按需施教精準培育
——山東省青島市“三型三化”培育新型職業(yè)農(nóng)民紀實
在山東省平度市白沙河街道東李戈莊綠色農(nóng)業(yè)合作社,理事長劉進福頗顯感慨:“2017年初我成立合作社時,主要生產(chǎn)大棚草莓。老實說,過去對合作社了解很少,不知道怎么辦。2月份我參加了青島市農(nóng)委舉辦的合作社培訓班,學到了很多合作社知識,以合作社為依托建立了農(nóng)民田間學校,根據(jù)農(nóng)時季節(jié)已經(jīng)舉辦了3次大棚草莓培訓班,培訓了200人次。”
青島市農(nóng)委主任由翠玉介紹說,近幾年來,為了提高農(nóng)民素質(zhì),推進農(nóng)民職業(yè)化,促進農(nóng)民增收致富,青島市堅持用公益理念、公共理念和法制理念,切實加強新型職業(yè)農(nóng)民培育,連續(xù)4年將農(nóng)民培育列入政府“十件實事”和任務目標考核,在全國率先制定了《新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法》,整建制創(chuàng)建了“國家新型職業(yè)農(nóng)民培育示范市”。
自2014年以來,青島市圍繞生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務型“三型”職業(yè)農(nóng)民培育,推行了培育“對象分類化、內(nèi)容精細化、形式實用化”,探索形成了以“三型三化”為核心內(nèi)容的職業(yè)農(nóng)民培育“精準模式”,取得了令人矚目的成效。至2017年6月累計培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬余人,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展到1.5萬個;土地流轉(zhuǎn)達273萬畝,占總承包耕地的46%。
對象分類化:重點培育“三類”職業(yè)農(nóng)民
在萊西市水集街道,青島豐諾植保合作社王峰理事長感慨地說:“過去蔬菜種植方式簡單粗放,對農(nóng)藥殘留重視不夠,通過參加青島市農(nóng)委舉辦的培訓班,學到了很多綠色生態(tài)生產(chǎn)新技術(shù)、新模式,現(xiàn)在種植的蔬菜農(nóng)藥殘留完全達標,是真正的綠色農(nóng)產(chǎn)品,在一些超市很暢銷。”
據(jù)青島市農(nóng)委副主任張啟光介紹,自2014年以來,青島市每年都會組織村“兩委”對新型職業(yè)農(nóng)民培育進行全面調(diào)查摸底,掌握重點農(nóng)戶的從業(yè)狀況、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培訓需求等信息,建立培育對象數(shù)據(jù)庫。
根據(jù)調(diào)查顯示,青島市重點圍繞都市農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅等政策將“三類”職業(yè)農(nóng)民作為重點培訓對象。一類是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。比如專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人等;二類是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勞動者。比如家庭承包經(jīng)營勞動者、貧困家庭勞動者等;三類是村級農(nóng)業(yè)管理人員,比如村級農(nóng)技員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)員、農(nóng)藥協(xié)管員、農(nóng)業(yè)信息員、防疫協(xié)管員,農(nóng)藥經(jīng)營人員、統(tǒng)防統(tǒng)治人員及農(nóng)機服務人員等。
據(jù)平度市農(nóng)業(yè)局副局長李世雙介紹,該市每年都會制定培訓計劃,公布培訓項目、學員條件、培訓班次、方式及時間等,由村里組織報名,初定培訓名單通過網(wǎng)站、公告等方式向社會公示。對公示人員有異議的,及時進行核查處理,同一年度一人只能參加一項財政資金培訓。
萊西市河頭店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長逄寶慶對記者說,今年以來,河頭店鎮(zhèn)農(nóng)民田間學校根據(jù)萊西市農(nóng)業(yè)局計劃安排,組織了98名果農(nóng)就病蟲害防治、綠色防控、土壤管理、平衡施肥等4個方面內(nèi)容舉辦了為期6天的蘋果、梨、葡萄等種植技術(shù)專題培訓,取得了良好的培訓效果。
內(nèi)容精細化:“四類”知識技能滿足不同需要
平度市蓼蘭鎮(zhèn)大于家村韭菜合作社理事長于存祥說,我們村有種植韭菜的傳統(tǒng)和經(jīng)驗,于2007年成立了韭菜合作社,后來因為病蟲害嚴重導致產(chǎn)量不穩(wěn)、品質(zhì)不一、銷售不暢、效益不高。2012年,我參加了青島市農(nóng)委舉辦的高效農(nóng)業(yè)培訓班,學到了許多實用的先進科學種植技術(shù),于是我們合作社聘請了專家對社員進行無公害種植技術(shù)培訓,推廣生物有機肥和生物農(nóng)藥,專門生產(chǎn)綠色韭菜,我村種植面積由400畝發(fā)展到1000多畝。
