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        • 中華人民共和國教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)
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        黑龍江省高素質(zhì)農(nóng)民培育為鄉(xiāng)村振興提供堅實人才基礎(chǔ)

        作者:中國日報黑龍江記者站   來源: 中國日報網(wǎng)    發(fā)布時間:2022年11月30日

        高素質(zhì)農(nóng)民是家庭經(jīng)營的基石、農(nóng)民合作社的骨干、社會化服務(wù)組織的中堅力量,也是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成。2015年,黑龍江省正式啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育工作(2019年轉(zhuǎn)型為高素質(zhì)農(nóng)民培育),按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求,哈爾濱丑魚科技有限公司近兩年來分別重點在同江等13個示范縣組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點,經(jīng)過一年探索實踐,各試點縣起到了良好的示范帶動作用,在全省營造了積極參訓(xùn)的氛圍。

        2016年起,黑龍江省進一步面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè),將加強農(nóng)民教育培訓(xùn)作為推動鄉(xiāng)村人才振興和產(chǎn)業(yè)振興的重要保障,將高素質(zhì)農(nóng)民培育作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、解決“誰來種地”“如何種好地”問題的根本途徑,重點組織實施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人等計劃,在全省13個市(地)、69個農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))實現(xiàn)全覆蓋。截至目前,全省培育壯大了一支14.8萬人的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍,為推動我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越提供了堅實的人力基礎(chǔ)和保障。

        實現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”,提檔升級增活力

        培訓(xùn)層次由“單一平面”向“立體育人”轉(zhuǎn)變。近年來,黑龍江省探索省、市、縣分級、經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型三類協(xié)同的立體式培育模式,省級按照精準(zhǔn)辦班、合理布局,公開申報、綜合評定,創(chuàng)新模式、精細管理的原則,委托涉農(nóng)科研院所、大專院校開展精準(zhǔn)培訓(xùn),培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、青年農(nóng)場主、職業(yè)女農(nóng)民等各類對象1萬余人。同時,圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以政府購買服務(wù)方式明確農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校等各類市場主體開展省級創(chuàng)新試點培訓(xùn),培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、產(chǎn)業(yè)脫貧帶頭人、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息員3萬余人。市縣兩級采取“因素法”按照全省鄉(xiāng)村人口數(shù)量、農(nóng)民合作社數(shù)量等因素分解至全省各市(縣),確定做到了思路明確、層次清晰、重點突出。

        學(xué)員遴選由“層層攤派”向“靶向精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。改變過去市級、縣級領(lǐng)任務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯壓任務(wù)的局面,運用全面摸底、精準(zhǔn)對接、學(xué)員動員相結(jié)合的手段,提高培訓(xùn)針對性和有效性。采取向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送招生短信,在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)工作信息,在公共場所醒目位置公示培育機構(gòu)、任務(wù)、通過參訓(xùn)學(xué)員口口相傳等多種形式,廣泛開展宣傳發(fā)動,結(jié)合培訓(xùn)類別在報名學(xué)員中精準(zhǔn)對接。哈爾濱丑魚科技有限公司結(jié)合培訓(xùn)計劃,根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫對報名學(xué)員的年齡、從業(yè)類別、教育程度、生產(chǎn)規(guī)模、培訓(xùn)意愿、培訓(xùn)情況、務(wù)工技能等方面實施精準(zhǔn)搜索,選出適合參加培訓(xùn)的農(nóng)民,通過公眾號、短信、電話、微信等形式,將培訓(xùn)信息發(fā)送給有培訓(xùn)需求的農(nóng)民,通過互聯(lián)網(wǎng)的手段實現(xiàn)一對一對接,從1800余人報名人中精選出符合條件人員200人作為培訓(xùn)對象。

        培訓(xùn)對象由“普通農(nóng)民”向“職業(yè)精英”轉(zhuǎn)變。改變?nèi)鲋ヂ辂}、攤大餅式培訓(xùn),嚴格準(zhǔn)入條件,立足優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),開展高端職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)女農(nóng)民、青年農(nóng)民、專業(yè)農(nóng)機手培訓(xùn),聘請金融、品牌營銷、融資擔(dān)保、法律、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的高級教師,圍繞合作社經(jīng)營管理、品牌創(chuàng)建、金融貸款業(yè)務(wù)、經(jīng)理人能力培養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等內(nèi)容開展全方位培訓(xùn)。

        培訓(xùn)方式由“被動灌輸”向“多元互動”轉(zhuǎn)變。改變過去“滿堂灌”的教學(xué)方式,把課堂講授、現(xiàn)場教學(xué)、研討路演、線上培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)有機結(jié)合起來,形成了一套與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與創(chuàng)新驅(qū)動相適應(yīng)、與農(nóng)民需求相一致的農(nóng)民培訓(xùn)模式。省級強化農(nóng)民田間學(xué)校主體作用,按照有依托主體、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有實訓(xùn)場所、有設(shè)施設(shè)備、有管理團隊、有專家服務(wù)團的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。在今年培訓(xùn)過程中我們帶領(lǐng)學(xué)員們走進了綏濱縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、樺川縣玉成現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社、黑龍江省佳木斯市同江市江都水稻農(nóng)民專業(yè)合作社、撫遠市玖成合作社、饒河縣百草園中藥材種植專業(yè)合作社、湯原縣勝利鄉(xiāng)福勝村小龍蝦養(yǎng)殖基地、樺南縣有機黑木耳示范種植園區(qū)等七家實訓(xùn)基地參觀學(xué)習(xí)。同時在云上智農(nóng)app平臺開展了關(guān)于《黑龍江省休閑農(nóng)業(yè)實踐與探索》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展與認識》、《黑龍江省農(nóng)村室內(nèi)戶廁改造重點技術(shù)講解》等13節(jié)直播課程,每場直播課程點擊量超100萬人次。

