鼓勵“半農(nóng)半讀”,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,科研人員到企業(yè)兼職5年保留原身份……省政府辦公廳日前印發(fā)《河南省激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收實施方案》。

根據(jù)《方案》,河南省將對七類群體出臺針對性激勵措施,實施就業(yè)促進、職業(yè)技能提升、托底保障等六大行動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入到2020年比2010年翻一番的目標。

《方案》明確,通過一系列增收方案,達到以下目標:每年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人以上。每年完成各類職業(yè)培訓300萬人次以上,2020年全員勞動生產(chǎn)率達到80400元/人。2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

《方案》明確,針對技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部、有勞動力的困難群體七類重點人群出臺激勵計劃。

完善技術(shù)工人薪酬激勵機制,鼓勵企業(yè)建立高技能人才技能職務津貼和特殊崗位津貼制度。貫通職業(yè)資格、學歷等認證渠道。逐步推行職業(yè)院校學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。

加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。支持職業(yè)院校采用“半農(nóng)半讀”“農(nóng)學交替”等方式開展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育、實用技術(shù)培訓。到2020年,全省新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模達到100萬人以上。

對于科研人員,鼓勵企事業(yè)單位提供資金、資源支持職工創(chuàng)新,營造寬容失敗、勇于突破的創(chuàng)新氛圍。引導和激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵高等院校、科研院所專業(yè)人員到企業(yè)兼職或短期到企業(yè)工作,經(jīng)單位同意,5年內(nèi)保留其原有身份和職稱。

對于創(chuàng)業(yè)者,加強創(chuàng)業(yè)扶持。完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策,對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)給予最高10萬元、最長不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對國家級貧困縣符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,財政部門給予全額貼息。給予符合條件的小微企業(yè)最高不超過200萬元、最長不超過兩年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

對于企業(yè)經(jīng)營管理人員,以成長性高、創(chuàng)新能力強的民營企業(yè)為重點,選拔優(yōu)秀青年企業(yè)家,成立河南省創(chuàng)新民營企業(yè)家俱樂部。

完善津補貼制度,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,提高條件艱苦地區(qū)工作人員特別是農(nóng)村學校教師補貼標準,全面落實公務用車補貼,實施地區(qū)附加津貼制度。

貧困人口也是河南省關(guān)注的重點。《方案》提出,鼓勵貧困家庭勞動力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2019年年底全省貧困人口中有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動力基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

《方案》明確,對全省中等職業(yè)學校全日制正式學籍建檔立卡貧困家庭學生,按照每生每年2000元的標準發(fā)放國家助學金。支持貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè),給予參加創(chuàng)業(yè)培訓并取得合格證書的建檔立卡扶貧對象每人最高1500元補貼。

給予自主創(chuàng)業(yè)、取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營6個月以上的貧困家庭勞動力5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼和獎勵。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)貧困家庭勞動力,可申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

對有勞動能力的低保對象,實行一人一檔登記造冊,開展針對性就業(yè)幫扶行動。對最低生活保障家庭中有勞動能力且處于失業(yè)狀態(tài)的成員,可通過貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼、費用減免、公益性崗位安置等途徑給予就業(yè)救助。