各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：

　　根據(jù)2020年中央1號文件，上海農(nóng)村工作會議有關(guān)精神，以及《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和《2020年市政府實事項目建設(shè)進(jìn)度計劃》文件部署要求，以上海都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點，積極推進(jìn)我市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，提高本市農(nóng)民科技文化技能素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，現(xiàn)就做好相關(guān)工作通知如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　圍繞本市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照以農(nóng)民為中心、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、注重質(zhì)量、適度競爭、創(chuàng)新發(fā)展的原則，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。到2020年，全市累計培育新型職業(yè)農(nóng)民2萬人，持專業(yè)證書的農(nóng)業(yè)勞動力占比達(dá)到70%。2020年市政府實事項目新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)為2000人，通過培訓(xùn)提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)實施市政府實事項目新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，人才振興，以市政府實事項目新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為重點，大力開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，2020年市政府實事項目計劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2000人，培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)1000元/人，理論教學(xué)和實踐教學(xué)累計不少于56個課時，補助資金從中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)中列支。為妥善應(yīng)對新型冠狀病毒疫情，充分保障廣大農(nóng)民的健康安全，可充分利用“云上智農(nóng)APP”、“學(xué)習(xí)強國”等信息化手段開展在線學(xué)員遴選和課程培訓(xùn)。建立健全市、區(qū)兩級農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)，突出管理、指導(dǎo)與服務(wù)職能，強化公益性質(zhì)。探索實施農(nóng)民田間學(xué)校、實訓(xùn)(孵化)基地等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善軟、硬件配置，提高教育培訓(xùn)服務(wù)能力。對照2020年市政府實事項目新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目目標(biāo)和實施進(jìn)度，二季度完成50%培訓(xùn)任務(wù)，三季度完成80%培訓(xùn)任務(wù)，11月底全部完成培訓(xùn)工作。

　　(二)推進(jìn)高職擴招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動計劃”工作要求，繼續(xù)加強對本市2019年高職擴招錄取的高素質(zhì)農(nóng)民的跟蹤服務(wù)。推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接貫通培養(yǎng)，實行農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、送教下鄉(xiāng)等培養(yǎng)模式。支持有條件的區(qū)出臺農(nóng)民學(xué)生減免學(xué)費的相關(guān)政策，落實高素質(zhì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持激勵政策措施。

　　(三)強化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，開發(fā)農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)民技能培訓(xùn)項目，組織蔬菜、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)休閑旅游等技能項目教材編寫，開展水稻、果樹、蔬菜栽培等技能項目競賽，開展農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)，技能考核鑒定合格率達(dá)到90%以上。

　　(四)推進(jìn)行業(yè)示范培訓(xùn)。充分依托種植業(yè)、蔬菜、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機行業(yè)示范技術(shù)優(yōu)勢，分行業(yè)、分區(qū)域，開展行業(yè)示范培訓(xùn)，鼓勵取得培訓(xùn)合格證書的對象自愿參加農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定考核，推動行業(yè)示范培訓(xùn)和各區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的銜接。

　　(五)開展農(nóng)業(yè)單項引導(dǎo)性技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)不斷更新，以加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)科普知識普及等培訓(xùn)為主要內(nèi)容，按產(chǎn)業(yè)特點和實際需求，采取知識普及、輔導(dǎo)講座、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等培訓(xùn)方式，努力提高農(nóng)民科技文化技能素質(zhì)。

　　(六)舉辦新型職業(yè)農(nóng)民行業(yè)技能競賽。為加快培養(yǎng)和選拔農(nóng)業(yè)高技能人才，弘揚勞模精神和工匠精神，營造農(nóng)村實用人才成長的良好氛圍。以行業(yè)為單位，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展種植業(yè)、蔬菜、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)和農(nóng)機行業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民技能競賽。

　　三、工作要求

　　(一)精準(zhǔn)遴選培育對象。各區(qū)可以根據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司印發(fā)的《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范(試行)》要求，將新型職業(yè)農(nóng)民等各類培訓(xùn)學(xué)員納入高素質(zhì)農(nóng)民相應(yīng)分類。經(jīng)營管理型重點培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，提升培訓(xùn)對象的生產(chǎn)組織、產(chǎn)品營銷和風(fēng)險防控能力。專業(yè)生產(chǎn)型主要培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者，提升培訓(xùn)對象的生產(chǎn)組織能力和技術(shù)技能水平，提高其生產(chǎn)效率和綠色發(fā)展水平。技能服務(wù)型主要培養(yǎng)掌握專業(yè)知識技能的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，提升培訓(xùn)對象所從事產(chǎn)業(yè)或所在崗位的核心能力、專業(yè)知識和操作技能，以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化服務(wù)的能力水平。

