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        • 中華人民共和國教育部職業(yè)教育與成人教育司指導
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        • 中國成人教育協(xié)會主辦

        廣西扶持特色農(nóng)業(yè)培育職業(yè)農(nóng)民促就業(yè)創(chuàng)業(yè)

        作者:龐革平 劉佳華   來源: 《人民日報》    發(fā)布時間:2018年08月27日

        為促就業(yè),廣西做強做優(yōu)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民。建設(shè)示范區(qū),引導加工產(chǎn)能向特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)聚集發(fā)展,并推動農(nóng)業(yè)與旅游融合,創(chuàng)造工作機會;依托科技元素,升級設(shè)備、運用電商,使產(chǎn)業(yè)和就業(yè)更上規(guī)模;辦職業(yè)農(nóng)民學院,扶持合作社,形成新主體、新就業(yè)的良性循環(huán)。

        連日來,廣西賀州市正豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司蓮藕基地內(nèi)一派繁忙,每天有近2萬斤蓮藕從這里發(fā)往粵港澳大灣區(qū)。

        該公司董事局主席黃端權(quán)說:“我們采取‘公司+合作社+農(nóng)戶’的發(fā)展模式,在高路村流轉(zhuǎn)土地3500畝種植蓮藕,帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展,還創(chuàng)造就業(yè)崗位200多個,安排務(wù)工3000多人次?!比缃瘢R州市發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)1115家、農(nóng)民專業(yè)合作社2253家、家庭農(nóng)場311家,通過快速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

        今年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動的通知》,要求各地農(nóng)業(yè)部門將實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要舉措。如何通過發(fā)展農(nóng)業(yè)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)?記者在廣西進行了采訪。

        產(chǎn)業(yè)集群化

        建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),三產(chǎn)融合促就業(yè)

        不久前,在深圳市舉行的2018年廣西百色芒果專場推介會上,客商絡(luò)繹不絕。

        “百色把種植芒果作為振興百色區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、加快老區(qū)人民脫貧致富的一項支柱產(chǎn)業(yè)來抓?!卑偕修r(nóng)業(yè)局負責人說,“2017年實現(xiàn)芒果總產(chǎn)值32億元,全市參與種植的農(nóng)民45.25萬人,人均純收入達3536元?!?/p>

        小小芒果,帶動45萬多人就業(yè),這正是廣西加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群、拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的一個縮影。

        “廣西致力于做強做優(yōu)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈的思維,強龍頭、補鏈條、聚集群?!睆V西農(nóng)業(yè)廳廳長劉俊說,今年上半年,廣西第一產(chǎn)業(yè)增加值786.40億元,同比增長4.6%,高于全國增幅。建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),是壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一招。目前,廣西已累計啟動創(chuàng)建2200多個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

        在廣西玉林市123個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)中,特色主導產(chǎn)業(yè)涵蓋水稻、荔枝、中藥材、花卉苗木、三黃雞、生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。2017年,玉林市各級示范區(qū)共解決了3.42萬戶貧困戶的就業(yè)。

        通過引導加工產(chǎn)能向特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)聚集發(fā)展,廣西初步形成了以崇左、來賓、南寧、柳州為重點的蔗糖加工集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北部灣糧油加工集聚區(qū),以及桂北果蔬加工、桂東南和桂西北林產(chǎn)品加工等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,并打造集農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游觀光為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),進一步推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,促進就業(yè)。

        在南寧市江韻揚美休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū),生態(tài)園常年瓜果飄香,游客絡(luò)繹不絕。在深圳打工多年的劉秀拾回到家鄉(xiāng),成為生態(tài)園的水果銷售員,每月收入有3000多元?!肮ぷ鞑坏⒄`照顧家人,挺安心的?!眲⑿闶罢f。

        據(jù)廣西人社廳副廳長黃學軍介紹,廣西人社部門為拓寬農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,制定促進就業(yè)政策,建立精準臺賬,開發(fā)就業(yè)崗位;建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)平臺、公共實訓基地等載體,及粵桂勞務(wù)協(xié)作?。▍^(qū))市縣三級協(xié)作機制;加強就業(yè)職能培訓,開展春風行動、就業(yè)援助月等。今年上半年,廣西農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)達到42.43萬人次。

        科技添動力

        升級設(shè)備、運用電商,使就業(yè)更上規(guī)模

        鐘仙風一家是廣西崇左市龍州縣的貧困戶,原先以種植甘蔗為生,收入甚微。2016年5月,她進入政府引來的龍州縣北部灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司工作,使用保鮮儲藏設(shè)備生產(chǎn)食用菌,月收入3200元左右。2017年,鐘仙風家成功脫貧。

