近日，洛陽市出臺了《關于加快推進新型職業(yè)農民培育工作的意見》，明確提出要培養(yǎng)造就一支愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農民隊伍。到2020年，全市新型職業(yè)農民隊伍要在5萬人以上，推動現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　整合資源協(xié)同培養(yǎng)

　　所謂新型職業(yè)農民，主要指具有科學文化素質、掌握現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務作為主要職業(yè)，以農業(yè)收入作為主要生活來源的農業(yè)從業(yè)人員。

　　在當前和今后一個時期，我市將立足農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，積極培育新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農場主、農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民。

　　按照規(guī)劃，我市將整合各類教育培訓資源，通過農業(yè)部門、人社部門、扶貧部門、教育部門等四部門組織的四種途徑，開展新型職業(yè)農民培育工作，確保到2020年全市新型職業(yè)農民隊伍在5萬人以上。

　　因材施教動態(tài)管理

　　農業(yè)生產(chǎn)門類全、鏈條長。對此，新型職業(yè)農民培育將堅持分類施策，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同類型農民從業(yè)特點，實行生產(chǎn)經(jīng)營型分產(chǎn)業(yè)、職業(yè)經(jīng)理人分行業(yè)、專業(yè)技能型按工種、專業(yè)服務型按崗位的分類精準教育培訓。

　　針對農業(yè)生產(chǎn)實戰(zhàn)性強的特點，培訓將以方便實用、貼近生產(chǎn)、鼓勵創(chuàng)業(yè)為目標，突出需求導向，開展全產(chǎn)業(yè)鏈的培育和服務。

　　同時，我市鼓勵依托涉農職業(yè)院校、農業(yè)廣播電視學校，結合農時農事，采取彈性學制、送教下鄉(xiāng)、“半農半讀”等形式，就近就地開展農業(yè)農民職業(yè)學歷教育，培養(yǎng)一批留得住的高素質新型職業(yè)農民。

　　在認定管理方面，我市將對新型職業(yè)農民實行動態(tài)管理。符合條件的，認定為新型職業(yè)農民，頒發(fā)農業(yè)部統(tǒng)一式樣的新型職業(yè)農民證書。在跟蹤管理和考核評價中，不合格者將予以清退。

　　強化扶持提升活力

　　為推動新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我市將通過多種措施，不斷增強新型職業(yè)農民活力，真正使其成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)“生力軍”、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“主力軍”、新農村建設“領頭人”。

　　在落實優(yōu)惠政策方面，各級各部門在制定農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、出臺項目規(guī)劃、申報支農項目時，要優(yōu)先支持新型職業(yè)農民從事的生產(chǎn)經(jīng)營領域或領辦的經(jīng)營主體，在年度建設用地指標中優(yōu)先保障用于新型職業(yè)農民建設的配套輔助設施。

　　農業(yè)風險高、見效慢，融資難一直是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。對此，我市將完善金融保險支持政策，探索開展新型職業(yè)農民土地經(jīng)營權和住房財產(chǎn)權抵押貸款試點，進一步降低反擔保門檻。對符合條件的新型職業(yè)農民，給予最高不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對合伙經(jīng)營的，按每人最高不超過10萬元、總額一般不超過200萬元給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，廣闊農村天地大有可為。我市將大力支持返鄉(xiāng)農民工、退役軍人和大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)務農創(chuàng)業(yè)。鼓勵在不改變土地用途的基礎上，積極試行在現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)設立創(chuàng)業(yè)園、科技孵化基地，為返鄉(xiāng)農民工、退役軍人和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供支持。