能人、高校畢業(yè)生、家庭農(nóng)場主等人群向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。