職業(yè)農(nóng)民超過2000萬 千億培訓(xùn)藍海待開發(fā)

　　近年來，越來越多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們被稱為“新型職業(yè)農(nóng)民”他們有的在快手、抖音賣農(nóng)產(chǎn)品，也有開著無人機幫農(nóng)民打農(nóng)藥。他們只是職業(yè)農(nóng)民的一小部分，根據(jù)國家統(tǒng)計局和農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，截至2020年底，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群有1000萬左右。加上種植戶、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商等，新型職業(yè)農(nóng)民總量已超過2000萬人。

　　職業(yè)農(nóng)民更年輕，具有更寬廣的視野、更強烈的學(xué)習(xí)意愿。初步統(tǒng)計，2000萬的職業(yè)農(nóng)民催生了一千億元的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)市場。

　　中國的農(nóng)業(yè)正在向集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，職業(yè)農(nóng)民的分工越來越細，新型職業(yè)農(nóng)民可分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型三種類型。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營型”新型職業(yè)農(nóng)民，是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營為基本單元，充分依靠農(nóng)村社會化服務(wù)，開展規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化和組織化生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社帶頭人等。

　　“專業(yè)技能型”新型職業(yè)農(nóng)民，是指在農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中，專業(yè)從事某一方面生產(chǎn)經(jīng)營活動的骨干農(nóng)業(yè)勞動力。主要包括農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。

　　“社會服務(wù)型”新型職業(yè)農(nóng)民，是指在經(jīng)營性服務(wù)組織中或個體從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員，主要包括跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機手、專業(yè)化防治植保員、村級動物防疫員、沼氣工、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村信息員及全科農(nóng)技員等。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營型”新型職業(yè)農(nóng)民是全能型、典型的職業(yè)農(nóng)民，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的“白領(lǐng)”，“專業(yè)技能型”和“社會服務(wù)型”新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的“藍領(lǐng)”，他們是“生產(chǎn)經(jīng)營型”新型職業(yè)農(nóng)民的主要依靠力量，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的骨干農(nóng)民。

　　政策利好 高規(guī)格大資金支持職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

　　“全黨務(wù)必充分認識新發(fā)展階段做好‘三農(nóng)’工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興”?！班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”于2017 年的十九大報告中正式提出，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。

　　在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。各級黨委和政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，弘揚工匠精神，提高技術(shù)技能人才社會地位，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才和技能支撐。

　　2021 年 2 月 25 日，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，標志著我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，邁入全面實施鄉(xiāng)村振興的發(fā)展新階段。

　　國家在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)上早有計劃。農(nóng)業(yè)部就出臺《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出發(fā)展目標：到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2000萬人。提出以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，通過培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲備一批，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

　　2021年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，對土地流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)方式、合同訂立等做了詳細規(guī)定。

　　2021 年中央一號文件提出了人才振興的要求：培育高素質(zhì)農(nóng)民，組織參加技能評價、學(xué)歷教育，設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　2月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》明確提出：通過培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。堅持多元主體、分工配合。推動政府、培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)等發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，解決制約鄉(xiāng)村人才振興的問題，形成工作合力。

　　4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《鄉(xiāng)村振興促進法》明確指出：各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。

　　5月14日，《民辦教育促進法實施條例》正式發(fā)布，對職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)教育，繼續(xù)大力引導(dǎo)支持。職普融合、職業(yè)本科及產(chǎn)教融合等積極鼓勵，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展加快培養(yǎng)多類型職業(yè)人才。

　　緊跟中央政策，各地政府已經(jīng)在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)上有了切實措施。4月16日,山東濰坊職業(yè)農(nóng)民學(xué)院掛牌成立，農(nóng)民學(xué)院采取“固定課堂”+“田間課堂”的教學(xué)方式，針對性講授園林常見弱寄生性病害識別與防治、實用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、溫室大棚蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)等實用知識。5月10日，廣東河源市燈塔盆地仲愷鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院正式掛牌成立，鄉(xiāng)村培訓(xùn)學(xué)院由河源市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)(示范區(qū))管委會與仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院合作共建。

　　職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的一系列政策持續(xù)出臺以及職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院的成立，說明國家對農(nóng)業(yè)人才高度重視，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和內(nèi)生動力。

