現(xiàn)在，“誰來種地”“怎樣種好地”已成為影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新問題、新挑戰(zhàn)。

　　只有讓農(nóng)民職業(yè)化了，才能從根本上提高農(nóng)業(yè)的內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力。自2012年中央一號文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民以來，我省在2014年局部試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過3年的積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全省范圍內(nèi)全面推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的實(shí)施。

　　3年來，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培育制度不斷完善、培育體系加快構(gòu)建、培育機(jī)制更趨靈活，培育模式得到創(chuàng)新、培育效果日益凸顯。全省累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民7萬余人，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍初步形成。

　　健全培育體系 統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施

　　“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”，這既是新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征，也是培育新型職業(yè)農(nóng)民的方向。“懂技術(shù)，是新型職業(yè)農(nóng)民的必備素養(yǎng)。與傳統(tǒng)農(nóng)民以傳統(tǒng)農(nóng)具為主要生產(chǎn)工具從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不同，新型職業(yè)農(nóng)民必須掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，具備科學(xué)種養(yǎng)能力，能夠發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。善經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對新型職業(yè)農(nóng)民的新要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，而是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的不再是自給自足，而是為市場提供更多商品。”省農(nóng)牧廳副廳長楊祁峰說。

　　基于上述考慮，我省在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中設(shè)立了基本構(gòu)架。

　　“我們在教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持‘三位一體’培育制度的基礎(chǔ)上，增加了跟蹤服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)環(huán)節(jié)，把培育的鏈條加以拓展和延伸，從培育的目標(biāo)定位上更加突出了‘育’的核心地位，進(jìn)一步理順了以‘培訓(xùn)’為基礎(chǔ)、‘扶持’為支撐、‘發(fā)展’為根本的新型職業(yè)農(nóng)民培育構(gòu)架。”省農(nóng)牧廳農(nóng)民培訓(xùn)管理辦公室主任常武奇補(bǔ)充道，“在突出培訓(xùn)的針對性、規(guī)范性和有效性的同時(shí)，對認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民開展政策扶持等全方位的跟蹤和服務(wù)，支持職業(yè)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè)興業(yè)。”

　　在培育模式上，我省實(shí)行了“一點(diǎn)兩線、全程分段”培訓(xùn)，即以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)，以生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平提升為兩條主線，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分階段安排集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)周期全程覆蓋。課堂講授采用幻燈片教學(xué)，圖文并茂，形象生動(dòng)，通俗易懂；現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)圍繞關(guān)鍵技術(shù)因人施教，面對面講，手把手教，做到“學(xué)中做，做中學(xué)”；座談交流采用參與式、互動(dòng)式，學(xué)員各抒己見，談體會(huì)、話打算、謀發(fā)展；參觀學(xué)習(xí)注重新、奇、特，讓學(xué)員開闊眼界，增長見識，激發(fā)熱情。同時(shí)，不斷探索和實(shí)踐農(nóng)民接受在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)等方式，著力構(gòu)建方便農(nóng)民自主學(xué)習(xí)的“立交橋”。在培育層次上，我省實(shí)行了省級集中示范培訓(xùn)、市級中級試點(diǎn)培訓(xùn)和縣級初級普及培訓(xùn)相結(jié)合，新型職業(yè)農(nóng)民培育和中專學(xué)歷教育相銜接，分區(qū)域分層實(shí)施，形成了分類別統(tǒng)籌推進(jìn)的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作新格局。

　　各級農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校主動(dòng)作為，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)與基礎(chǔ)服務(wù)功能，以公益性機(jī)構(gòu)為主體，多方資源共同參與“一主多元”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系基本形成。2016年，武威、定西、蘭州、平?jīng)?所市級農(nóng)廣校開展了200人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人中級試點(diǎn)培訓(xùn)，68個(gè)縣級農(nóng)廣校承擔(dān)了全省培育任務(wù)總數(shù)53.94%。參與培育工作的實(shí)訓(xùn)基地共267個(gè)，其中農(nóng)民田間學(xué)校81個(gè)；合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、示范園區(qū)等167個(gè)；創(chuàng)業(yè)孵化基地5個(gè)；綜合類基地14個(gè)。

　　創(chuàng)新機(jī)制模式 不斷深化拓展

　　當(dāng)前，我省正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，以及工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了許多新變化，新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵在拓展，功能在拓寬，這就要求培育模式與手段必須不斷創(chuàng)新、不斷拓展。

　　為此，各地把機(jī)制創(chuàng)新作為提高新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，提速新型職業(yè)農(nóng)民示范帶動(dòng)效能，提升新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)模的主要抓手，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，取得了很好的培育效果。

