今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年、收官之年。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官帶來(lái)了困難和挑戰(zhàn)，金融機(jī)構(gòu)在助力盡快克服消除負(fù)面影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的同時(shí)，要按照習(xí)近平總書記“接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”的要求，主動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響變化，在推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上積極發(fā)揮“八引”作用。

　　一、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與農(nóng)村基層黨組織“黨建共建”，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的集體智慧，發(fā)揮共建黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用和金融扶貧干部“先鋒模范”作用，引領(lǐng)廣大農(nóng)戶眾志成城戰(zhàn)勝疫情。同時(shí)，通過(guò)成立“黨員突擊隊(duì)”“志愿者先鋒隊(duì)”，把黨員干部，特別是縣域機(jī)構(gòu)黨員組織起來(lái)，到廣大農(nóng)村去，通過(guò)集中幫扶、流動(dòng)服務(wù)等方式，發(fā)揮沖鋒員、領(lǐng)路員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員“四員”作用，將金融服務(wù)送到農(nóng)企農(nóng)民身邊，支持幫助其全力春耕備耕，快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　二、支持支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮引擎作用。從信貸規(guī)模、利率定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)容忍度等方面傾斜支持貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)大戶盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，最大程度降低疫情影響。充分發(fā)揮骨干企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶頭作用，運(yùn)用“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”等模式，建立有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)提升農(nóng)戶收入水平。結(jié)合疫情防控和公共衛(wèi)生新政策，支持貧困地區(qū)建設(shè)扶貧車間、中央廚房，將生鮮農(nóng)產(chǎn)品就地初加工及精深加工發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

　　三、服務(wù)現(xiàn)代物流，發(fā)揮引流作用。聚焦疫情影響物流受阻問(wèn)題，支持物流企業(yè)發(fā)展，加快恢復(fù)市場(chǎng)交易和市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)流通暢通無(wú)阻。引導(dǎo)其運(yùn)用“大智移云”等先進(jìn)信息技術(shù)，提升農(nóng)村物流業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化水平，同時(shí)強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)下沉到行政村的惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)“物流中心”的作用，打通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。加大力度支持貧困地區(qū)加快建設(shè)區(qū)域性物流園區(qū)和配送中心，為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣得快、賣得遠(yuǎn)提供全程化服務(wù)與管理，降低疫情對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售的影響。

　　四、扶持集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮引子作用。推廣擴(kuò)散黨費(fèi)“紅色基金”模式，廣泛動(dòng)員黨員領(lǐng)導(dǎo)干部捐資成立“集體經(jīng)濟(jì)組織扶持基金”，幫助支持貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。積極探索推廣“三權(quán)”“三變”改革的新模式，鼓勵(lì)受到疫情影響的農(nóng)民以土地、農(nóng)房、勞動(dòng)力等資源入股，抱團(tuán)取暖發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)定增收。積極創(chuàng)新金融服務(wù)模式和產(chǎn)品，豐富抵押擔(dān)保方式，解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織融資難問(wèn)題，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金實(shí)力。

　　五、激活農(nóng)村要素，發(fā)揮引資作用。充分利用優(yōu)勢(shì)資源，加快幫助貧困地區(qū)招商引資，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目盡快開(kāi)工和扶貧產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇，抵消疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的遲滯影響。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)，支持農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房使用權(quán)、集體用地使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款等農(nóng)村資源要素流轉(zhuǎn)，為脫貧攻堅(jiān)注入金融活水。加大信貸投入及普惠金融服務(wù)力度，主動(dòng)服務(wù)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)，引導(dǎo)城市資本流向農(nóng)村地區(qū)，幫助農(nóng)村地區(qū)尋找客戶和資金，渡過(guò)疫情影響難關(guān)。

　　六、服務(wù)綠色發(fā)展，發(fā)揮引導(dǎo)作用。用好專項(xiàng)信貸政策，支持貧困地區(qū)人居環(huán)境改善等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，助推綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，讓農(nóng)村水更綠山更青。以金融科技助力貧困地區(qū)智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧旅游等場(chǎng)景建設(shè)，支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村健康養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊疫情反映出來(lái)的農(nóng)村公共衛(wèi)生短板。

　　七、服務(wù)農(nóng)民致富，發(fā)揮引致作用。加大對(duì)帶貧效果突出的涉農(nóng)企業(yè)金融支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)信貸支持企業(yè)用工優(yōu)先使用貧困戶，擴(kuò)大對(duì)因疫情影響不能外出務(wù)工的農(nóng)民工的招用。加大消費(fèi)扶貧力度，利用好全國(guó)性大型金融機(jī)構(gòu)電商平臺(tái)渠道，推動(dòng)貧困地區(qū)受疫情影響滯銷農(nóng)產(chǎn)品和城市有效消費(fèi)的產(chǎn)銷對(duì)接。打造惠農(nóng)生態(tài)圈和生活消費(fèi)智慧場(chǎng)景，不斷優(yōu)化改善貧困地區(qū)支付結(jié)算環(huán)境和消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)，引致高質(zhì)量生活消費(fèi)品和高品質(zhì)生活方式下鄉(xiāng)。

　　八、助力鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮引航作用。積極服務(wù)農(nóng)村環(huán)境治理，金融支持農(nóng)村集中式污水處理、垃圾無(wú)公害處理等公共衛(wèi)生建設(shè)，支持村衛(wèi)生室等農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療供給改善。充分發(fā)揮金融扶貧扶貧干部扶貧先鋒、橋梁紐帶、扶志扶智、示范宣傳“四個(gè)作用”，在疫情防控時(shí)期開(kāi)展政策宣導(dǎo)、衛(wèi)生宣傳、心理疏導(dǎo)與愛(ài)心幫扶，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作。推動(dòng)鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè)實(shí)踐，有效化解因疫情產(chǎn)生的信用違約、經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，同時(shí)，通過(guò)堅(jiān)持不懈的集中式、流動(dòng)式宣傳教育，幫助農(nóng)民群眾提高知識(shí)水平和健康素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)防疫意識(shí)和衛(wèi)生養(yǎng)成。

　　(作者：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶分行黨委書記、行長(zhǎng))