培育新型職業(yè)農(nóng)民 實現(xiàn)三農(nóng)中國夢
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,廣大農(nóng)民群眾是主力軍。做好“三農(nóng)”工作要以農(nóng)民為中心、以富民為根本,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。為此,需要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,促進傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,通過激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力。(7月23日《人民日報》)
“農(nóng)民,播殖耕稼者也。”千百年來,乃至在今天的大多數(shù)人看來,“農(nóng)民”都是一種身份的象征,且往往將其與“貧困”“辛勞”“文化水平低”等詞匯聯(lián)系起來。殊不知,在廣袤的中國大地上,代表著農(nóng)民新形象的“新型職業(yè)農(nóng)民”正在崛起,千年農(nóng)夫正在經(jīng)歷著自身的完美嬗變。
所謂“新型職業(yè)農(nóng)民”,即是以農(nóng)業(yè)為職業(yè),具有相應(yīng)的專業(yè)技能,收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。就在越來越多人憂慮18億畝耕地紅線難保、田地?zé)o人耕種、國家糧食安全受到影響的時候,代表著農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進生產(chǎn)力的新型職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn),使得這一切都在瞬間有了答案。這個日益壯大的新群體,有技術(shù)、懂經(jīng)營,正在成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量?,F(xiàn)狀固然美好,但不得不說的是,在培育新型職業(yè)農(nóng)民的道路上,我們還面臨著一系列問題,如職業(yè)農(nóng)民占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比例還很低、我國的職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系還有待進一步完善、人們對職業(yè)農(nóng)民的認識還不夠深入,等等,這些都是當(dāng)前我們需要迫切解決的。
政府重視是前提。我國的職業(yè)農(nóng)民培育工作起步較晚,當(dāng)職業(yè)農(nóng)民體系在發(fā)達國家業(yè)已成熟的時候,我國的大部分人對其還倍感新鮮。這就需要政府部門提高認識,從政策、立法、制度和落地等方面真正對其重視起來,逐步建立完善職業(yè)農(nóng)民注冊、職稱認定、信息檔案登記等制度,以便于對其進行管理、培訓(xùn)和支持。此外,還應(yīng)完善新型職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度;完善配套政策體系,在財政、稅收、金融、保險等方面給予扶持,提高新型職業(yè)農(nóng)民的市場競爭能力。
教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,憑經(jīng)驗種田、靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)民已經(jīng)越來越難以適應(yīng)這個社會的發(fā)展了,而如何使對土地飽含深情的這些農(nóng)民成為具有較高技能和良好素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民呢?開展專業(yè)的教育培訓(xùn)無疑是解決之道。這就不僅要求各級政府及相關(guān)部門能夠采取有力措施,積極組織開展新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作,拓寬培育途徑、創(chuàng)新培育機制,不斷提高其生產(chǎn)經(jīng)營能力,而且要注重對職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的建立和完善,探索創(chuàng)新教育方法,支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)職能。鼓勵農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)建立新型職業(yè)農(nóng)民實習(xí)實訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地。真正做到“教育先行、培訓(xùn)常在”。
完善立法是保障。雖然我國在一些法律條文中對職業(yè)農(nóng)民的培育工作略有提及,如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第55條規(guī)定“國家發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。國務(wù)院有關(guān)部門按照國家職業(yè)資格證書制度的統(tǒng)一規(guī)定,開展農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)分類、職業(yè)技能鑒定工作,管理農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)資格證書”,但缺乏真正意義上針對職業(yè)農(nóng)民的法律規(guī)范。因此,相關(guān)部門要結(jié)合我國實際情況,出臺相應(yīng)的法律法規(guī),為我國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作保駕護航。
培育新型職業(yè)農(nóng)民,繁榮廣大農(nóng)村事業(yè),使我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更上一層樓,這是我們的夢想,更是我們的目標(biāo)?!皦粝霟o疆,路徑有形”,相信只要我們切實舉各方之力,真正將培育新型職業(yè)農(nóng)民工作落到實處,“三農(nóng)”中國夢的實現(xiàn)必將指日可待。