　　定西市農(nóng)廣校結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)，探索總結(jié)出“32221”培育新模式，即“3個(gè)精準(zhǔn)、2個(gè)突出、2個(gè)結(jié)合、2個(gè)嚴(yán)格、1個(gè)平臺”。“3個(gè)精準(zhǔn)”：即培育對象精準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)、授課教師精準(zhǔn)；“2個(gè)突出”：即突出農(nóng)民思想素質(zhì)提升、突出發(fā)展經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變；“2個(gè)結(jié)合”：即教師講授與課堂互動(dòng)結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與參觀實(shí)踐結(jié)合；“2個(gè)嚴(yán)格”：即授課教師要求嚴(yán)格、參訓(xùn)學(xué)員管理嚴(yán)格；“一個(gè)平臺”：即班級微信平臺。使培訓(xùn)主題鮮明、重點(diǎn)突出，課程設(shè)置緊貼實(shí)際，授課模式靈活新穎，達(dá)到了外力促內(nèi)力、見識促意識、心動(dòng)促行動(dòng)的綜合效果。

　　合水縣“兩點(diǎn)一線”“六統(tǒng)一”的培育模式是對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的有益探索和總結(jié)。所謂“兩點(diǎn)”，是指以蘋果生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)為立足點(diǎn)；“一線”是指技術(shù)技能路線。“六統(tǒng)一”是指統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一培訓(xùn)流程、統(tǒng)一師資隊(duì)伍、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)建設(shè)、統(tǒng)一培訓(xùn)對象管理。

　　新型職業(yè)農(nóng)民的培育手段也得到不斷拓展。敦煌市把平臺建設(shè)作為對新型職業(yè)農(nóng)民開展跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)的重要抓手，建成農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺、“農(nóng)信天地”手機(jī)短信平臺、《為農(nóng)服務(wù)》電視欄目平臺，使全市6萬余農(nóng)民得到免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)；1萬多戶農(nóng)戶能夠按農(nóng)時(shí)季節(jié)，免費(fèi)得到實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、農(nóng)技信息；種養(yǎng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、新品種、典型經(jīng)驗(yàn)和致富信息等內(nèi)容，通過電視傳播到千家萬戶。民勤縣構(gòu)建了多維培訓(xùn)體系，著力打造農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺，通過《民勤新農(nóng)村資訊》、農(nóng)技服務(wù)熱線電話、手機(jī)科技信息平臺、農(nóng)業(yè)科技直通車、《科技服務(wù)苑》電視講座欄目、農(nóng)業(yè)科技超市、農(nóng)民圖書館和莊稼醫(yī)院，為新型職業(yè)農(nóng)民提供了及時(shí)周到的信息技術(shù)服務(wù)，幫助新型職業(yè)農(nóng)民第一時(shí)間解決技術(shù)難題和信息服務(wù)需求。

　　圍繞服務(wù)創(chuàng)業(yè) 強(qiáng)化發(fā)展能力

　　對新型職業(yè)農(nóng)民，不僅要培育得出，還要能留得住，這才是解決“誰來種地”問題的根本要義。

　　為此，我省以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益為目標(biāo)，通過政策推動(dòng)和延伸服務(wù)，優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民發(fā)展環(huán)境、提升新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展能力、增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民發(fā)展動(dòng)力，讓他們在農(nóng)村留得住、有發(fā)展。

　　型職業(yè)農(nóng)民能否得到相應(yīng)的政策扶持，能否取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，這是衡量培育工作成敗最為重要的一項(xiàng)指標(biāo)。為此，我省農(nóng)牧部門加大工作力度，把由政府主導(dǎo)制定出臺相關(guān)扶持政策作為工程實(shí)施重中之重來抓。在支持承包地向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和項(xiàng)目建設(shè)向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，還積極幫助新型職業(yè)農(nóng)民解決貸款難等問題，不斷增強(qiáng)其綜合實(shí)力與自主發(fā)展能力。

　　為提升職業(yè)農(nóng)民發(fā)展能力，我省對接農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)院校等，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民自主、自學(xué)和自我扶持的能力，組織新型職業(yè)農(nóng)民開展產(chǎn)銷對接、跨省區(qū)交流合作、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目推介和技能比賽等活動(dòng)，引導(dǎo)成立協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、聯(lián)盟等組織，支持新型職業(yè)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展。

　　為增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民發(fā)展動(dòng)力，我省支持鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，對接創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。同時(shí)，跟蹤一批有典型示范意義的職業(yè)農(nóng)民，提供增值服務(wù)，創(chuàng)造條件支持他們進(jìn)一步提高學(xué)歷、擴(kuò)大規(guī)模、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)更多人加入職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。