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        做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接

        作者:姜仕貴   來源: 貴州日報    發(fā)布時間:2020年08月19日

          以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思路開創(chuàng)脫貧攻堅新局面,以堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施基礎,做好脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接已成為現(xiàn)階段的重大課題。

          做好脫貧攻堅同2020年后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接,面廣、量大、任務重。要按照“五個振興”的戰(zhàn)略部署,既要著力當前短期脫貧任務,更要兼顧長遠持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)提升性銜接,推動高層次、高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

          推動“產(chǎn)業(yè)扶貧”到“產(chǎn)業(yè)振興”的有效銜接。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。要立足長遠、超前謀劃種養(yǎng)加結合等扶貧產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)振興的銜接。以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全多元投入保障機制,增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設投入,加快城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通,引導和推動更多人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動,推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展、良性互動,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。要健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。緊扣“八要素”、落實“五個三”,把縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命作為脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接的關鍵舉措,加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)“六個轉變”,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性變革帶動鄉(xiāng)村的全面振興。

          推動“人才扶貧”到“人才振興”的有效銜接。要深化改革,加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,調(diào)動人才資源和教育資源,聚合鄉(xiāng)村發(fā)展的智力和資源。營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺,把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力。要充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,在加大扶貧人才培養(yǎng)的基礎上,進一步創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引導使用機制,實施“人才+”工程,積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵大學生村官扎根基層,從而為鄉(xiāng)村發(fā)展提供綿綿不絕的內(nèi)生動力。

          推動“文化扶貧”到“文化振興”的有效銜接。要進一步做好體制機制的銜接,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體推進、一體建設。繼續(xù)深化新時代農(nóng)民講習所、宣講團(組、隊)的作用,廣泛開展誠信教育、孝敬教育、勤勞節(jié)儉教育,以全新的鄉(xiāng)村文化推動鄉(xiāng)村文明躍升。加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設,以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,改善農(nóng)民精神風貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度。要大力推行法治、德治、村民自治相結合的社會治理結構,讓村民牢固樹立法治意識。

          推動“生態(tài)扶貧”到“生態(tài)振興”的有效銜接。堅持將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念貫穿脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興全過程,在脫貧攻堅中保護好的生態(tài)和環(huán)境,要通過“綠化”“美化”“規(guī)劃”等措施,在鄉(xiāng)村振興中轉化為推進綠色發(fā)展方式和生活方式的新動能。堅持以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興,探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,切實做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。嚴守生態(tài)保護紅線,加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,深入推進農(nóng)村“廁所革命”“垃圾革命”,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。

          推動“黨建扶貧”到“組織振興”的有效銜接。各級黨委和黨組織必須加強領導,打造一批堅強的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記,充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用,把鄉(xiāng)村黨組織建設好,把領導班子建設強。要加強“兩委一隊三個人”管理,繼續(xù)落實“一任務兩要點三清單”,通過對“第一書記”、駐村干部、“五人小組”和大學生村官等脫貧攻堅一線干部的培養(yǎng)選拔任用,夯實鄉(xiāng)村振興的組織保證。深化村民自治實踐,發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。

          (作者:貴州省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科聯(lián)基地)