        健全“三個體系”,強基固本打基礎(chǔ)

        培訓(xùn)體系更多元。在全省打造265家培訓(xùn)機構(gòu),構(gòu)建了農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機構(gòu)等各類公益性培訓(xùn)資源和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等各類市場主體共同參與的教育培訓(xùn)體系,初步形成了上下聯(lián)動、社會參與、多方發(fā)力的工作新格局。

        管理體系更健全。堅持培訓(xùn)全程跟蹤監(jiān)督管理,建立培訓(xùn)、考核、發(fā)證、監(jiān)管全環(huán)節(jié)檔案。培訓(xùn)前召開“全省農(nóng)民教育培訓(xùn)暨農(nóng)業(yè)科技教育工作培訓(xùn)班”,進行政策解讀和操作培訓(xùn)。培訓(xùn)中建立規(guī)范化、精細化培訓(xùn)管理機制,完善開班培訓(xùn)審批制度、班級管理制度、學(xué)員檔案管理制度、抽查檢查制度、臺賬制度等制度建設(shè)。開展培訓(xùn)需填寫《學(xué)員信息采集表》、《教育培訓(xùn)臺帳》、《辦班申請表》,培訓(xùn)中會采取不同方式和手段進行隨機抽查,填寫《現(xiàn)場核查表》、《培訓(xùn)驗收表》,并全部存檔,保證培訓(xùn)工作順暢有序。招標(biāo)采購項目驗收全部采取專家論證方式,確保資金使用有效。推動全國農(nóng)業(yè)科教云平臺的推廣使用,所有的培訓(xùn)班、培育學(xué)員、教師課程安排均實現(xiàn)線上可查。培訓(xùn)后統(tǒng)一規(guī)范培訓(xùn)證書,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一制作全省培訓(xùn)證書,并統(tǒng)一格式、編號規(guī)則,統(tǒng)一發(fā)放,確保培訓(xùn)規(guī)范有序。

        教學(xué)資源體系更充實。組織開發(fā)具有地方特色的教學(xué)資源,編寫《產(chǎn)業(yè)扶貧政策文件匯編》、《黑龍江省產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例選》、《農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展帶頭人》等省級精品教材3本,制作““百企幫百村聯(lián)萬戶””精準(zhǔn)扶貧行動實施方案”、“黑龍江省電商精準(zhǔn)扶貧實施方案”、“如何降低農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險”、“鄉(xiāng)村振江戰(zhàn)略下休閑農(nóng)業(yè)爆款打造”、“延壽縣肉雞產(chǎn)業(yè)”、“饒河縣東北黑蜂產(chǎn)業(yè)”、“湯原縣食用菌產(chǎn)業(yè)”、“林甸縣奶牛產(chǎn)業(yè)”等精品內(nèi)容。

        圍繞三大效應(yīng),聚力共贏促發(fā)展

        圍繞素質(zhì)提升,致富引領(lǐng)效應(yīng)顯現(xiàn)。經(jīng)過培訓(xùn),“誰來種地”“如何種好地”問題正呈現(xiàn)出可喜變化,成千上萬具備優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全理念和科學(xué)種養(yǎng)能力的高素質(zhì)農(nóng)民成長起來。

        圍繞脫貧攻堅,輻射帶動效應(yīng)顯現(xiàn)。堅持以產(chǎn)業(yè)扶貧主體帶動為手段,以幫助貧困群眾戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有增收為目標(biāo),實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)計劃,項目實施以來,在脫貧縣下達資金1億元,通過精準(zhǔn)培育,幫助周邊貧困戶實現(xiàn)增產(chǎn)增收,脫貧攻堅扭轉(zhuǎn)了被動局面。

        圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)顯現(xiàn)。黑龍江幅員遼闊,農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富,各地圍繞粳稻、大豆、玉米、雜糧雜豆、食用菌、漿果、亞麻等區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展特色產(chǎn)業(yè)栽培技術(shù)培訓(xùn),有力推動了當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

        綏濱縣堅持堅持大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè),借助互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售綏濱縣域的特色農(nóng)副產(chǎn)品,助推綏濱縣經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)了解,2020年綏濱縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)與300多戶困難群眾簽訂了小笨雞收購協(xié)議。截至目前,僅幫助農(nóng)戶銷售笨雞蛋就達3萬余枚,銷售額達6萬元。2019年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的交易額達1.32億,2020年上半年的交易額已達6500萬元。

        林甸縣大慶樂爾種兔繁育養(yǎng)殖場項目于2017年4月開工建設(shè),當(dāng)年完成標(biāo)準(zhǔn)化種兔舍8棟。2018年,對原有種兔繁育場進行擴建,計劃擴建種兔舍24棟。目前帶動普養(yǎng),樂爾公司規(guī)劃在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建1處標(biāo)準(zhǔn)化種兔繁育場,同時還帶動合作社、大戶、貧困戶發(fā)展肉兔產(chǎn)業(yè),對貧困戶實行免抵押貸款、免費提供種兔、籠具、飼料,實現(xiàn)“造血式”扶貧。該項目采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營管理模式,帶動1.5萬農(nóng)戶飼養(yǎng)肉兔,每只種兔年可實現(xiàn)純收入416元,有效帶動農(nóng)民脫貧致富??傮w項目投產(chǎn)后,每年收益可達3000萬元,提供就業(yè)崗位100個,有效帶動農(nóng)民脫貧致富、促進畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。