        龍州縣把食用菌產(chǎn)業(yè)培育作為新的支柱產(chǎn)業(yè)之一,落實農(nóng)機購置補貼資金,支持企業(yè)推廣應(yīng)用食用菌保鮮儲藏設(shè)備。食用菌產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位800個,年工資總額1920萬元以上。

        “廣西全區(qū)共設(shè)置有2500個農(nóng)技推廣機構(gòu),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技作用,助推地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!睆V西農(nóng)業(yè)廳科技教育處負責人介紹,農(nóng)業(yè)廳開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)計劃崗位招聘,為基層農(nóng)技推廣增添了人才力量。

        2013年,賴園園辭掉了廣東某公司的管理職位,回到家鄉(xiāng)柳州市融安縣大將鎮(zhèn)富樂村,賣起金桔。原來,賴園園在物流公司工作時察覺到:電商是振興家鄉(xiāng)金桔市場的良方。

        回到家鄉(xiāng)的賴園園,勸說鄉(xiāng)親、穩(wěn)定貨源、洽談物流、改進包裝、提升果品。2015年,她創(chuàng)立了電商品牌“桔鄉(xiāng)里”,并精心推廣,品牌逐漸打響,成為京東、淘寶等平臺的供應(yīng)商。2016年,“桔鄉(xiāng)里”線上線下金桔銷售額達到2000萬元。于是,賴園園又在村里建起了電子商務(wù)基地和電子商務(wù)銷售團隊,并為貧困戶提供了100多個工作崗位。

        欽州市靈山縣農(nóng)民甘有琴,在家里行九,人稱“巧婦九妹”。去年5月起,她開始在某視頻平臺上傳農(nóng)村原生態(tài)生活和美食的視頻?!拔遗牧藥讉€摘荔枝、吃荔枝、用荔枝做美食的視頻。上傳后,很多網(wǎng)友問‘荔枝怎么賣’‘九妹家鄉(xiāng)在哪’,我就在視頻里賣商品,從荔枝、板栗開始,再到皇帝柑、甘蔗、地瓜、蜂蜜等等,很受歡迎?!备视星僬f,她上傳了800多條視頻,粉絲220多萬,視頻播放量突破了5億,至今已賣出幾百萬斤產(chǎn)品,也讓村民們有了更多活兒做。

        培育新主體

        辦職業(yè)農(nóng)民學院、扶持合作社,為就業(yè)賦能

        培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民,是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、擴大職業(yè)農(nóng)民就業(yè)的一條路子。

        羅予茹是百色市女能人協(xié)會會長,也是一名青年農(nóng)場主。她帶著會員們建立了芒果、山茶油等種植基地77個,林下養(yǎng)雞、肉牛奶牛等養(yǎng)殖基地31個,茶葉、烤煙、山茶油及各類土特產(chǎn)加工貿(mào)易基地11個,電商營銷點22個,幫扶帶動了約6萬名城鄉(xiāng)婦女就業(yè)。

        “目前,廣西全區(qū)共培育新型職業(yè)農(nóng)民58842名,已認定29503人,培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場主1000多名?!眲⒖≌f。

        廣西在全國首創(chuàng)職業(yè)農(nóng)民學院,目前掛牌成立的職業(yè)農(nóng)民學院已達7所。在此基礎(chǔ)上,廣西探索形成了“職業(yè)農(nóng)民學院或農(nóng)廣校集中培訓+實訓基地及田間學校實操實訓+農(nóng)技推廣部門跟蹤服務(wù)”的培訓模式,以職業(yè)農(nóng)民學院和農(nóng)廣校為主體,吸引農(nóng)科院所、農(nóng)技推廣機構(gòu)、龍頭企業(yè)、合作社等社會力量積極參與。

        至于廣西的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展勢頭同樣迅猛。2017年,廣西農(nóng)民專業(yè)合作社46716戶,比2016年新增9303家;家庭農(nóng)場8262戶,比2016年新增1634家。

        “2016年起,自治區(qū)財政每年投入4000萬元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專項扶持資金,用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力發(fā)展建設(shè)。”廣西農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理處相關(guān)負責人說。

        “廣西優(yōu)先扶持大學生村官領(lǐng)辦、合辦、參與的農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵大中專畢業(yè)生和農(nóng)林業(yè)科技、管理人才以技術(shù)入股合作等方式,到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè),或提供有償服務(wù),并按規(guī)定簽訂勞動合同,參加社會保險?!睆V西農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理處相關(guān)負責人說,在專業(yè)技術(shù)資格評定中,會對在農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)的農(nóng)林業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生給予適當傾斜。

        新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民的壯大,為產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的拓展賦予勢能;產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的擴大,又反過來拉動新主體的成長。新主體與新就業(yè)的良性循環(huán),正發(fā)生在廣西大地上。