多年來，我國“三農(nóng)”工作進(jìn)展順利，破解了多種難題，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是抓住了“人”這個(gè)關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在2013年中央農(nóng)村工作會議上指出，要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍，把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保農(nóng)業(yè)后繼有人；把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，建立專門政策機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障。

　　近年來，各級農(nóng)業(yè)部門十分重視培育新型職業(yè)農(nóng)民工作，在資金投入、制度建設(shè)、培育方式等方面取得明顯進(jìn)展與成效，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展增添了生機(jī)活力。如浙江省開展“農(nóng)創(chuàng)客”計(jì)劃，累計(jì)支持2000多名大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，福建省落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升計(jì)劃，省政府每年投入近4000萬元，幫助1.2萬名農(nóng)民到省內(nèi)涉農(nóng)院校接受高、中等職業(yè)教育。但是，我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)由于行業(yè)特殊性和地域局限性，大都設(shè)立在二、三線城市甚至是農(nóng)村。與大城市相比，職業(yè)化新農(nóng)民在資金扶持、信息、交通、市場營銷、娛樂以及子女教育等硬件方面存在較大的差距，造成了專業(yè)人才匱乏和流失。有些地方在對培育新型職業(yè)農(nóng)民的政策設(shè)計(jì)不足，細(xì)化措施不夠接地氣等問題。如一些部門關(guān)于吸引農(nóng)業(yè)人才的政策，大都針對高級技術(shù)人才、精英人才、稀缺人才等，對于投身到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各類普通人才的引進(jìn)和扶持培養(yǎng)政策比較缺乏。

　　黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實(shí)這一戰(zhàn)略，也需要加大職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度，對此建議：

　　一是明晰新型職業(yè)農(nóng)民定位，給予身份認(rèn)可和職業(yè)認(rèn)定。建議從國家層面給予新型職業(yè)農(nóng)民身份確認(rèn)，對這一新興群體的專業(yè)范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)精神、道德規(guī)范等方面給予新的定義，可從生產(chǎn)經(jīng)營型、職業(yè)技術(shù)型、專業(yè)服務(wù)型等專業(yè)評定上給予一定的職稱和榮譽(yù)，為解決“三農(nóng)”問題奠定良好的人才基礎(chǔ)。

　　二是營造良好社會氛圍，推動新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展。一方面在社會輿論導(dǎo)向上給予適當(dāng)傾斜，每年樹立一批先進(jìn)人物典型，更新人們對新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)識。另一方面加大醫(yī)療、子女教育、農(nóng)村交通網(wǎng)等硬件方面建設(shè)，為新型職業(yè)農(nóng)民提供便利，讓他們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中留得住、有奔頭。

　　三是實(shí)踐中改進(jìn)培育的內(nèi)容、方式和手段。目前，新型職業(yè)農(nóng)民的培育有兩大來源：一批是敢創(chuàng)新、想創(chuàng)業(yè)的“新人”要加入職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍；另一批是在務(wù)農(nóng)、有經(jīng)驗(yàn)的“老人”需要提升技能。這些人都急需對他們進(jìn)行職業(yè)化的培養(yǎng)和提高：如整合資源，從政府層面有針對性地進(jìn)行層分遴選，定期組織培訓(xùn)，并組織走出去，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)發(fā)展中好的經(jīng)驗(yàn)；創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合、科研與一線相結(jié)合；在涉農(nóng)高校開設(shè)與新型職業(yè)農(nóng)民相關(guān)的專業(yè)和課程，積極培養(yǎng)職業(yè)師資力量等。

　　四是進(jìn)一步加大對新型職業(yè)農(nóng)民的政策扶持。如出臺可操作、可實(shí)施的政策，從實(shí)際出發(fā)，解決住房、戶口、子女上學(xué)等問題；擴(kuò)大補(bǔ)助政策范圍，讓更多新農(nóng)民可以享受到政策保障；試點(diǎn)將社會保障制度向新型職業(yè)農(nóng)民群體延伸，解除有較大貢獻(xiàn)的職業(yè)農(nóng)民發(fā)展后顧之憂等。