在農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的推動(dòng)下，全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大，培育對(duì)象涵蓋了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體骨干、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧戶，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作掀開了新篇章。

自2012年中央一號(hào)文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民以來(lái)，經(jīng)過(guò)5年的持續(xù)努力，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得顯著成效。記者從近日召開的全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗(yàn)交流和信息化工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，在農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的推動(dòng)下，全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施范圍從2個(gè)示范省、4個(gè)示范市和300個(gè)示范縣，擴(kuò)大到8個(gè)整省、30個(gè)整市和2000多個(gè)農(nóng)業(yè)縣（團(tuán)、場(chǎng)），培育對(duì)象涵蓋了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體骨干、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧戶，譜寫了我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作新篇章。

政策措施更加堅(jiān)實(shí)

從中央到地方，推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的有關(guān)政策密集出臺(tái)。

在中央層面，中央一號(hào)文件連續(xù)6年部署新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》及《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見》等文件，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為深化農(nóng)村改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要舉措，確立了農(nóng)民職業(yè)化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的戰(zhàn)略地位，明確要求加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

在地方層面，陜西、山西、湖南、江蘇等14個(gè)省份先后出臺(tái)專門文件或規(guī)劃，山東省青島市出臺(tái)了政府令。目前，培育新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)納入糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核，部分省份還列入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化或民生工程考核。很多地市和縣級(jí)黨委政府把新型職業(yè)農(nóng)民培育列為“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，制定專門政策支持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展。

在投入上，近兩年中央財(cái)政對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育投入資金連續(xù)增長(zhǎng)，由11億元增加到15億元，增幅達(dá)36.4%。在中央財(cái)政投入帶動(dòng)下，各地紛紛加大資金投入力度。江蘇、山西省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金1億元，安徽、福建、陜西省去年分別投入7000萬(wàn)元、6000萬(wàn)元和3000萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年地方各級(jí)財(cái)政投入突破10億元，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民補(bǔ)助3000元左右，現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高。今年中央財(cái)政投入到全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育的15億元資金已基本到位，省級(jí)配套資金現(xiàn)已超過(guò)5.6億元。

制度體系更加健全

各地大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系建設(shè)，新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系更加健全。經(jīng)過(guò)幾年探索推進(jìn)，目前全國(guó)70%以上的示范縣已經(jīng)基本建立起完整的培育制度，教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型“三類協(xié)同”培養(yǎng)，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)“三級(jí)貫通”管理的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度框架基本建立。

各地普遍形成了黨委政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門牽頭、相關(guān)部門密切配合，各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量廣泛參與的工作新格局。各級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校主動(dòng)作為，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)與基礎(chǔ)服務(wù)功能，集聚吸納各類農(nóng)業(yè)院校參與培育工作，支持引導(dǎo)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等主體建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地和農(nóng)民田間學(xué)校。

以全國(guó)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系作為主體，市場(chǎng)主體和多方資源共同參與的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系基本形成。各地積極探索，創(chuàng)造形成了十大新型職業(yè)農(nóng)民培育典型經(jīng)驗(yàn)與模式。江蘇省在農(nóng)廣?；A(chǔ)上成立全省職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)站，統(tǒng)籌指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，整合各類資源形成培育合力；陜西省依托西北農(nóng)林科技大學(xué)成立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院，搭建理論研究和模式創(chuàng)新平臺(tái)，探索培育新路徑；上海市專門為青年農(nóng)場(chǎng)主搭建創(chuàng)業(yè)對(duì)接、孵化和服務(wù)平臺(tái)，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社建立一批農(nóng)民田間學(xué)校，在產(chǎn)業(yè)鏈上培育職業(yè)農(nóng)民。

一個(gè)可喜的趨勢(shì)是，在各級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育、活動(dòng)推動(dòng)下，各地新型職業(yè)農(nóng)民自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民自發(fā)成立的協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、聯(lián)盟等組織不斷涌現(xiàn)，新型職業(yè)農(nóng)民開始自主抱團(tuán)發(fā)展。湖北、江西、陜西等省的新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合會(huì)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門和民政部門登記正式成立，促進(jìn)有規(guī)模、有實(shí)力的職業(yè)農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

培育質(zhì)量切實(shí)提升

擴(kuò)大師資規(guī)模、提升課程質(zhì)量，是提升新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量的關(guān)鍵。目前，國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)已入庫(kù)6.3萬(wàn)人，基地庫(kù)入庫(kù)近9000個(gè)，中央農(nóng)廣校遴選發(fā)布100個(gè)全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地、100門精品課程，并上傳云上智農(nóng)APP，供農(nóng)民在線學(xué)習(xí)。今年，各地按照“著力打造10所示范學(xué)?；蚧?、推介20個(gè)名師、20門精品課程”的要求，開展遴選推介活動(dòng)。山西省開展了名師講名課活動(dòng)，結(jié)合本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色，參考國(guó)家示范性教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高清錄制了新型職業(yè)農(nóng)民培育精品課程。

各地探索開展分級(jí)、分類培育工作，突出培育精準(zhǔn)性。河北省針對(duì)環(huán)京津28個(gè)貧困縣，進(jìn)行需求征集、實(shí)地調(diào)研，根據(jù)每個(gè)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色設(shè)置了不同培訓(xùn)專題；山東省開展分類、分層培育，縣級(jí)開展生產(chǎn)技能培訓(xùn)，市級(jí)開展經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，省級(jí)開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主和師資管理人員培訓(xùn)。

信息化已成為擴(kuò)大培育影響、提高培育效益的重要手段。全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)將新型職業(yè)農(nóng)民培育的師資、基地、教材、課件等培訓(xùn)資源全部進(jìn)入平臺(tái)，對(duì)培育全過(guò)程實(shí)行在線管理。各地積極完善信息化手段，山東嘗試?yán)谩?2316”“知網(wǎng)書屋”“農(nóng)技寶”等快捷、便利的信息化手段，開展線上農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，科技服務(wù)直接到戶；湖南申請(qǐng)300萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)，著力打造“湘農(nóng)科教云”平臺(tái)，全省32個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)開展線上培育示范工作，上線人員接近6萬(wàn)人。

在安徽、成都等地，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人已經(jīng)成為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重要探索方向。安徽省人均安排補(bǔ)助資金2萬(wàn)元，在2年培訓(xùn)周期內(nèi)，按照“理論培訓(xùn)、實(shí)習(xí)訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練”3個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)和“培訓(xùn)、發(fā)證、上崗、服務(wù)”4個(gè)步驟，培養(yǎng)100名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人；成都市每年安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元，采取理論培訓(xùn)與實(shí)踐操作相結(jié)合、市內(nèi)培訓(xùn)與外出學(xué)習(xí)相配套、集中培訓(xùn)與長(zhǎng)期培養(yǎng)相統(tǒng)一的方式，全面提高農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人綜合素質(zhì)，目前已經(jīng)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人9142人。