　　(二)認(rèn)真做好需求對接。以區(qū)為單元，廣泛開展宣傳發(fā)動和摸底調(diào)查，摸清區(qū)域內(nèi)有意愿參加培訓(xùn)的農(nóng)民底數(shù)及需求，建立培訓(xùn)對象庫，組織培訓(xùn)對象登錄中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)“農(nóng)民教育培訓(xùn)申報系統(tǒng)”或手機下載“云上智農(nóng)”報名參加培訓(xùn)。各區(qū)要加強與產(chǎn)業(yè)部門溝通協(xié)作，支持種植業(yè)、蔬菜、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)和農(nóng)機行業(yè)人才培養(yǎng)需求。

　　(三)做好在線融合培訓(xùn)。為妥善應(yīng)對新型冠狀病毒疫情，依托“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺”推廣應(yīng)用，組織發(fā)動各類專家和廣大農(nóng)民下載使用云平臺，鼓勵農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技推廣人員、培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)教師利用云平臺開展線上指導(dǎo)服務(wù)。加強內(nèi)容資源開發(fā)建設(shè)，支持各區(qū)組織農(nóng)民在線學(xué)習(xí)，探索線上線下融合培訓(xùn)模式，以新型職業(yè)農(nóng)民為主要對象，利用云平臺開展在線學(xué)習(xí)，不斷提升在線課程比重，以職業(yè)素養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷等主題為學(xué)員量身打造一批精品網(wǎng)絡(luò)課程。

　　(四)推進(jìn)分層分類培訓(xùn)。市級重點組織實施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、行業(yè)示范性培訓(xùn)和師資培訓(xùn)。各區(qū)以市政府實事項目新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為重點，統(tǒng)籌開展各類農(nóng)民培訓(xùn)。大力推行“一點兩線、全程分段、實訓(xùn)服務(wù)”培訓(xùn)形式，強化模塊化培訓(xùn)，突出職業(yè)素養(yǎng)，提高培訓(xùn)的靈活性和實用性。

　　(五)開展農(nóng)民技能提升。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地的作用，依托全市農(nóng)民培訓(xùn)體系，結(jié)合本市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)和區(qū)域性重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在農(nóng)機、農(nóng)村能源、農(nóng)產(chǎn)品檢測、水稻、瓜果、果樹和食用菌等行業(yè)培養(yǎng)30名左右農(nóng)民首席技師，建立技師工作室，帶動農(nóng)民整體技能水平提升。發(fā)揮行業(yè)培訓(xùn)主體作用，將農(nóng)民技能培訓(xùn)與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)相融合，引導(dǎo)他們開展技能考核與鑒定，不斷提升培訓(xùn)的針對性與實效性。

　　(六)強化支持服務(wù)力度。加強參訓(xùn)農(nóng)民的跟蹤服務(wù)，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)。加大融資擔(dān)保力度，鼓勵農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司面向農(nóng)民開展符合規(guī)定的信用貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持有條件的區(qū)開展農(nóng)民個人信用擔(dān)保貸款。鼓勵各區(qū)出臺新型職業(yè)農(nóng)民職保繳金補貼政策，提高農(nóng)民參保數(shù)量。支持廣大農(nóng)民參加多種形式的展覽展示、發(fā)展論壇和技術(shù)技能比賽，創(chuàng)造機會條件，讓參訓(xùn)農(nóng)民跨省區(qū)交流，拓展理念視野。支持農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、營銷促銷等方面開展聯(lián)合與合作，通過專業(yè)合作、資金合作等形式發(fā)展多元化、多類型合作經(jīng)濟組織，開展各具特色的引領(lǐng)活動，搭建展示舞臺和平臺，引導(dǎo)農(nóng)民與市場充分有效對接。

　　四、加強保障

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。要充分認(rèn)識開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重大意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實際，積極爭取各級政府及有關(guān)部門支持。按照下達(dá)的任務(wù)，以市政府實事項目為重點，及時制定工作方案，明確職責(zé)、進(jìn)度安排，確保實施效果。

　　(二)規(guī)范資金使用，加強績效考評。要嚴(yán)格按照項目經(jīng)費用于培訓(xùn)全過程各環(huán)節(jié)支出的規(guī)定，做到當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)年完成，加強資金使用監(jiān)管，建立相應(yīng)經(jīng)費管理制度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將繼續(xù)開展績效考核，通過電話抽查以及委托第三方開展評估等多種形式，重點檢查任務(wù)完成情況，資金使用情況以及培訓(xùn)對象滿意度測評等情況。

　　(三)加強典型宣傳，營造良好氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，以農(nóng)民喜聞樂見的形式加大宣傳，著力樹標(biāo)桿、立典型、講經(jīng)驗、推模式。各區(qū)要加強總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法和存在的問題，于2020年11月15日前將工作總結(jié)報送我委。

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

　　2020年3月24日