　　兩千萬職業(yè)農(nóng)民亟需專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)

　　除了國家政策的密集出臺，中國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化也加速了職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)市場的活躍。

　　土地流轉(zhuǎn)加速，催生了一批有經(jīng)營管理能力的種植大戶。從自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟到集約化農(nóng)業(yè)，種植戶對于農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等系統(tǒng)性知識的學(xué)習(xí)需求強烈。

　　中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的巨大變化，制造業(yè)走向智能化，淘汰了一大批低端勞動力，中國從人口紅利時期轉(zhuǎn)型到人才紅利時期。進城務(wù)工人員在城市的發(fā)展遇到瓶頸，另一邊，農(nóng)村近年的發(fā)展日新月異，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)持續(xù)增加。

　　消費升級持續(xù)提速。中產(chǎn)階級人群對食品質(zhì)感、安全性等要求更高，類似日本農(nóng)業(yè)的精品化種植方式是必由之路。精耕細作的農(nóng)業(yè)技能、品牌營銷等都需要長期學(xué)習(xí)。

　　農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的全面普及，大數(shù)據(jù)、云技術(shù)的加速提升，打破了農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的地域限制，農(nóng)民在手機上學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識已成為日常。同時，農(nóng)民獲取信息的渠道更多、更精準，學(xué)習(xí)更高效。

　　自媒體、電商、物流的高度發(fā)達，一些原本在城市工作的年輕人有機會回到農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，直播帶貨、社交電商等正在成為年輕人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新選擇。他們也屬于新型職業(yè)農(nóng)民，這群互聯(lián)網(wǎng)的原住民本身就懂得自主獲取信息。

　　傳統(tǒng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)比較分散，未形成體系。之前農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)專業(yè)知識主要通過以下渠道：

　　農(nóng)資零售商和經(jīng)銷商舉辦的培訓(xùn)活動，以銷售農(nóng)資為主，提供的培訓(xùn)技術(shù)和知識有限，難以滿足農(nóng)民的需求。

　　收費的農(nóng)業(yè)咨詢，由種植能手、科研院所老師提供的一對一咨詢服務(wù)，收費從幾千元到幾萬元不等。

　　各地政府組織的線下培訓(xùn)、農(nóng)技推廣活動。需要農(nóng)民到固定時間地點參加培訓(xùn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)相關(guān)的公眾號、微信群等。比較分散，沒有形成體系。

　　隨著職業(yè)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作的進一步深化，互聯(lián)網(wǎng)平臺在跟隨政策腳步給予職業(yè)農(nóng)民流量扶持。

　　2020年8月，抖音推出“新農(nóng)人計劃”，投入總計12億流量資源，扶持平臺三農(nóng)內(nèi)容創(chuàng)作。目前抖音上農(nóng)業(yè)內(nèi)容賬號超過999個，排名前三的作者粉絲在400萬以上。

　　2021年1月，快手提出2021年將圍繞創(chuàng)作者及新農(nóng)人采取系列扶持政策，讓直播成為新農(nóng)具。

　　互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺的培訓(xùn)角度主要是幫助返鄉(xiāng)的內(nèi)容創(chuàng)作者獲取更多的流量，通過媒體平臺賣貨。

　　農(nóng)業(yè)高校設(shè)置的培訓(xùn)課程往往重理論而輕實踐，與田間操作、市場發(fā)展趨勢脫節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺的培訓(xùn)則是重點在電商。對于職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)系統(tǒng)工程來說，這些只是冰山一角。

　　由于農(nóng)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，投入產(chǎn)出周期長，具有較高的技術(shù)門檻，產(chǎn)前、中、后期，農(nóng)民對于職業(yè)培訓(xùn)的需求不同。知識要求實用性強、專業(yè)度高、課程需要接地氣且非標屬性強。

　　市場化的培訓(xùn)機構(gòu)想要切入這個領(lǐng)域，需要專業(yè)的師資、豐富翔實的課程內(nèi)容以及對農(nóng)業(yè)行業(yè)的深刻理解，加上懂農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)運營團隊等。任何一條對于創(chuàng)業(yè)公司來說都是巨大門檻，真正做好農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)仍然任重而道遠。