青島市農(nóng)廣校校長劉思成介紹說:“近幾年來,青島市根據(jù)不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求,重點開展了專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、公共知識‘四類’知識技能培訓。由培訓機構(gòu)按照培訓任務分產(chǎn)業(yè)、分主體編制培訓計劃,報主管部門備案實施。”
“今年5~6月份,我校針對小麥條銹病快速蔓延的發(fā)病趨勢,及時舉辦了小麥條銹病防控培訓班;5月份,我校在馬鈴薯生長關鍵時期,舉辦了馬鈴薯高產(chǎn)栽培及病蟲害防治培訓班;6月份,我校舉辦了葡萄無公害栽培及病蟲害防治培訓班。”平度市農(nóng)廣校王永立說,該校每年都會在不同農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)關鍵時節(jié)舉辦100多次專業(yè)技能培訓班。
在平度市仁兆鎮(zhèn)沙北頭村,青島沙北頭蔬菜合作社理事長王桂欣深有體會:“通過多年堅持參加培訓學習,合作社已從以量取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)取勝,打算逐步引導合作社發(fā)展精品農(nóng)業(yè),實行標準化生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;實行多元化經(jīng)營,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)多途徑增收。”
為了提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合素質(zhì),2016年即墨市舉辦了6期農(nóng)業(yè)法規(guī)政策、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、農(nóng)村金融、農(nóng)產(chǎn)品流通、市場營銷、電子商務、信息技術(shù)、公共知識及職業(yè)道德等專題培訓班,參訓人數(shù)達200多人。
“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,說到底是人的問題,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的法規(guī)和技能缺失問題。”劉思成坦陳。為了提高新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,2016年青島市和各區(qū)市共舉辦了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)程標準、安全用藥、生態(tài)環(huán)保、法規(guī)政策等培訓班350多場次,對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。
形式實用化:靈活組合培訓方式事半功倍
“過去新型職業(yè)農(nóng)民培育中常用的是兩種培訓方式:一是單一的專家講座,二是簡單的參觀考察。實踐表明,單純采用其中一種方式,效果都不太好。提高新型職業(yè)農(nóng)民培育效果的關鍵是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律與農(nóng)民學習特點相結(jié)合。”劉思成坦言。
基于這一認識,青島探索推行了“一點兩線、全程分段、四個結(jié)合、靈活組合”培訓模式。該模式立足于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,以職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理作為“兩條主線”,根據(jù)一個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)周期制定全程化、系統(tǒng)化培育方案,按照生產(chǎn)階段和節(jié)點實行集中培訓、實訓實習、參觀考察、生產(chǎn)實踐“四個結(jié)合”的培育模式。
同時根據(jù)培訓對象、內(nèi)容、時節(jié)等,綜合運用集中授課、典型介紹、案例教學、田間課堂、模擬訓練、實驗實習、觀摩研討、技能實訓、崗位實踐、創(chuàng)業(yè)指導及視頻教學等培訓方式,靈活組合成多種培訓方式,調(diào)動了參訓者的學習熱情,提高了培育效果。
“近幾年,膠州市探索推行了參與式培訓、互動式培訓和在線培訓等不同培訓模式。”膠州市農(nóng)業(yè)局副局長綦詠介紹說,該市充分利用農(nóng)民田間學校教育資源優(yōu)勢,讓農(nóng)民主動參與到培訓過程中,激發(fā)農(nóng)民參與培訓的熱情。同時建立起新型職業(yè)農(nóng)民信息平臺和微信群,實現(xiàn)專家與培訓對象的“群聊對答”,隨時解決新型職業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實際問題。
綦詠認為,靈活組合培訓方式是一個行之有效、事半功倍的做法。比如,在馬鈴薯全程機械化培訓中,靈活運用了現(xiàn)場教學和實際操作相結(jié)合的模式,提高了培訓實用性;在果樹水肥一體化培訓中,先參觀學習,后集中培訓,提高了學員的興趣。